“南北船”合并重組26日落定，全球最大造船集團——中國船舶集團“揭開面紗”。這不僅意味著央企戰(zhàn)略性重組邁出重要一步，也標(biāo)志著創(chuàng)建世界一流示范央企取得新進展。

事實上，近期國企改革可謂跑出“加速度”。政策層面，國資委十日三會研究部署抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，五日連出兩份混改操作方案；企業(yè)層面，“南北船”重組、國家電網(wǎng)混改紛紛落地，令資本市場相關(guān)個股亮點紛呈。

在經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，新一輪國企改革行動綱領(lǐng)的加快出臺，無疑將為國企改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果指明路徑和方向。在新的目標(biāo)、時間表、路線圖引領(lǐng)下，未來三年，國企改革將聚焦“抓落實”，以市場化為核心，以加快培育世界一流企業(yè)為目標(biāo)的混改、上市公司股權(quán)激勵、重組等多項改革將落地見效。

首先，改革“抓落實”是第一要務(wù)。近日，國資委接連召開“國有企業(yè)改革專家座談會”“中央企業(yè)經(jīng)濟運行座談會和宏觀經(jīng)濟及重點行業(yè)專家座談會”以及“國資委黨委會議”，全面部署研究制訂國有企業(yè)改革三年行動方案。行動方案最快有望明年一季度出臺。未來三年，將在推進混合所有制改革、加強國資國企監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，制定可量化、可考核的具體指標(biāo)，從而引領(lǐng)帶動相關(guān)領(lǐng)域改革取得更多實質(zhì)性成果。

其次，以混改為首的市場化改革將加速推進。近期，《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》和《關(guān)于進一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵工作有關(guān)事項的通知》相繼下發(fā)，無疑為相關(guān)改革落地掃清道路。未來，電力、軍工、鐵路等重要領(lǐng)域混改將加快破題，在“混產(chǎn)權(quán)”的同時更加強調(diào)“改機制”，通過完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和管控方式，深化三項制度改革，靈活運用多種激勵約束機制，從而真正激發(fā)國企活力。

再次，突出主業(yè)，著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，穩(wěn)步推進央企集團戰(zhàn)略性重組，積極研究做好裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰(zhàn)略性重組，不斷優(yōu)化國有資本布局；另一方面，大力推進專業(yè)化整合，特別是要加快整合中央企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)，重點研究推動電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，不斷提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度。

此外，更加強調(diào)增強國有經(jīng)濟的“創(chuàng)新力”。國有經(jīng)濟要在重要領(lǐng)域、長期創(chuàng)新的領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用，未來國有企業(yè)應(yīng)在加快推進科技創(chuàng)新上下功夫，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)改造、技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新為突破口，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

新一輪國企改革舉措加快落地實施，這將利于有效提高國企運營效率和整體質(zhì)量，提高國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強上市公司盈利能力和市場競爭力，為投資者提供更多優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，為資本市場開啟制度紅利新空間。（劉麗靚）