中新社北京12月19日電 (記者 龐無(wú)忌)中國(guó)繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖用地保障，日前兩部門(mén)新出臺(tái)的一份通知明確，允許“建樓”養(yǎng)豬。

中國(guó)自然資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。此外，通知還明確，養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。

今年9月，自然資源部下發(fā)的一份文件明確，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。同時(shí)這份文件取消了生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地規(guī)模不超過(guò)15畝的上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博19日回答中新社記者提問(wèn)時(shí)指出，針對(duì)生豬養(yǎng)殖，近期中國(guó)各部門(mén)都出臺(tái)了扶持政策，用地政策也有一定突破，生豬養(yǎng)殖用地比過(guò)去更容易獲得。同時(shí)，他指出，養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑傳遞出一個(gè)信號(hào)：用地政策比以前更寬松了，這有利于提振社會(huì)資本投入生豬養(yǎng)殖的信心。

自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司司長(zhǎng)劉明松指出，近年來(lái)，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的興起和推廣，畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化比例不斷提高，對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)、環(huán)保及糞污處置等設(shè)施用地提出了新的需求，有的養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)多層建筑進(jìn)行生豬生產(chǎn)，原有政策對(duì)此沒(méi)有涉及。四川、云南等山區(qū)省份丘陵多、土地零散、耕地插花現(xiàn)象突出，規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施選址完全避讓永久基本農(nóng)田確有困難。

針對(duì)這些問(wèn)題，此番政策從三個(gè)方面為生豬等養(yǎng)殖用地提供保障：一是國(guó)家對(duì)生豬養(yǎng)殖的用地規(guī)模不再做統(tǒng)一規(guī)定，由各省(區(qū)、市)根據(jù)自身情況自行確定；二是養(yǎng)殖企業(yè)如果確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，需要少量占用的，允許占用一些，但是必須補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田；三是針對(duì)“建樓養(yǎng)豬”，此前政策并不明確，如今從節(jié)約集約方面考慮，允許建設(shè)多層建筑進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。但劉明松強(qiáng)調(diào)，這有兩大前提：必須符合建筑安全以及必須符合動(dòng)物防疫的要求。