為全面反映《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》及《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020）年》（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)《綱要》”）實(shí)施進(jìn)程，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，對(duì)兩個(gè)《綱要》在健康、教育、福利、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和法律保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域2018年的實(shí)施情況進(jìn)行了綜合分析，并于日前發(fā)布了最新的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告?？傮w來(lái)看，目前兩個(gè)《綱要》實(shí)施總體進(jìn)展順利，多數(shù)指標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，但少量指標(biāo)尚存差距。

女性本專(zhuān)科占比達(dá)52.5%

在婦女健康、教育、就業(yè)、決策等方面實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展：

婦女保健水平提高。2018年，孕產(chǎn)婦健康保健的各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)提高，孕產(chǎn)婦住院分娩率自2012年起一直保持在99%以上的高水平。與2010年相比，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率等指標(biāo)均有不同程度的提高。與此同時(shí)，國(guó)家實(shí)施免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)，提高生殖健康水平。

婦女受教育情況進(jìn)一步改善。2018年，全國(guó)學(xué)前教育（包括幼兒園和附設(shè)幼兒班）在園幼兒4656.4萬(wàn)人，其中女童2176.7萬(wàn)人，分別比上年增加56.3萬(wàn)人和27.6萬(wàn)人，比2010年增加1679.7萬(wàn)人和824.1萬(wàn)人；學(xué)前教育女童所占比重為46.7%，比2010年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率接近100%，女童與男童無(wú)明顯差距。

女性接受高等教育水平提高。近年來(lái)，中國(guó)高等教育快速發(fā)展，整體已進(jìn)入世界中上水平。2018年，高等教育在校生中女研究生人數(shù)為135.6萬(wàn)人，占全部研究生的49.6%，與2010年相比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；普通本專(zhuān)科女生1487.4萬(wàn)人，占52.5%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；成人本專(zhuān)科女生350.9萬(wàn)人，占59.4%，提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

婦女“半邊天”地位更加凸顯。2018年，全國(guó)女性就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為43.7%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)“保持在40%以上”的《綱要》目標(biāo)。在政治生活中，全國(guó)女人大代表和女政協(xié)委員占比均達(dá)歷史最高水平。第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)有女代表742名，占代表總數(shù)的24.9%；政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)中有女委員440人，占委員總數(shù)的20.4%，也是歷屆政協(xié)委員中女性比重最高的一屆。在經(jīng)濟(jì)管理中，2018年，企業(yè)董事會(huì)中女職工董事占職工董事的比重為39.9%，企業(yè)監(jiān)事會(huì)中女職工監(jiān)事占職工監(jiān)事的比重為41.9%，與2010年相比分別提高7.2和6.7個(gè)百分點(diǎn)。

兒童健康水平不斷提升

中國(guó)兒童的成長(zhǎng)環(huán)境也持續(xù)改善：

兒童健康水平不斷提升。2018年，全國(guó)嬰兒死亡率為6.1‰，5歲以下兒童死亡率為8.4‰，均比上年下降0.7個(gè)千分點(diǎn)，明顯好于10‰和13‰的《綱要》目標(biāo)?！吨袊?guó)婦幼健康事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，2000—2015年間，中國(guó)人均預(yù)期壽命提高的4.9歲中，有23.5%歸因于5歲以下兒童死亡率的下降。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)向轄區(qū)兒童提供預(yù)防接種服務(wù)，2018年適齡兒童各種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率超過(guò)95%。目前，結(jié)合兒童不同發(fā)育階段特點(diǎn)，通過(guò)體格檢查、生長(zhǎng)和心理發(fā)育評(píng)估、聽(tīng)力和視力篩查，為家長(zhǎng)進(jìn)行健康指導(dǎo)等，中國(guó)兒童健康管理水平穩(wěn)步提升。

教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。2018年，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占比達(dá)4.8%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)共有幼兒園專(zhuān)任教師258.1萬(wàn)人，學(xué)前教育（包括幼兒園和附設(shè)幼兒班）在園幼兒4656.4萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)6.1%和1.2%。全國(guó)學(xué)前教育毛入園率為81.7%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，相關(guān)指標(biāo)持續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)。2018年，全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.2%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)逼近“達(dá)到95%”的規(guī)劃目標(biāo)。

兒童生活環(huán)境持續(xù)改善。中國(guó)持續(xù)加大環(huán)境治理力度，為兒童健康成長(zhǎng)提供了環(huán)境保障。2018年，全國(guó)共有兒童圖書(shū)4.4萬(wàn)種，出版兒童圖書(shū)8.9億冊(cè)，分別比上年增長(zhǎng)4.1%和8.4%。全國(guó)共有公共圖書(shū)館3176個(gè)，公共圖書(shū)館中有少兒文獻(xiàn)11465.8萬(wàn)冊(cè)，分別比上年增長(zhǎng)0.3%和14.7%。此外，兒童權(quán)益保障法律體系日益完善、打擊針對(duì)兒童的違法犯罪成效明顯、未成年人犯罪比重持續(xù)降低。

不過(guò)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，目前中國(guó)婦女兒童發(fā)展存在一些不足，如：婦女健康狀況區(qū)域間發(fā)展差距依然存在，農(nóng)村婦女參政水平有待提高，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率目標(biāo)尚存差距，公辦幼兒園在園幼兒占比相對(duì)偏低等。這些，都需要在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。（記者 王俊嶺）