“制定候鳥棲息地標準，嚴防非法獵殺”

記者近日從國家林草局確認，國家林業(yè)和草原局野生動植物保護司于上月新設(shè)鳥類保護管理處，進一步加大鳥類保護監(jiān)管職責(zé)，強化鳥類資源保護。

當(dāng)前，我國鳥類保護面臨哪些困難？針對秋冬季候鳥遷徙采取了怎樣的保護措施？未來鳥類保護工作有何重點？日前，鳥類保護管理處相關(guān)負責(zé)人接受新京報記者專訪，對上述熱點問題做出回答。

談現(xiàn)狀

保護區(qū)外候鳥棲息地非法獵捕高發(fā)

新京報：目前我國鳥類資源保護情況如何？

相關(guān)負責(zé)人：新頒布的《野生動物保護法》首次將候鳥棲息地和遷徙通道納入法律保護范圍，將候鳥繁殖地、越冬地、停歇地和遷徙通道作為自然保護區(qū)的主要保護對象之一。

截至2017年底，全國以鳥類為主要保護對象的國家級自然保護區(qū)達到82處，省級自然保護區(qū)131處，市縣級自然保護區(qū)159處。通過建立自然保護區(qū)，改變了鳥類棲息地和遷徙停歇地的生態(tài)環(huán)境，使我國鳥類資源以及候鳥遷徙得到了有效的保護。

新京報：鳥類保護工作當(dāng)下面臨哪些挑戰(zhàn)？

相關(guān)負責(zé)人：目前我國鳥類保護也面臨許多困難。經(jīng)多年的環(huán)志、跟蹤、巡護等工作的開展，已發(fā)現(xiàn)全國共有重要候鳥棲息地1100多處。但許多候鳥棲息地并未在各類保護區(qū)的范圍之內(nèi)，給鳥類保護管理工作帶來了困難，也是不法分子非法獵捕候鳥的高風(fēng)險區(qū)域。

此外，目前很多候鳥的種類還未列入國家重點保護野生動物名錄中，且這部分鳥類數(shù)量眾多，社會公眾對保護候鳥遷徙認識不到位，沒有完全認識到候鳥保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。一些不法分子獵捕不受法律保護的鳥類，給執(zhí)法以及案件查處帶來挑戰(zhàn)。

談措施

應(yīng)用無人機等技術(shù)消除監(jiān)測盲區(qū)

新京報：秋冬季是我國候鳥大規(guī)模南遷和集群越冬的季節(jié)，今年針對遷徙候鳥采取了哪些保護措施？

相關(guān)負責(zé)人：今年9月，為加強候鳥保護工作，國家林草局下發(fā)了《關(guān)于切實加強秋冬季候鳥保護的通知》，各省野生動物主管部門和省級野生動物保護協(xié)會也大力加強保護候鳥的宣傳活動，同時舉辦大型的志愿者參加的“護飛行動”。

為進一步加強秋冬季候鳥的保護工作，國家林業(yè)和草原局10月召開了“2019年秋冬季候鳥保護全國電視電話會議”，要求各省野生動物主管部門統(tǒng)一候鳥保護認識，落實保護措施，開展巡護和值守，開展聯(lián)合整治，打擊違法活動。

國家林草局駐各地森林資源監(jiān)督專員辦開展了督查督導(dǎo)工作，各省野生動物主管部門聯(lián)合森林公安等相關(guān)部門積極開展聯(lián)合行動，針對破壞鳥類資源的情況展開巡查、巡護、清網(wǎng)清套并對市場加強監(jiān)管等工作。

新京報：秋冬季候鳥保護工作中，采用了哪些新的觀測保護設(shè)備和方法？

相關(guān)負責(zé)人：利用彩色標記、衛(wèi)星跟蹤等方法對候鳥的遷徙過程進行了追蹤，掌握了部分重要候鳥的遷徙路線，發(fā)現(xiàn)了候鳥的重要停歇地點及活動規(guī)律，為確保候鳥的遷徙安全提供了科技支撐。另外，應(yīng)用無人機、遠程監(jiān)控、自動監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等高科技技術(shù)裝備，消除監(jiān)測盲區(qū)，提高監(jiān)測巡護效率。

談計劃

下一步將制定候鳥重要棲息地標準

新京報：未來在鳥類棲息地保護方面，將有哪些重點工作？

相關(guān)負責(zé)人：在鳥類棲息地保護方面，下一步要制定候鳥重要棲息地標準，劃定重要棲息地的范圍、確定棲息與停歇的候鳥種類及遷徙時間，根據(jù)實際情況制定保護方案。落實地方政府職責(zé)，建立部門聯(lián)席制度，開展保護候鳥聯(lián)合執(zhí)法活動，在重點區(qū)域和重點時段集中力量有針對性地開展專項打擊行動，嚴防非法獵殺候鳥等重大事件的發(fā)生，確保鳥類在本轄區(qū)內(nèi)遷徙及越冬等生存安全。

新京報：當(dāng)前我國擁有許多熱衷于候鳥保護的志愿者和團隊，主管部門應(yīng)如何與志愿者團隊等民間力量配合開展工作？

相關(guān)負責(zé)人：主管部門要積極正確引導(dǎo)志愿者團隊，切實加強對志愿者活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動“護飛行動”持續(xù)健康發(fā)展，為候鳥遷飛保駕護航。同時，主管部門要鼓勵并支持公益組織、民間團體和志愿者等社會各界力量，主動舉報傷害候鳥類的信息和案件，多層面全方位支持志愿者自發(fā)組織和協(xié)助保護執(zhí)法部門開展清網(wǎng)清套等保護候鳥的專項行動。各級主管部門要重視各類舉報信息，組織有關(guān)部門及時核實相關(guān)信息并依法予以查處。

此外，還將大力宣傳愛鳥護鳥的典型事跡，表彰有突出貢獻的集體和個人，營造愛鳥光榮的社會風(fēng)尚，形成保護管理機構(gòu)與社會公眾協(xié)同作戰(zhàn)、群防群治的良好局面，創(chuàng)建全社會共同保護候鳥、打擊野生動物違法犯罪的新格局。

■ 延展

16000多名志愿者為候鳥遷徙護航

近年來，在候鳥遷徙季節(jié)非法獵捕、經(jīng)營候鳥案件多發(fā)，候鳥保護管理壓力增大。為做好候鳥等野生動物保護工作，打擊非法獵殺和經(jīng)營利用鳥類等違法犯罪活動，今年以來，國家林業(yè)和草原局下發(fā)了《關(guān)于切實加強秋冬季候鳥保護的通知》，并召開電視電話會議，全面部署候鳥保護工作。

自2016年起，中國野生動物保護協(xié)會在每年春季和秋冬季，組織動員全國的野生動物保護志愿者團隊開展保護候鳥志愿者“護飛行動”。

據(jù)悉，今年秋冬季，來自全國188支候鳥保護團隊的16000多名志愿者，深入社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村開展宣傳教育和候鳥科普咨詢活動，奔赴各保護地、棲息地和候鳥遷徙通道開展巡查、救護、收容等活動，同時配合當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門打擊亂捕濫獵、濫食鳥類行為，為候鳥遷徙保駕護航。

新京報記者 吳嬌穎