中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議承上啟下，對(duì)過去一年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出研判，也明確了2020年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。會(huì)議強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，指出要健全體制機(jī)制，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。這些要求，意味著制造業(yè)將圍繞規(guī)模效應(yīng)和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)展。

我認(rèn)為，規(guī)模效應(yīng)將來自區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)已經(jīng)具備區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化基礎(chǔ)，粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀三大城市群2018年貢獻(xiàn)了中國(guó)近一半的GDP。在這些城市群中，制造業(yè)集群已經(jīng)初步形成，后續(xù)加碼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)劃分和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，完全可以實(shí)現(xiàn)1+1〉2的效果。

我們也要注意到，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力意味著要聚焦技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)的建立。中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是制造產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)處于數(shù)字化關(guān)鍵變革期，智能制造業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合以及5G與制造業(yè)結(jié)合，都會(huì)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生翻天覆地的變化。數(shù)字化一定會(huì)促進(jìn)商業(yè)模式主動(dòng)或被動(dòng)的轉(zhuǎn)變。因此，政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)需要共同構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，為參與者提供足夠營(yíng)養(yǎng)的土壤，讓不同企業(yè)扮演好自己的角色。