深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，毫不動(dòng)搖鞏固堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，與時(shí)俱進(jìn)完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行中國特色社會(huì)主義制度

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，必須提高政治站位，站在歷史和全局的高度，把智慧和力量集中到貫徹落實(shí)黨中央的決策部署上來，關(guān)鍵是要做到以下三點(diǎn)：

毫不動(dòng)搖鞏固堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度。

制度是安邦定國的根本。中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的一整套科學(xué)的制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。實(shí)踐充分證明，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。《決定》集中概括了我國國家制度和國家治理體系具有的13項(xiàng)顯著優(yōu)勢(shì)，這些顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

與時(shí)俱進(jìn)完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界充滿不確定性，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國內(nèi)看，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入收官階段，必須確保實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、進(jìn)而向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)發(fā)。在改革開放40多年歷程中，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，也要看到，我們還有許多硬骨頭要啃、許多難關(guān)要攻克。我們決不能停下腳步、固步自封，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。解決好面臨的困難和問題，就要貫徹落實(shí)好黨的十九屆四中全會(huì)《決定》的部署要求，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把我國的制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行中國特色社會(huì)主義制度。

制度的生命力在于執(zhí)行。深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，就要求切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做執(zhí)行制度的表率；就要求把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，切實(shí)提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，這是我們義不容辭的時(shí)代使命。

一是原原本本學(xué)習(xí)，深刻理解、全面把握全會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)，確保學(xué)深悟透、入腦入心，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神同貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步明確人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能責(zé)任，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在國家治理體系中的重要作用。

二是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，認(rèn)真執(zhí)行人民政協(xié)的各項(xiàng)制度，切實(shí)提高履職能力和水平。要圍繞民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制，切實(shí)提高履職效能。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要深入調(diào)查研究，主動(dòng)思考謀劃，多提富有建設(shè)性的意見建議、少發(fā)不切實(shí)際的議論。要堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，不搞貪多求全，做到精益求精，切實(shí)做到建言建在需要時(shí)，議政議到點(diǎn)子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

三是系統(tǒng)梳理工作中各項(xiàng)制度，明確下一步完善目標(biāo)。該堅(jiān)持的要堅(jiān)持鞏固，該修訂的要修訂完善，該補(bǔ)充的要及時(shí)研究補(bǔ)充，不合時(shí)宜的及時(shí)廢止，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高工作效能。

四是完善人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的這一新定位，是人民政協(xié)性質(zhì)定位的新內(nèi)涵，明確了人民政協(xié)在新時(shí)代的新方位，綜合承載了政協(xié)的其他各種性質(zhì)定位的功能，是當(dāng)前人民政協(xié)工作的方向和重心。完善這一制度，關(guān)鍵在于健全協(xié)商規(guī)則，實(shí)現(xiàn)專門協(xié)商的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，這是起到統(tǒng)領(lǐng)作用的主要工作抓手，需要我們深入思考和調(diào)研，積極貢獻(xiàn)智慧。

五是加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)下指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)上下左右積極性，形成工作合力。加強(qiáng)與地方政協(xié)的聯(lián)系溝通和工作指導(dǎo)，為地方政協(xié)的業(yè)務(wù)交流搭建平臺(tái)；對(duì)市縣政協(xié)工作存在的困難加強(qiáng)調(diào)研，想辦法解決主題不突出和力量薄弱等問題；進(jìn)一步密切與聯(lián)系界別的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)界別力量，提升參政議政水平。

六是全面加強(qiáng)自身建設(shè)，為工作開展提供政治保障和組織保障。加強(qiáng)分黨組建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建“八項(xiàng)制度”，堅(jiān)持民主集中制，自覺肩負(fù)起把方向、管大局、保落實(shí)的政治責(zé)任。加強(qiáng)委員會(huì)班子建設(shè)，夯實(shí)“雙向發(fā)力”的工作基礎(chǔ)，班子成員要在履職上走在前、作表率。要加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，充分發(fā)揮委員主體作用，充分調(diào)動(dòng)每一名委員的履職積極性，圍繞“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的總體要求，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，以優(yōu)異的履職成績展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。（作者系全國政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任)