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乘“云”而上 貴州精準脫貧走出新路
貴州日報當代融媒體記者 趙勇軍
“真沒想到,在社區(qū)服務中心填寫了一張表格,我就找到了合適的工作!”從桐梓縣楚米鎮(zhèn)三臺村搬遷到蟠龍社區(qū)的李懷妹說起當初找工作的事,很是感激。
原來,李懷妹一家去年初搬到蟠龍社區(qū)后,她家的就業(yè)需求就錄入了信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),同步給了企業(yè)人力資源部門。通過平臺相關信息匹配,李懷妹獲得縫紉技能培訓的機會,培訓合格后,她被彩陽制衣廠錄用,每月工資2500元以上。
這里所說的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),是桐梓縣2016年開發(fā)的易地扶貧搬遷大數(shù)據(jù)管理平臺。該平臺將搬遷對象家庭情況、收入情況、年齡結(jié)構(gòu)、勞動力人數(shù)等近40余項基礎數(shù)據(jù)全部錄入,為移民搬遷提供可追溯、可分析的數(shù)據(jù)支撐。截至目前,全縣已經(jīng)對5000余名搬遷群眾進行了綜合素質(zhì)及各類勞動技能培訓,實現(xiàn)了搬遷貧困家庭戶均就業(yè)1.5人。
精準扶貧,信息精準至關重要。貴州充分依托大數(shù)據(jù)、云計算,打造全省“扶貧云”平臺,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧新模式。除省級“扶貧云”外,各市、州、縣也紛紛建起具有本地特色的“子扶貧云”,形成“扶貧云群”,覆蓋千鄉(xiāng)萬村,真正實現(xiàn)識真貧、扶真貧、真扶貧。
扶貧信息透明化 識真貧
貧困戶的精準識別,曾經(jīng)困擾著貴州各級政府和基層干部。
“你說東家貧,他說西家窮,誰是貧困戶,有嘴說不清?!弊鳛樨毨丝诙唷⒇毨娣e大、貧困程度深的省份,貴州扶貧工作長期存在精準識別難、采集數(shù)據(jù)難、實施監(jiān)督難等諸多難題。
隨著貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)日趨成熟,大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的協(xié)同效應日益顯現(xiàn)。2015年12月25日,“扶貧云”在“云上貴州”平臺應運而生,大數(shù)據(jù)與大扶貧融合,確保精準扶貧各項政策有效落實。
為有效解決基層跨部門、跨系統(tǒng)重復填報數(shù)據(jù)的問題,貴州通過“云上貴州”平臺接口,建立大扶貧數(shù)據(jù)交換機制,與省自然資源廳、省教育廳、省文旅廳等多家單位簽訂數(shù)據(jù)保密協(xié)議、數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議,打破數(shù)據(jù)孤島,形成部門互通、上下聯(lián)動的“大扶貧大數(shù)據(jù)”。
到去年底,貴州“扶貧云”已有效整合25家省直部門扶貧相關業(yè)務數(shù)據(jù)指標278項、2300余萬條,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換28次,數(shù)據(jù)交換量1.37億條以上。
“扶貧云”從海量的數(shù)據(jù)中,實現(xiàn)貧困人口識別的量化、貧困程度深淺的可視化,通過看房、看糧、看勞動力等指標,按照“貧困指數(shù)”甄別貧困戶,以精準識別建檔立卡數(shù)據(jù)庫為基礎,為貧困人口就醫(yī)、就學、住房等方面生產(chǎn)生活問題提供基礎支撐。
扶貧措施精準化 真扶貧
在貴定縣電商運營服務中心,記者隨手拿起一袋真空包裝的“大數(shù)據(jù)優(yōu)米”,用微信掃碼,大米的產(chǎn)地、規(guī)格、保質(zhì)期、加工日期、儲藏條件、單價等信息一覽無遺。點擊“開始幫扶”,幫扶對象姓名、可銷售量、已售量、可增收額、當前增收額等指標一清二楚。
這是貴定縣將大數(shù)據(jù)、電子商務和精準扶貧有機結(jié)合,運用“扶貧云”推動精準扶貧、拓寬貧困群眾增收路子的生動縮影。
今年數(shù)博會發(fā)布了“大數(shù)據(jù)+扶貧”十大應用案例,排名首位的“貴州修文農(nóng)投獼猴桃大數(shù)據(jù)融合產(chǎn)業(yè)項目”,主要通過建設大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)可追溯云平臺,記錄了修文縣495家獼猴桃種植戶的生產(chǎn)信息,并通過果園二維碼實現(xiàn)全程可追溯管理,顯示出大數(shù)據(jù)提升精準扶貧效率的強大作用。
“扶貧云”以全省貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎,關聯(lián)其他扶貧相關行業(yè)部門數(shù)據(jù),以分類幫扶尤其是產(chǎn)業(yè)幫扶為措施,以到村到戶扶貧項目和資金為支撐,以種植養(yǎng)殖業(yè)、旅游加工業(yè)為抓手,通過大數(shù)據(jù)分析,拓展脫貧動態(tài)管理指揮職能,強化產(chǎn)業(yè)扶貧。
更為重要的是,“扶貧云”精準把脈,確定和分析每家每戶的致貧原因,幫助政府部門和基層干部對癥下藥,為貧困戶量身定制扶貧措施。
扶貧管理動態(tài)化 扶“真貧”
點開“銅仁精準扶貧云”,大到全市的貧困現(xiàn)狀,小到一個村的地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布,乃至一戶貧困戶的住房、人口、收入等情況,圖文并茂,實現(xiàn)了對全市貧困人口的動態(tài)化精準管理。
“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”,緊緊圍繞這個問題,貴州“扶貧云”深化拓展,創(chuàng)新數(shù)據(jù)自動比對、計劃脫貧標識、預警督辦機制等一系列相關特有功能,有效推動扶貧工作數(shù)字化、動態(tài)化、精準化。
大數(shù)據(jù)平臺鐵面無私的監(jiān)督,讓“民不告官不究”成為過去時。通過“扶貧云”,有關數(shù)據(jù)不匹配時,系統(tǒng)會自動預警,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,即使“民不告”,官也要“究”。
貴州扶貧云在全國率先開發(fā)疑似漏評采集、入戶核查、計劃脫貧標識、幫扶措施覆蓋分析等特有功能進行數(shù)據(jù)綜合分析。2018年共幫助全省各地標識計劃脫貧36萬余戶140萬余人,針對幫扶措施落實情況預警33萬余次,下發(fā)通報6次,為全省各地特別是2018年擬退出的18個縣高質(zhì)量完成減貧任務如期摘帽提供了有力支撐。
目前,貴州扶貧云共涵蓋數(shù)據(jù)分析、業(yè)務工作、數(shù)據(jù)協(xié)同、數(shù)據(jù)采集、視頻云和系統(tǒng)管理6個部分,注冊用戶突破40萬人,日均訪問量近5萬人次,已實現(xiàn)系統(tǒng)推廣應用全覆蓋,監(jiān)管更高效,更好地助力精準扶貧。
關鍵詞:乘“云”而上 貴州精準脫貧走出新路