人民政協(xié)網(wǎng)11月4日電（記者 孫金誠）國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委等31個部門在去年3月聯(lián)合發(fā)布了“31條惠臺措施”，后續(xù)又出臺了臺灣居民居住證等措施，獲得了臺灣同胞的廣泛好評。然而，惠臺政策在實施過程中，個別地區(qū)個別部門對政策理解、落實措施不到位，臺胞辦理業(yè)務(wù)受阻的情況，一定程度上影響了政策效果的發(fā)揮。

10月31日舉行的全國政協(xié)第八次重點關(guān)切問題情況通報會上，惠臺政策落實問題引起與會委員的關(guān)注，并就相關(guān)問題與參會的部委負(fù)責(zé)同志展開交流互動。

“‘31條惠臺措施’實施以來廣受臺胞臺企好評，但是，惠臺政策重制定、輕執(zhí)行的現(xiàn)象還不同程度的存在。”在全國政協(xié)委員、全國臺聯(lián)副會長楊毅周看來，個別地方在惠臺政策具體執(zhí)行環(huán)節(jié)上還不夠細(xì)致周全，影響了惠臺政策的整體社會效應(yīng)。“有沒有進(jìn)一步的措施，加強‘31條惠臺措施’的執(zhí)行力度？是否應(yīng)該‘回頭看’，對有關(guān)措施的執(zhí)行情況做全面梳理評估？”

“落實關(guān)鍵在一線，關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在一些窗口。”中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦副主任龍明彪回應(yīng)道，圍繞督促落實“31條惠臺措施”，國務(wù)院臺辦提出“四有”標(biāo)準(zhǔn)：有細(xì)則、有窗口、有聯(lián)系方式、有落實案例，敦促各地堅持面向臺胞問題導(dǎo)向。對于能夠自主執(zhí)行的措施，按照任務(wù)分工形成清晰的環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，確保能夠落地、可操作、見實效。“把落實工作下到最基層下到辦事大廳和窗口單位，讓第一線的同志掌握政策，切實打通政策落實的‘最后一公里’。”

曾擔(dān)任過中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會負(fù)責(zé)人的陳宗委員，對在大陸的臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)比較關(guān)注。他表示，青年是推動兩岸交流的重要生力軍，中央把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為凝聚兩岸青年、增進(jìn)密切交往的重要載體。“31條惠臺措施”中也有相當(dāng)篇幅是關(guān)于服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的。他想了解，相關(guān)部委有沒有更積極有效的辦法，為臺灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加良好的服務(wù)。

“吸引臺灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是一項很重要的政策。”龍明彪回應(yīng)表示，針對臺灣青年來大陸實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國務(wù)院臺辦與有關(guān)部門和地方加強海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點的建設(shè)，積極開展臺灣青年來大陸實習(xí)工作，大力動員中央企業(yè)、金融機構(gòu)、科技企業(yè)、文博機構(gòu)、新聞媒體和臺資企業(yè)，為臺灣青年提供崗位，促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)。“據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年暑期，大陸各方面共組織5000余名臺灣年輕人來大陸實習(xí)，總的效果不錯。”

全國政協(xié)委員、福建泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，臺灣居民居住證在個別社會公共服務(wù)系統(tǒng)有不能使用的情況，“這說明臺灣居民居住證還沒有真正實現(xiàn)全覆蓋，能不能真正做到全覆蓋呢？”駱沙鳴在心里替臺胞著急，他想知道國家有沒有更多的創(chuàng)新，進(jìn)一步方便臺灣居民申領(lǐng)和使用居住證。

“我們將進(jìn)一步擴大申領(lǐng)規(guī)模，強化政策實施督導(dǎo)。”公安部智能管理局副局長黃雙全回應(yīng)表示，臺胞持臺灣居民居住證享有3項權(quán)利6項基本公共服務(wù)9項便利，目前各省都出臺了具體政策。“年底公安部將會同有關(guān)部門，對落實不到位的部門和地方進(jìn)行督導(dǎo)，首先在國務(wù)院各部委推動，然后是沿海重點地區(qū)。”

在交流互動環(huán)節(jié)，全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席張澤熙提出了一個很多臺商關(guān)心的問題——信用卡辦理難、貸款難的問題。

長期在大陸工作、生活的臺胞未能納入大陸征信系統(tǒng)的管理，存在個人辦理信用卡難，遇到審批嚴(yán)、手續(xù)多、額度低等問題，有沒有較好的解決方案呢？

對此，中國人民銀行副行長陳雨露表示，人民銀行目前正在研究，在臺商比較集中的地區(qū)設(shè)立深化提供更充分的金融工具或者抵押工具、質(zhì)押工具的試點。“特別是一些輕資產(chǎn)企業(yè)，或者科創(chuàng)型企業(yè)，通過什么樣的質(zhì)押方式來提高其信用程度。”對于臺商個人在大陸金融機構(gòu)開設(shè)信用卡問題，人民銀行相關(guān)部門也在組織專門課題組進(jìn)行研究，“我們希望在優(yōu)化營商環(huán)境的框架下把臺灣同胞作為重要的一部分來提高他們的便利性。目前我們正抓緊工作。”