10月21日，行駛在大涼山蜿蜒的山路上，轉過山坡，車窗外，一座座白墻青瓦新居組成的彝家新寨、一排排鋼架大棚映入視野。在新居與大棚間往返的彝族群眾正在試種蔬菜新品種。“這個是黃色甜椒的種子，這個是羊肚菌。”這些高附加值的蔬菜，將錯季擺上成都等城市市民的餐桌。

從低矮破舊的房屋，到電視、茶幾、沙發(fā)、烤火爐一應俱全的新家，從種植馬鈴薯到種植羊肚菌和高山草莓……在涼山州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村，可喜的變化正在發(fā)生。

2016年，按照省委、省政府部署，綿陽市涪城區(qū)對口幫扶昭覺縣。伴隨著一筆筆資金投入、一隊隊干部駐村蹲點、一批批彝族學生走出深山、一個個農業(yè)產業(yè)園拔地而起……以高質量對口幫扶為核心，構建“涪昭命運共同體”，一顆顆“希望種子”在這里種下，逐漸破土發(fā)芽，開出產業(yè)、民生之花。

2019年7月，我省對2018年省內對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作先進集體和先進個人予以通報表揚，涪城區(qū)和對口幫扶的昭覺縣入選先進集體。□張偉 黃兵 (圖片由涪城區(qū)委組織部提供）

用“放大鏡” 尋找?guī)头觥白罴呀嵌取?/p>

昭覺縣地處大涼山，氣候、地貌、人文環(huán)境與涪城區(qū)迥異。將幫扶做到實處，要從昭覺縣的實際條件出發(fā)，因地制宜，找準涪城昭覺同步小康的“最佳結合點”。

帶著構建“涪昭命運共同體”的責任擔當，經過反復調研討論，涪城區(qū)形成了一整套對口幫扶方案，既有針對當?shù)叵鄬蟮尼t(yī)療、教育而采取的“夯基礎”方案，也有針對基礎設施短板而采取的“利長遠”方案，更關鍵的是涪城區(qū)因地制宜為昭覺縣“量身定制”產業(yè)發(fā)展“強支撐”方案。

過去，昭覺縣主要農作物是土豆、青稞等，附加值相對較低。根據(jù)當?shù)貧夂蚝屯寥罈l件，涪城區(qū)幫忙找到了適合當?shù)氐母吒郊又缔r作物——羊肚菌，隨之而來的是一整套產業(yè)體系構建——從為當?shù)貎?yōu)選羊肚菌品種，再到組織商家對接銷路，還包括一批專業(yè)技術人員來昭覺縣“手把手”指點傳授……

如今，昭覺縣已在竹核鄉(xiāng)建成500畝現(xiàn)代糧經復合產業(yè)園，大力推進羊肚菌基地建設、推廣稻菌輪作種植。2019年上半年，火普村、竹核鄉(xiāng)、庫依鄉(xiāng)各莫井村等地新增羊肚菌種植434畝，帶動當?shù)?00多戶、近千名群眾，人均增收可達300元以上。

2019年4月，在昭覺縣竹核鄉(xiāng)大溫泉村舉行的首屆羊肚菌采摘簽約儀式上，一批來自成都、綿陽的商家對羊肚菌的品質給出了“好評”。為促進昭覺縣農特產品走得更高更遠，涪城區(qū)還邀請了深圳博商會、東莞綿陽商會考察昭覺縣羊肚菌產業(yè)發(fā)展，并達成投資合作協(xié)議。

而產業(yè)幫扶的大手筆在位于四開鄉(xiāng)的涪昭現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，涼山州相關部門用“六個最”給予點贊（大涼山“援建規(guī)模最大、科技含量最高、聯(lián)結貧困戶最多、體制機制最新、單位效益最高、功能設施最齊”）。

涪昭現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園立足“國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)”標準定位，規(guī)劃占地約5000畝，總投資逾3.2億元，計劃分三期，建設集“三基地”（示范基地、培訓基地、創(chuàng)業(yè)基地）、“兩中心”（綜合服務中心、展覽展示中心）為一體的“三產融合型”現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。

截至目前，園區(qū)已累計投入資金4300萬元，完成1500余畝土地流轉、田型調整及溝路改造，完成標準化蔬菜種植大棚400余畝、露地蔬菜面積700余畝、6000平方米玻璃溫室主體、6000平方米智能育苗大棚主體，正爭創(chuàng)涼山州省內對口幫扶第一個“省級農業(yè)示范園區(qū)”。

預計到2020年底，園區(qū)全面建成后，將形成攀西一流的以生產示范、休閑觀光、產業(yè)融合、培訓教育為一體的現(xiàn)代智慧農業(yè)示范基地，爭創(chuàng)“國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)”。

用“顯微鏡” 實現(xiàn)幫扶工作精細化

涪城區(qū)32個單位對口幫扶昭覺縣24個深度貧困村，統(tǒng)籌57個部門、39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（市統(tǒng)籌27個）、3個社區(qū)、24所中小學、52個醫(yī)療機構（市統(tǒng)籌27個），分別與昭覺52個部門、47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個社區(qū)、57所中小學、52所醫(yī)療衛(wèi)生機構結對。

幫扶單位與昭覺縣的全域無縫對接，構建起休戚與共的“涪昭命運共同體”。

從2016年起，涪城區(qū)將對口幫扶昭覺的工作納入全區(qū)目標考核體系，細化量化考核內容，與全區(qū)重點工作同研究、同部署、同考核。這張對口幫扶的“大網”，不僅涵蓋了交通建設、產業(yè)發(fā)展、教育民生等領域，從深度和精度上，涪城區(qū)還以制度引導、鼓勵幫扶干部用心將幫扶工作做扎實。

3年來，涪城所轄百余家機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、學校、醫(yī)院及社會組織，采取“一對一”“多對一”“一對多”等方式，精準實施對接，開展常態(tài)化幫扶，累計派出援彝干部209人，投入各類幫扶資金1.13億元，實施幫扶項目121個，結對單位部門已累計開展學習互訪活動159批次1602人次，常年在昭覺各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的涪城幫扶干部在180人以上。

日哈鄉(xiāng)覺呷村連心橋等一批交通、教育、醫(yī)療基礎設施，火普村生態(tài)雞規(guī)模化養(yǎng)殖基地、瓦庫村“涪瓦”高山生態(tài)養(yǎng)殖場等一大批種養(yǎng)產業(yè)項目，“校校結對”、人才培養(yǎng)計劃、綿陽昭覺班等“九大”教育項目；科室共建、醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化建設、醫(yī)聯(lián)體建設、衛(wèi)健人才培養(yǎng)、巡診義診和健康宣傳等衛(wèi)生健康“五大”工程，涪城—昭覺招聘信息平臺、“勞動獎勵計劃”“師帶徒就業(yè)幫扶計劃”、新型農民工“素質+技能”培訓班、精準扶貧專場招聘會等就業(yè)項目……

一次次行動，一件件實事，一個個項目，埋下一顆顆“種子”，助推昭覺高質量發(fā)展。

用“望遠鏡” 聚焦當?shù)爻掷m(xù)自我發(fā)展

“扶貧先扶志”“扶智是當務之急”。如何更好地發(fā)揮昭覺縣優(yōu)勢資源，取決于當?shù)馗刹咳罕姷膬壬l(fā)展動力。

“有了涪昭產業(yè)園，在家門口就能務工了。”在四開鄉(xiāng)好谷村，由綿陽市涪城區(qū)牽頭建設的涪昭現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)已部分投入生產，生菜、娃娃菜等蔬菜長勢旺盛，不少當?shù)卮迕襁x擇就近去產業(yè)園務工。

“農戶除了通過務工增收，還能通過土地流轉、專業(yè)種植合作社等方式獲取收益。”涪城區(qū)援彝前線指揮部綜合工作組組長曾遠旭介紹，這個現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)項目，不僅是一個帶領群眾增收的示范項目，更是一個大的示范基地，是一個“大教室”。

每年都有多批農業(yè)技術專家在這里講解傳授羊肚菌栽種等農業(yè)技術，以土地入股等利益共享模式也在這里得到展示、推廣。

在庫依鄉(xiāng)各莫井村，村委會旁一幢掛有“道德銀行”“雄鷹基金超市”招牌的小平房格外顯眼。

“購買這里的商品不用花錢，村民們可以用存在‘道德銀行’里的積分來換購。”庫依鄉(xiāng)各莫井村村主任阿的約哈指著貨架上的商品說，村民只要參加村上的各種活動和參加農民夜校，愛護村里環(huán)境和做好自身衛(wèi)生，都可以按分值進行獎勵。

獎品來自涪城區(qū)愛心募捐籌集到的幫扶資金、慰問品。不直接發(fā)放，而是采取“獎品”的形式，旨在獎勵積極發(fā)展產業(yè)、勤勞致富的村民，逐步破除“等、靠、要”的思想。

同時，涪城區(qū)還在昭覺縣實施“黨旗飄揚、黨音傳遞、黨建引領、黨員先鋒”四大行動，培養(yǎng)致富帶頭人。將綿陽基層黨建“3+2”書記項目的有效做法和經驗因地制宜地在昭覺推廣和創(chuàng)新，與27個深度貧困村達成“黨建結對共建”，變“創(chuàng)建”為“共建”。推行“村支兩委+駐村第一書記+駐村工作組”工作模式，構建起支部引領、駐村第一書記協(xié)助、駐村工作組參與的社會治理共同體，引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

如今，涪城區(qū)帶來的“種子”已在當?shù)厣l(fā)芽，將成長出一朵朵自強奮進之花，盛開在大涼山深處。