新華社北京12月13日電題：引導資金精準投向 促進產(chǎn)業(yè)消費“雙升級”

新華社記者  李延霞

中央經(jīng)濟工作會議提出，財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

“這個提法體現(xiàn)了堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，指明了金融支持實體經(jīng)濟的方向。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示。

當前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不適應消費升級的情況，消費潛力沒有完全釋放，產(chǎn)業(yè)升級也未到位。宏觀政策既要繼續(xù)在需求側(cè)發(fā)力，也要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，增加重點行業(yè)領(lǐng)域的有效供給，培育新的產(chǎn)業(yè)，激發(fā)內(nèi)需和國內(nèi)市場的潛力，推動經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。

加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施建設；完善區(qū)域政策和空間布局；推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸；加快建設養(yǎng)老服務體系；要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟……會議對著力推動高質(zhì)量發(fā)展作出一系列部署。

“金融要為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力、精準支撐，要瞄準產(chǎn)業(yè)升級、消費升級的大方向，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。”新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示，一方面要加大投資力度，一方面要堅持市場化原則，并且要投向產(chǎn)業(yè)鏈條完整、對上下游有帶動作用，可以吸納較多就業(yè)崗位的領(lǐng)域和行業(yè)。

貨幣政策關(guān)系到實體經(jīng)濟的資金血脈。會議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應，降低社會融資成本。

交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健表示，今年貨幣政策將在流動性總量調(diào)控上保持穩(wěn)健和適度，運用多種流動性工具靈活地進行精準滴灌。“流動性總量將配合財政政策、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，金融手段作為其他政策的‘后盾’和支撐，既要保證充足，又要保證適度。”鄂永健說。

“加強和改善宏觀調(diào)控需要有系統(tǒng)性思維，將財政政策和貨幣政策與具體領(lǐng)域相關(guān)政策結(jié)合，才能最大限度發(fā)揮政策的協(xié)同效應。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示，目前宏觀調(diào)控政策的著力點就是引導資金流向先進制造、民生建設、基礎設施短板等領(lǐng)域，短期內(nèi)有助于穩(wěn)增長，中長期內(nèi)有助于結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。

曾剛表示，不管是財政政策、貨幣政策等宏觀政策，還是消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等中觀政策，促進實體經(jīng)濟發(fā)展是核心，如果各類政策之間缺乏有效銜接，在實體經(jīng)濟層面不會產(chǎn)生很好的效果。“宏觀政策與中觀政策相結(jié)合、總量政策與結(jié)構(gòu)政策相結(jié)合，各類政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，可以提升政策效率，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標。”（完）