羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

首頁>國企·民企>深·觀察深·觀察

加快建設(shè)我國新型勞動關(guān)系的體系與制度

2019年10月15日 10:21 | 作者:肖鋼 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
分享到: 

隨著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,機(jī)器人正在“接手”成千上萬的重復(fù)性勞動,替代許多低技能工作,就業(yè)替代效應(yīng)凸顯。但同時也應(yīng)該看到,科技正在創(chuàng)造機(jī)會,為新的就業(yè)變革鋪平道路,就業(yè)創(chuàng)造的效應(yīng)要大于就業(yè)的替代效應(yīng),并催生就業(yè)變革的效應(yīng)。

據(jù)世界銀行的研究報告,1999年到2016年,歐洲技術(shù)變革創(chuàng)造了2300多萬個工作崗位,占同期新增就業(yè)量的近一半。技術(shù)變革擴(kuò)大了對勞動力的需求,創(chuàng)造了新的商業(yè)模式,構(gòu)建了全新高效的價值鏈,促進(jìn)了就業(yè)增加。

據(jù)工信部中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(2019年)》顯示,2018年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到31.3萬億元,占GDP的34.8%,提供就業(yè)崗位1.91億個,占當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的24.6%(我們有7.8億就業(yè)人口),同比增長11.5%。2018年我國互聯(lián)網(wǎng)平臺雇傭598萬正規(guī)就業(yè)者,同時還帶動提供了共享服務(wù)的勞動者人數(shù)達(dá)到7500萬人。比如滴滴平臺共有234.5萬名正規(guī)司機(jī)就業(yè),還有931.5萬名司機(jī)是通過該平臺實(shí)現(xiàn)就業(yè),滿足了每一年100億次的出行需求。美團(tuán)點(diǎn)評平臺2018年有270萬外賣正規(guī)騎手工作,支付勞動報酬超過300億元,同時帶動了1960萬個就業(yè)崗位。

勞動者在共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)中充分利用碎片化的時間就業(yè),延長了就業(yè)年齡,越來越多的60歲以上人員選擇在淘寶、天貓等網(wǎng)上零售平臺開店,延伸出不少的新職業(yè)。2019年4月,在人社部公布的13個新職業(yè)中,數(shù)字化管理師超過100萬人。電商主播孵化公司超過600家,包括主播、網(wǎng)紅、主播經(jīng)紀(jì)人、場景包裝師等。

總的來說,當(dāng)前,就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)了多元化,就業(yè)方式也明顯增多,過去那種幾十年如一日從事一份工作或者就職于同一家企業(yè)的時代逐漸消失,靈活就業(yè)、非標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系已成為就業(yè)的常態(tài)和趨勢,建設(shè)我國新型勞動關(guān)系的體系與制度已刻不容緩。

為此,我認(rèn)為要加強(qiáng)兩個方面的研究。

第一,進(jìn)一步研究新型勞動關(guān)系的定義與內(nèi)涵。這是建設(shè)這個體系和制度的前提與基礎(chǔ)。有人提出,當(dāng)前我國進(jìn)入到勞動關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系和靈活就業(yè)關(guān)系并存的模式。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這幾種關(guān)系都相互交叉,定義模糊不清:一是靈活就業(yè)。這個概念是以用人單位是否為勞動者辦理養(yǎng)老保險為依據(jù)來劃分的,沒有辦理的都叫靈活就業(yè),這個定義太寬泛了;二是新經(jīng)濟(jì)就業(yè),主要是指以互聯(lián)網(wǎng)等新平臺帶動的就業(yè),但其實(shí)這里也包括正規(guī)的就業(yè)和非標(biāo)準(zhǔn)化的就業(yè);三是零工經(jīng)濟(jì),主要指勞動者從事非全職工作的靈活就業(yè)的形態(tài),一個人可以身兼幾份工作,但這一概念和前面有雷同之處;四是非正規(guī)就業(yè),全球?qū)Ψ钦?guī)就業(yè)的劃分主要指三無人員,即無勞動就業(yè)合同、無養(yǎng)老醫(yī)療保險、無工會成員身份,非正規(guī)就業(yè)當(dāng)中還包括非正規(guī)企業(yè)的就業(yè),非正規(guī)企業(yè)就是沒有登記注冊的企業(yè),比如沒有取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)也要招收工人,非正規(guī)企業(yè)的工人也在這里面,所以概念不是特別清楚;五是自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),現(xiàn)在也把它算成靈活就業(yè),個人認(rèn)為這個概念也是含糊的;六是自由職業(yè)者,這個概念與零工經(jīng)濟(jì)有相似之處,一個人身兼幾個職務(wù),但現(xiàn)在從全球范圍來看,包括中國,許多自由職業(yè)者仍然在標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)下還有一個固定工作單位,只是這個工作單位工作完了另外再兼職。綜上所述,新型勞動關(guān)系的定義和邊界,仍然是一個值得深入研究的問題。

對于新型非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè),我認(rèn)為,應(yīng)具有五個特征:即松散性、兼職性、靈活性、公平性和穩(wěn)定性。

第二,要構(gòu)建新型勞動關(guān)系的保障制度?,F(xiàn)行的規(guī)章制度主要是與標(biāo)準(zhǔn)傳統(tǒng)的就業(yè)模式相適應(yīng)的,都是依托于一個人要受雇于一個組織而展開,很不適應(yīng)新型勞動關(guān)系建設(shè)需要,還跟不上新形勢發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)為勞動關(guān)系認(rèn)定難,勞動爭議處理難,社會保障繳費(fèi)難。

為此,建議:

一是要實(shí)施審慎包容的政策導(dǎo)向,營造寬松的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。根據(jù)新就業(yè)的特點(diǎn)調(diào)整現(xiàn)行勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系??商剿鹘趧诱吆献骰锇殛P(guān)系。對于以兼職為主的共享經(jīng)濟(jì)的建設(shè),在全國各地要推廣分類管理,有條件的地方要實(shí)施備案制,推進(jìn)公平競爭的審查與規(guī)章修訂,消除不平等、不合理、過高的就業(yè)準(zhǔn)入門檻。

二是要加大對民營中小型企業(yè)的就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難、融資貴,降低小規(guī)模納稅人的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

三是要構(gòu)建新型勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。統(tǒng)籌設(shè)計適應(yīng)新型勞動關(guān)系的社保繳費(fèi)辦法,取消戶籍限制。因?yàn)楝F(xiàn)在很多是農(nóng)民工,如果按當(dāng)?shù)爻鞘械膽艏拍芾U納社保,這不合理。要探索按單繳費(fèi)的新模式,推廣商業(yè)化保險新模式,修訂現(xiàn)行工傷保險條例,推進(jìn)靈活傷害保障制度,確保國家對勞動者權(quán)益保障不缺位。

四是要完善勞動者技能培訓(xùn)體系。應(yīng)以企業(yè)和勞動者的需求為導(dǎo)向,線上線下培訓(xùn)相結(jié)合,創(chuàng)新技能培訓(xùn)的形式與內(nèi)容,加大對非重復(fù)性認(rèn)知技能和社會行為技能的培訓(xùn),既要重視技術(shù)知識,問題解決能力等硬技能的培訓(xùn),又要重視品格、毅力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、人際關(guān)系處理及技能的培養(yǎng)鍛煉。鼓勵發(fā)展民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。探索建立個人職業(yè)培訓(xùn)賬戶制度,完善第三方評估和監(jiān)督機(jī)制。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,央行是最后貸款人,政府是最終雇傭者。我們要進(jìn)一步深化對中央就業(yè)優(yōu)先宏觀政策重大意義的認(rèn)識,從政治、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展全局思考,借鑒各國經(jīng)驗(yàn),立足中國實(shí)際,勇于改革創(chuàng)新,抓緊謀劃未來長遠(yuǎn)的新型勞動關(guān)系體系與制度。

(作者系全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席)

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:關(guān)系 勞動 新型

免責(zé)聲明:本文轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé),不構(gòu)成投資建議。

更多

更多

<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>