近年來,被媒體曝光的“三非”亂象,屢屢遭到社會詬病;2015年至2018年,全國消協(xié)組織收到的關(guān)于醫(yī)療美容行業(yè)的投訴翻了10倍還多;因醫(yī)美而導(dǎo)致的事故特別是死亡事故,更是引發(fā)了社會極大關(guān)注。

今年“雙十一”預(yù)售期間,醫(yī)療美容產(chǎn)品成交同比增長158%,其中面部抗衰產(chǎn)品居首位。到了“雙十一”當(dāng)天,醫(yī)美行業(yè)10小時31分的成交額即超去年“雙十一”全天,其中抗衰類商品半天同比增長163%。

有數(shù)據(jù)顯示,近年來,中國的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)市場始終保持著20%以上的復(fù)合年均增長率,中國已經(jīng)躋身全球第二大醫(yī)美市場。專家預(yù)測2019年中國醫(yī)美行業(yè)市場規(guī)模將超過2000億元。

一面是產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,一面是行業(yè)亂象叢生。同樣是割雙眼皮,在正規(guī)醫(yī)院需要一萬多塊錢,而在美容院,幾千塊錢就能搞定,還口口聲聲保證也是正規(guī)醫(yī)院醫(yī)生操刀。“都是熟人介紹的,做壞了也沒法說。”記者的一位朋友如是說。

像這樣的例子還有很多。“來找我的基本都是做壞的,需要加以修正。” 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院副院長、中華醫(yī)學(xué)會整形外科學(xué)分會主任委員欒杰說。

日前,在全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、中國藥學(xué)會理事長孫咸澤帶隊下,多位全國政協(xié)委員、專家,前往上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院(以下簡稱上海九院)、上海漾顏醫(yī)療美容門診部進(jìn)行了調(diào)研,并召開“推進(jìn)醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展,助力健康中國戰(zhàn)略”專題研討會。會上,專家疾呼,醫(yī)美產(chǎn)業(yè)本身也成為了亟待“整形”的產(chǎn)業(yè)。

一些民營醫(yī)美機(jī)構(gòu)金玉其外敗絮其中

非醫(yī)療美容場所從事醫(yī)療美容治療、非正規(guī)培訓(xùn)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)、非合格的醫(yī)療美容產(chǎn)品使用……近年來,被媒體曝光的“三非”亂象,屢屢遭到社會詬病;2015年至2018年,全國消協(xié)組織收到的關(guān)于醫(yī)療美容行業(yè)的投訴翻了10倍還多;因醫(yī)美而導(dǎo)致的事故特別是死亡事故,更是引發(fā)了社會極大關(guān)注。

“為什么會出現(xiàn)諸多行業(yè)亂象?原因在于:一是醫(yī)美行業(yè)普遍追逐暴利;二是醫(yī)美機(jī)構(gòu)刻意淡化醫(yī)美行為的醫(yī)療本質(zhì);三是行業(yè)誠信危機(jī)遍布;四是管理層面投入的力量不足,缺乏法律層面的長效管理機(jī)制。”欒杰說,現(xiàn)在很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)把患者稱為“顧客”,這是全世界絕無僅有的。“很多民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)金玉其外、敗絮其中,它們把大把錢花在店堂上、門面上,裝修豪華,但手術(shù)室里用的線和針都是最便宜的。引流管如果能用輸液器替代,絕對不用引流管。”在醫(yī)美行業(yè),醫(yī)療本質(zhì)現(xiàn)在被淡化了,很多機(jī)構(gòu)想辦法用服務(wù)、美學(xué)替代,要逐漸脫離整形醫(yī)療專業(yè)。

欒杰表示,醫(yī)美是醫(yī)療行為,這個性質(zhì)定位一定要明確并堅持。醫(yī)療美容整形機(jī)構(gòu)不同于一般的美容院,其歸屬醫(yī)政部門監(jiān)管。因為是醫(yī)療行為,在美容整形過程中所使用的手段,以及所達(dá)到的效果與美容美發(fā)是不同的。特別是醫(yī)美使用的是侵入性的治療方式,如果不嚴(yán)加監(jiān)管,可能帶來致命性傷害。

目前醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管常常是依靠行政命令,這些命令不可長期持續(xù),醫(yī)美行業(yè)的安全健康發(fā)展還需要有效的機(jī)制來協(xié)調(diào)各部門實現(xiàn)綜合監(jiān)管。

不少從業(yè)人員缺乏醫(yī)學(xué)背景、美學(xué)素養(yǎng)

原衛(wèi)生部曾在2002年發(fā)布過《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》(第19號令),明確規(guī)定負(fù)責(zé)實施醫(yī)療美容項目的“主診醫(yī)師”須為“執(zhí)業(yè)醫(yī)師”,其中提到執(zhí)業(yè)醫(yī)師須“經(jīng)過醫(yī)療美容專業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修并合格,或已從事醫(yī)療美容臨床工作1年以上”。但是,在巨大的利益誘惑面前,醫(yī)美行業(yè)的醫(yī)師隊伍魚龍混雜。

中國數(shù)據(jù)研究中心、中國整形美容協(xié)會發(fā)布的《中國醫(yī)美“地下黑針”白皮書》揭露了驚人的“黑醫(yī)生”信息,數(shù)據(jù)顯示,在“黑醫(yī)美”市場,每10名醫(yī)美從業(yè)者中,就有9名“黑醫(yī)生”。

“3000元進(jìn)修一個月,就能給你發(fā)一張醫(yī)美咨詢師的執(zhí)業(yè)資格證。”上海九院整形外科主任孫寶珊口中的“醫(yī)美咨詢師”原本是美容整形機(jī)構(gòu)中從事咨詢工作、在整形醫(yī)生和求美者之間架起溝通橋梁的從業(yè)者。

“但現(xiàn)在的一些咨詢師,有賣化妝品的,有賣衣服的,有開飯館的,她們大都沒有醫(yī)學(xué)背景、更缺乏美學(xué)素養(yǎng),但是會誘導(dǎo)想要變美的人割雙眼皮、打除皺針等各種消費。而原本應(yīng)該提供專業(yè)意見、負(fù)責(zé)治療的醫(yī)生,則常被動地根據(jù)咨詢師的要求為求美的人做整形或美容服務(wù)。”孫寶珊做了18年醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控工作,一直工作在醫(yī)療美容質(zhì)量監(jiān)控的第一線,他說,所謂的“醫(yī)美咨詢師”行當(dāng)正在帶壞年輕的“正規(guī)軍”醫(yī)生,破壞整個行業(yè)的生態(tài)。

作為一名麻醉科醫(yī)生,全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院麻醉科主任敖虎山此前聽到的因醫(yī)美而死亡的案例,基本都是麻醉意外導(dǎo)致。“這就說明醫(yī)美實際上應(yīng)該是一個高門檻的行業(yè)。”敖虎山說。“但現(xiàn)在,理發(fā)店、美容院、足療店,只要膽子夠大,都能干醫(yī)美。”孫寶珊指出,醫(yī)美行業(yè)門檻低、市場大,讓很多人蜂擁而至。

此外,醫(yī)美行業(yè)洋醫(yī)生在華執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象比較普遍,這些醫(yī)生可能只是被包裝出來的專家,有些連執(zhí)業(yè)證書都沒有。

因此“建立專科醫(yī)師制度,是我國醫(yī)美行業(yè)安全健康發(fā)展非常緊迫的任務(wù)。”欒杰說。

整治亂象需多管齊下

亂象叢生,醫(yī)美行業(yè)發(fā)展困境該如何破解?

作為業(yè)內(nèi)專家,這是欒杰經(jīng)常思考的問題。在他看來,首先要處理好經(jīng)濟(jì)增長和生命健康的矛盾。醫(yī)美產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該被定性為“搖錢樹”,而是應(yīng)該在讓人健康變美和盈利這兩個方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。畢竟,健康產(chǎn)業(yè)事關(guān)生命健康,過度的商業(yè)化就必然導(dǎo)致安全問題叢生,在這方面國家的政策也應(yīng)該更加明朗。

作為全國政協(xié)委員,肖苒和張英在今年兩會期間,分別就醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展的問題提交了提案。“對國家文件已經(jīng)明確的幾個醫(yī)療美容項目應(yīng)該有清晰的界定。”肖苒說,明確定義服務(wù)項目雖然是一個細(xì)節(jié)問題,但卻是醫(yī)美行業(yè)管理亟待解決的事情。明確定義服務(wù)項目,可以直接幫助到老百姓去區(qū)分哪些服務(wù)內(nèi)容是醫(yī)美機(jī)構(gòu)可以做的,哪些項目不可以做。明確項目之后,還應(yīng)該頒布項目的相關(guān)明細(xì)手冊,以便讓非醫(yī)學(xué)專業(yè)的執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法的時候能夠快速、明確地進(jìn)行判罰。而且,手冊還應(yīng)該定期更新,以適應(yīng)逐漸增加的醫(yī)美新項目。

孫咸澤說:“我曾在藥監(jiān)部門工作,也了解到非法藥品是影響醫(yī)美產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。”孫咸澤說,實際上,在醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個供給環(huán)節(jié)都會影響消費者的求美結(jié)果。因此,醫(yī)美產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展,就要找準(zhǔn)行業(yè)治理的管理盲區(qū)與難點,重點整治和肅清行業(yè)違法、非法、違規(guī)行為,有效扼制不良經(jīng)營行為和經(jīng)營亂象,才能進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序,培育良好的市場環(huán)境。

“此外,還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,現(xiàn)在的醫(yī)美市場魚龍混雜。因此,不管是行業(yè)學(xué)會、協(xié)會,還是規(guī)范的醫(yī)美機(jī)構(gòu),都還應(yīng)當(dāng)做好科普宣傳,以引導(dǎo)醫(yī)美消費者辨別正規(guī)醫(yī)院、正規(guī)醫(yī)生、正規(guī)藥品,提高公眾安全就醫(yī)和監(jiān)督的意識。”孫咸澤強(qiáng)調(diào)。(記者 付麗麗)