《意見》指出，由于一些歷史和體制機(jī)制原因，目前教師特別是中小學(xué)教師還存在負(fù)擔(dān)較重的問題，主要表現(xiàn)是：各種督查檢查評比考核等事項名目多、頻率高；各類調(diào)研、統(tǒng)計、信息采集等活動交叉重復(fù)，有的布置隨意；一些地方和部門在落實安全穩(wěn)定、掃黑除惡、創(chuàng)優(yōu)評先等工作時，經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)。這極大地干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，給教師增加了額外負(fù)擔(dān)。

“把寧靜還給學(xué)校，把時間還給教師?！贬槍ι鲜霈F(xiàn)象，《意見》要求各地列出具體減負(fù)清單，大幅精簡文件和會議，減少對中小學(xué)校和教師不必要的干擾。

督查評比考核事項將減少一半以上

針對當(dāng)前各種督查檢查評比考核等事項名目多、頻率高的問題，《意見》明確，各部門開展涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項，實行年度計劃和審批報備制度。

對于同類事項，《意見》指出可合并進(jìn)行、聯(lián)合組團(tuán)開展，不能層層加碼、擴(kuò)大范圍、增加環(huán)節(jié)、延長時間，堅決避免對學(xué)校和教師隨意提出要求。

除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門，按程序報批后實施。

督查檢查評比考核方式方法上，《意見》明確，應(yīng)盡量簡化程序，減少不必要的環(huán)節(jié)和表格數(shù)據(jù)材料檢查。不得簡單以留痕作為評判工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)APP(應(yīng)用程序)上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價，不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核。

《意見》要求，各省份要對現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項進(jìn)行一次集中清理，嚴(yán)格控制總量和頻次。要對各類校園創(chuàng)建活動嚴(yán)格審核把關(guān)，能合并的盡量合并，能取消的堅決取消。

經(jīng)過清理，確保對中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留的事項實行清單管理。

堅決杜絕向教師強(qiáng)制攤派無關(guān)社會事務(wù)

針對一些地方和部門在掃黑除惡、創(chuàng)優(yōu)評先等工作時向?qū)W校和教師攤派任務(wù)的問題，《意見》明確，不得影響正常教育教學(xué)、給教師安排與職責(zé)無關(guān)的工作。

例如，對于維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、防艾等重要專項工作，確需中小學(xué)教師參與的，由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排，一般不得影響正常教育教學(xué)，不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作。

對于文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動，涉及中小學(xué)校的，由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。

街道社區(qū)應(yīng)在不影響正常教育教學(xué)情況下，積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動。街道社區(qū)對教師參與有關(guān)活動提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕。

《意見》強(qiáng)調(diào)，堅決杜絕強(qiáng)制攤派無關(guān)事務(wù)，特別是不得把一些地方政府部門和企業(yè)等與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作(如慶典、招商、拆遷等)強(qiáng)制攤派給中小學(xué)校，并向教師下達(dá)指令性任務(wù)，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動。

借調(diào)中小學(xué)教師期限不應(yīng)超過半年

各類報表填寫也對教師造成一定困擾。此次《意見》明確，各地對各類報表填報應(yīng)精簡填寫內(nèi)容和次數(shù)，不得一味要求學(xué)校和教師填表格報材料，杜絕重復(fù)上報各種數(shù)據(jù)及多頭填寫表格現(xiàn)象。

此外《意見》還提到，除國家統(tǒng)計局外，其他部門開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計工作須向同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報請審批備案。建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步規(guī)范基本信息管理和使用，努力做到一次采集多次使用。

在抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜上，《意見》指出，對中小學(xué)教師的抽調(diào)借用，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)經(jīng)縣級以上教育部門同意，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年。

《意見》還提出，避免安排中小學(xué)教師參加無關(guān)培訓(xùn)活動，避免硬性安排，堅決杜絕走形式、走過場。對于非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)，教育部門要嚴(yán)格把關(guān)，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教師拼湊充數(shù)，把無關(guān)培訓(xùn)攤派給教師。

新京報記者 馮琪 校對 范錦春