5年前的2014年12月12日，歷經(jīng)50年論證規(guī)劃、耗時10多年建設(shè)的南水北調(diào)中線一期工程全線通水，來自丹江口的水經(jīng)河南、穿河北，一路北上到達京津，滋潤著北方大地。

全面通水5年來，甘甜的長江水滋潤著受水沿線40多座大中城市、直接受益人口超過1.2億人。如今，北京城市用水量7成以上為南水；天津14個區(qū)的居民供水全部為南水；河南受水區(qū)37個市縣全部通了南水；河北石家莊、保定、滄州等市90余個市縣區(qū)也都用上了南水……

南水北調(diào)中線工程正式順利通水，凝結(jié)著20余萬建設(shè)大軍艱苦奮戰(zhàn)、40余萬移民舍家為國的無私奉獻。這項舉世矚目的偉大調(diào)水工程從論證到建設(shè)，再到發(fā)揮綜合效益，也凝集著全國各級政協(xié)委員的智慧和心血。早在1991年的全國政協(xié)七屆四次會議期間，曹樂安委員就提交了《關(guān)于抓緊進行南水北調(diào)工程的建設(shè)緩解北方水資源緊缺的矛盾》的提案。而這一提案，也入選了全國政協(xié)成立70年來100件有影響力重要提案。

翻開近年來全國政協(xié)《國是建言》、《可持續(xù)發(fā)展建言集》、《把握人民的意愿——全國政協(xié)提案及辦理復(fù)文選》等文獻，查找歷屆全國政協(xié)提案，有關(guān)南水北調(diào)的提案240余件、調(diào)研報告和發(fā)言有百余份，參與的政協(xié)委員多達千余人次。在南水北調(diào)工程前期論證、工程建設(shè)、運行管理過程中，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員高度關(guān)注，并參與其中。在積極為工程建設(shè)建言的同時，在調(diào)研、考察過程中更加感受到，這一功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程正是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民團結(jié)一心，不懈奮斗而創(chuàng)造的偉大奇跡。

超過1.2億人喝上“甜”水

政協(xié)委員：“南水北調(diào)工程必須確保水質(zhì)安全”

燒一壺水，泡上一杯茶。清晨，焦作市溫縣居民張月就這樣開始了一天的生活。尤其最近幾年來，隨著這茶越發(fā)香甜，張月的退休生活過得更滋潤了。

“茶還是一樣的茶，但水不一樣了。自從喝上南水之后，壺里的水垢明顯少了，丹江口水庫的水泡茶就是好喝。”張月說。

自2014年南水北調(diào)中線一期工程通水以來，和張月有著同感的人并不在少數(shù)。

“南水北調(diào)的水水質(zhì)優(yōu)良，居民普遍反映自來水水堿減少、口感變甜。”北京市政協(xié)副主席李偉談及改善居民用水條件時所言，也是沿線居民對南水北調(diào)水質(zhì)的普遍感受。

一渠好水，需要沿線做好污染防治，更需要源頭潔凈。

早在南水北調(diào)工程建設(shè)初期，水質(zhì)的好壞一直都是全國政協(xié)委員關(guān)注的熱點。

2004年，由時任全國政協(xié)人資環(huán)委副主任張洽率隊的“南水北調(diào)中線工程水質(zhì)保障”調(diào)研組赴中線水源地調(diào)研。張洽曾表示，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，用水水平的提高，區(qū)域內(nèi)排污量也會逐年增加，只有通過合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化規(guī)劃及其實施力度，才能有效控制和提高區(qū)域水資源質(zhì)量，確保水質(zhì)安全。

2000年12月，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織委員，兵分兩路，沿計劃中的東線、中線實地考察調(diào)研，足跡遍及五省二市，對南水北調(diào)所要解決的重大問題進行了剖析，提出了優(yōu)化施工方案、調(diào)整水資源使用和水價政策、妥善處理各方利益等建議。

“南水北調(diào)，耽誤不得，也耽誤不起了！”委員們的大聲疾呼引起各方關(guān)注。

在2001年3月舉行的全國政協(xié)九屆四次會議第二次全體會議上，時任全國政協(xié)常委陳邦柱就“盡早實施南水北調(diào)工程的建議”第一個作大會發(fā)言。南水北調(diào)成為當(dāng)年全國兩會熱點話題中的熱點。

十屆全國政協(xié)委員、原國家環(huán)保總局副局長汪紀戎曾多次參與南水北調(diào)工程調(diào)研。在她看來，南水北調(diào)必須按照“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先生態(tài)后用水”的基本原則規(guī)劃、建設(shè)和管理。要始終堅持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、保質(zhì)為要。“要加強對調(diào)水區(qū)和輸水沿線的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加密監(jiān)測點位和監(jiān)測頻次，重視研究可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題。”汪紀戎曾建議。

委員們的建議無疑也得到了水利相關(guān)部門的重視。

據(jù)水利部南水北調(diào)工程管理司有關(guān)負責(zé)人說，中線工程的源頭丹江口水庫水質(zhì)一般都是Ⅰ類水到Ⅱ類水，沿途采用立體方式封閉輸水，對可能的污染源、危險源進行定期監(jiān)測排查，較好地保障了優(yōu)良水質(zhì)。東線工程在通水前對河道湖泊污染等方面進行了綜合治理，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持在地表水水質(zhì)Ⅲ類以上。

數(shù)據(jù)顯示，南水北調(diào)東中線工程全面通水5年來，南水北調(diào)工程供水量逐年增加，受水區(qū)水資源短缺狀況得到明顯改善。

南來之水提高了受水區(qū)40多座大中城市的供水保證率，從原來的補充水源逐步成為沿線城市不可或缺的重要水源，直接受益人口超過1.2億人。

為華北地下水補漏

政協(xié)委員：“促進生態(tài)文明建設(shè)是南水北調(diào)工程新的歷史使命”

“這百泉自2018年復(fù)涌以來，這邊的環(huán)境也跟著好多了，我經(jīng)常在這散步。”記者在河北省邢臺市采訪時，附近的居民曾這樣告訴記者。

狗頭泉和百泉曾是邢臺十大名泉。志書記載：“泉出平地?zé)o數(shù)，匯為池，東北流貫葫蘆套，名曰鴛鴦水，北會七里河，東入南和界為澧河。”上世紀中葉，這里水資源豐富，最盛時“環(huán)邢皆泉，遍野甘露溢，平地群泉涌”。遺憾的是，從上世紀末開始，泉水枯竭，暫時消失在人們的視野。

狗頭泉和百泉的枯竭和華北地區(qū)地下水超采嚴重不無關(guān)系。資料顯示，河北累計超采1500億立方米，形成了9個深淺層漏斗區(qū)。

“促進生態(tài)文明建設(shè)是南水北調(diào)工程新的歷史使命。中線工程自2017年起，已連續(xù)3年利用丹江口水庫汛期棄水及供水計劃內(nèi)水量向沿線受水區(qū)30余條河道生態(tài)補水，已累計補水近26億立方米。”水利部南水北調(diào)工程管理司有關(guān)負責(zé)人介紹說。

百泉的上游七里河也在這30條河流之列。2018年10月，補水后的百泉復(fù)涌，當(dāng)?shù)孛襟w更是用“激動人心”“百泉真的復(fù)涌了”來記錄當(dāng)時的盛況。

在談到南水北調(diào)工程如何發(fā)揮更大效益時，全國政協(xié)常委、提案委員會副主任戚建國指出，中線工程已不單是調(diào)整水資源分配的問題，對華北區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)也具有重要影響。

值得一提的是，2018年9月，水利部在河北省地下水超采嚴重地區(qū)，對滹沱河、滏陽河、南拒馬河開展為期一年的河湖地下水回補試點工作。同時還于2019年4~6月實施了東線一期北延應(yīng)急試通水工作，累計從六五河節(jié)制閘調(diào)出水量6868萬立方米，調(diào)入河北省境內(nèi)水量3739萬立方米、向天津市補水1978萬立方米，取得了明顯效果。

一渠南來水，讓饑渴的北方重?zé)ㄉ鷻C。

在北京，2014年底南水進京成為地下水止跌回升的重要轉(zhuǎn)折。此前，北京市地下水位連續(xù)16年下降。如今，南水成為京城的供水主力，懷柔、平谷等應(yīng)急水源地得以休養(yǎng)生息。今年10月底，北京市平原區(qū)地下水埋深平均為22.78米。與南水北調(diào)進京前相比，地下水位回升2.88米，地下水資源儲量增加14.8億立方米。

中線后續(xù)工程正在推進中

政協(xié)委員：“中線工程綜合效益還有巨大潛力”

填滿了居民的“水缸”，回補了地下水的“漏斗”，但有關(guān)南水北調(diào)的話題卻仍然是政協(xié)委員關(guān)注的焦點。

今年兩會期間，全國政協(xié)委員楊玉成表示，從目前運行情況看，中線工程綜合效益還遠未得到充分發(fā)揮。他建議，優(yōu)化水資源配置，推進生態(tài)補水常態(tài)化。

兩會后不久，全國政協(xié)從3859件提案中確定40件重點提案，并遴選出7件作為重點督辦提案。其中，《關(guān)于充分發(fā)揮南水北調(diào)中線工程綜合效益》的提案，被列為第一件督辦提案。

今年6月10日至13日，全國政協(xié)副主席張慶黎率隊的督辦調(diào)研組，赴天津市和河北省保定市、邢臺市、石家莊市進行深入調(diào)研，推動南水北調(diào)中線工程發(fā)揮更大綜合效益。

全國政協(xié)委員何建中在調(diào)研中表示，如今，南來江水由當(dāng)初定位的補充水源變成了主力水源。除了實施防洪影響工程保證水渠汛期安全外，在枯水年份、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況下確保供水，就必須加快調(diào)蓄工程建設(shè)。

陜西省政協(xié)副主席祝列克提出生態(tài)補償建議，采取國家投入和受水區(qū)籌集相結(jié)合的方式，建立南水北調(diào)水源區(qū)建設(shè)基金，永續(xù)用于扶持水源區(qū)的水土保持、水資源保護和綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

跟隨委員們調(diào)研的水利部南水北調(diào)司巡視員李勇曾表示，委員們提出的意見建議很有針對性、可操作性，特別是運用系統(tǒng)思維進一步優(yōu)化水資源配置很受啟發(fā)。

“南水北調(diào)工程是實現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。這張藍圖的繪制，需要沿線各地相關(guān)負責(zé)部門從國家戰(zhàn)略高度，積極主動開展工作，切實履行好自己的職責(zé)，努力解決好當(dāng)前存在的問題，使南水北調(diào)工程綜合效益得到充分發(fā)揮。”委員們認為。

據(jù)南水北調(diào)司相關(guān)負責(zé)人介紹，中線后續(xù)工程正在推進中，主要任務(wù)是將中線一期工程95億立方米調(diào)水的保證率提高到95%以上，并利用中線工程現(xiàn)有能力，增加調(diào)水20億立方米以上。

清泉奔流，南北情長。

功在當(dāng)代，利在千秋！

新中國成立之初，毛澤東主席視察黃河時提出南水北調(diào)偉大設(shè)想——如今，跨越半個多世紀的夢想在新時代夢想成真！這一世界規(guī)模最大的調(diào)水工程，像一座無字豐碑，在遼闊的中華大地上鐫刻下中國共產(chǎn)黨人致力于不忘初心、執(zhí)政為民的不懈追求！