新華社北京12月11日電（記者 趙文君）企業(yè)內(nèi)部的“吹哨人”能夠盡早發(fā)現(xiàn)問題，吹響哨聲，大幅度降低監(jiān)管成本。記者11日從國家市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，允許公眾匿名舉報(bào)違法行為；落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)經(jīng)營者內(nèi)部人員依法舉報(bào)。

國家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法近日發(fā)布，統(tǒng)一了市場(chǎng)監(jiān)管部門處理公眾投訴、舉報(bào)的程序。

這位負(fù)責(zé)人說，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)經(jīng)營者內(nèi)部人員依法舉報(bào)經(jīng)營者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的行為，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)力度。考慮到公眾舉報(bào)違法行為可能會(huì)有擔(dān)心顧慮，辦法明確允許匿名舉報(bào)。只要能夠提供涉嫌違法行為的具體線索，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，舉報(bào)人可以不提供自己的姓名、住址、聯(lián)系方式。

關(guān)于消費(fèi)者投訴，這位負(fù)責(zé)人介紹，全國12315平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，并支持網(wǎng)頁、APP、微信、支付寶、百度等多種便捷的登錄方式，與全國企業(yè)法人庫關(guān)聯(lián)，消費(fèi)者可以隨時(shí)隨地向任何一家企業(yè)在線提出投訴舉報(bào)，并直達(dá)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門在線受理和反饋。

辦法規(guī)定，消費(fèi)者投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營地或者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門處理。考慮到電商的特殊性，對(duì)電商“自營”商品的投訴，由其住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門處理；對(duì)電商平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的投訴，即“第三方”業(yè)態(tài)，由其實(shí)際經(jīng)營地或者平臺(tái)經(jīng)營者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門處理，消費(fèi)者可以根據(jù)自身方便選擇其一。對(duì)同一投訴，兩個(gè)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門均有權(quán)處理的，由先收到投訴的市場(chǎng)監(jiān)管部門處理。

此外，辦法明確，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的調(diào)解，不免除經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任，旗幟鮮明反對(duì)“以調(diào)代罰”現(xiàn)象。