本報記者 屈荔鵬

“心里裝著群眾，腳下才會有力量；只有對群眾投入真感情，脫貧攻堅戰(zhàn)才能打贏。”自2017年6月?lián)紊棠峡h委書記以來，許水兆始終牢記初心使命，擔當實干，團結(jié)帶領全縣干部群眾，奮力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場。

兩年多來，他的腳步遍布商南的溝溝岔岔。“今年以來，按照‘以戶為本’思路，我們實施‘戶分四類’，攻克‘六大難點’，努力以脫貧‘戶戶過硬’，‘推動村村過硬、鎮(zhèn)鎮(zhèn)過硬、全縣過硬’，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！闭勂鹕棠峡h脫貧攻堅工作，許水兆思路清晰、信心滿滿。

聚焦問題 實施“戶分四類”

商南縣是我省今年擬退出貧困縣之一。今年年初以來，商南縣全力補短板、強弱項，截至7月底，全縣多項脫貧攻堅任務已達標，脫貧質(zhì)量明顯提升。

“如果不把每戶的問題解決好，就無法實現(xiàn)整縣高質(zhì)量脫貧。”無論是在脫貧攻堅會議上，還是在基層調(diào)研時，許水兆經(jīng)常這樣叮囑干部。

如何讓每戶脫貧“過硬”？許水兆深入調(diào)研，思考對策，最終確定了“以戶脫貧為根本”的攻堅思路，決定實施“戶分四類”。

所謂“戶分四類”是指：“兩不愁三保障”、家庭收入等12條標準全部達標的為“放心戶”；有一項及以上標準不達標的為“問題戶”；有一項及以上標準，在脫貧退出認定前還不達標的，以及疑似漏評的非貧困戶和家庭出現(xiàn)重大變故的已脫貧戶為“風險戶”；有一項及以上標準，在脫貧退出認定時不能達標的為“沉底戶”。

在許水兆的推動下，商南縣抽調(diào)46名干部，組成2個核查組，用近1個月時間對全縣126個村的貧困對象，采取“問、核、看”的方式，逐村逐戶逐項摸底排查，共確定“放心戶”14643戶、“問題戶”876戶、“風險戶”1317戶、“沉底戶”547戶。

精準施策 攻克“六大難點”

“不怕有問題，就怕發(fā)現(xiàn)不了問題。只有把問題都找出來，一個個解決，才能實現(xiàn)精準脫貧。”許水兆這樣要求全縣的扶貧干部。

“圍繞‘戶分四類’的核查結(jié)果，我們將全縣戶核查中發(fā)現(xiàn)的共性問題進行分類統(tǒng)計和深入研判，把問題整改、特殊人群、駐村幫扶、扶志扶智、風險防控、數(shù)據(jù)信息確定為‘六大難點’?！痹S水兆說，“‘六大難點’攻克了，貧困戶的問題就會迎刃而解?！?/p>

針對“六大難點”，許水兆帶領商南縣各級干部堅持做到政策、措施、責任、情感“四個入戶”，逐一研判、精準施策，用“繡花功夫”、打“組合拳”，破障前行、合力攻堅。

今年7月，商南縣下了近1個月的雨。那段時間，許水兆幾乎夜夜難眠，多次冒大雨巡查河流、水庫，查看雨情、汛情，到防汛抗旱指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。在了解到一些鎮(zhèn)（街道辦）的基礎設施被暴雨損毀，影響脫貧工作推進后，許水兆意識到，在脫貧攻堅決勝階段，還必須防范因自然災害等風險導致的群眾脫貧受阻或返貧的問題。

為應對風險，由許水兆牽頭，商南縣研究制定了完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟及合作組織帶貧機制、扶貧項目管理、資金使用、小額信貸、互助資金、政策落實、基礎設施管護等8項風險防控措施，力爭將所有風險降到最低。在他的提議下，商南縣創(chuàng)新建立了易地扶貧搬遷群眾原址管理服務站和新區(qū)管理服務站，解決了搬遷群眾過渡期生活后顧之憂、生產(chǎn)后顧之憂和新區(qū)過渡期生活不適應之憂等，有效破解了易地移民搬遷舊宅騰退難題。目前騰退率達95.02%、拆除率達90%，商南縣實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧，逐步能致富”的目標。

為督導、攻克“六大難點”，許水兆的辦公桌上擺放著商南縣脫貧攻堅實時戰(zhàn)況表。該表以村為單位，每周實時更新數(shù)據(jù)，統(tǒng)計全縣各項戰(zhàn)果。許水兆說：“只有做到措施精準、數(shù)據(jù)精準，才能確保每個貧困村如期順利脫貧?！?/p>

“戶戶過硬” 推動“全縣過硬”

“改造后的房子質(zhì)量好不好？”“看病報銷有沒有保障？”“今年的收入咋樣？”……12月12日中午，在富水鎮(zhèn)油坊嶺村貧困群眾陳家房家，許水兆詳細詢問他家的情況。

當?shù)弥惣曳考胰ツ暌呀?jīng)脫貧，住上了翻修的房子，而且他在村里茶葉基地務工有1.2萬元年收入后，許水兆十分欣慰，鼓勵他積極勞作，增加收入。

緊接著，許水兆又趕到黑漆河村的香菇基地，在大棚里察看香菇長勢，了解銷售情況。

“由于妻子、女兒智力殘疾，我們家陷入貧困。2018年5月，通過‘借袋還菇’模式，我加入村合作社，種植了1萬袋香菇?？鄢杀竞?，純收入2萬多元，當年我們家就實現(xiàn)了脫貧?！痹摯遑毨罕娭芤嫠颊f。

像周益思這樣，通過精準施策，實現(xiàn)脫貧“戶戶過硬”的還有很多。今年，黑漆河村通過“支部+企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建成香菇大棚300座，吸納40余戶貧困戶入園種植香菇60萬袋，戶均年增收3萬元。

今年以來，商南縣脫貧攻堅成績斐然：3646戶7398人順利脫貧，22個村實現(xiàn)退出，全縣貧困發(fā)生率已降至1.1%；3937戶易地搬遷戶全部入住新房，就業(yè)扶貧基地新增18家，貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。