近年來(lái)，山東省龍口市檢察院圍繞解決國(guó)家司法救助難題，將司法救助與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，從拓寬救助資金模式、嚴(yán)把審核篩選、構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制三方面入手，著力提升國(guó)家司法救助實(shí)效，積極傳遞檢察溫情，有力保障貧困當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)以司法救助促精準(zhǔn)脫貧，取得良好社會(huì)效果和法律效果。

堅(jiān)持多元幫扶，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧司法救助模式。司法救助工作是檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中對(duì)特定貧困當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施，涉及被害人權(quán)益保護(hù)、社會(huì)矛盾化解、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等多方面工作。龍口市檢察院建立了以控申檢察部門(mén)為中心、輻射全院的“一體化”扶貧救助工作網(wǎng)絡(luò)。以控申檢察業(yè)務(wù)為支撐，建立科室互動(dòng)的扶貧救助機(jī)制。案件在移送審查起訴時(shí)就將精準(zhǔn)扶貧的救助工作考慮在內(nèi)，對(duì)被害人重傷殘疾或者死亡的案件，主動(dòng)了解因刑事案件致貧的被害人家庭經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)符合扶貧救助條件的，及時(shí)告知控申檢察部門(mén)，為控申檢察部門(mén)第一時(shí)間掌握救助對(duì)象提供基本資料。在辦理司法救助案件中，既堅(jiān)持屬地管轄原則，又靈活把握不同層級(jí)救助資金的合理使用。建立橫向溝通機(jī)制，加強(qiáng)與市檢察院、政法委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通和聯(lián)系，建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取各級(jí)的支持并不定期互通信息。變“坐等救助”為“主動(dòng)下訪”，建立和依托“市、鎮(zhèn)、村”三級(jí)便民網(wǎng)絡(luò)，全院檢察人員結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，深入了解掌握貧困戶(hù)的家庭成員、健康狀況、致貧原因、收入來(lái)源、脫貧狀態(tài)、訴求愿望等情況，全面掌握需要救助人員的信息，確保司法救助精準(zhǔn)化。

堅(jiān)持嚴(yán)審嚴(yán)篩，確保精準(zhǔn)救助效果落地。以“救急救困、應(yīng)救必救”為原則，堅(jiān)持全面審核篩選，確保救助資金使用效果最大化。明確司法救助對(duì)象。嚴(yán)格審核“自行提出救助申請(qǐng)的申請(qǐng)人；刑事檢察部門(mén)在辦案中掌握的重傷殘疾或者死亡的、認(rèn)為符合扶貧救助的被害人及其近親屬；通過(guò)自行走訪了解及鎮(zhèn)街區(qū)各相關(guān)部門(mén)提供的無(wú)法通過(guò)訴訟及時(shí)獲得賠償?shù)奶乩淌卤缓θ恕比?lèi)人員，在調(diào)查核實(shí)貧困刑事被害人的傷殘情況、獲賠情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等基礎(chǔ)上，深入公安、法院等部門(mén)了解申請(qǐng)人是否獲得救助，嚴(yán)格核查篩選后，確定需救助的貧困人員。明確司法救助金額。針對(duì)受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾的申請(qǐng)人、危及生命急需救治無(wú)力承擔(dān)救治費(fèi)用的貧困申請(qǐng)人、受到犯罪侵害致死依靠其收入為主要生活來(lái)源的貧困近親屬等，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償造成生活困難的，根據(jù)困難程度分別給予幾千元至3萬(wàn)元不等的救助。明確司法救助流程。在受理救助申請(qǐng)后，10個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予救助和救助金額多少的決定，同時(shí)報(bào)本院財(cái)務(wù)部門(mén)核實(shí)撥發(fā)救助金，并告知救助人發(fā)放時(shí)間，確保救助金發(fā)放到位。

堅(jiān)持綜合救助，確保精準(zhǔn)扶貧救助常態(tài)化。建立健全救助人員回訪調(diào)查制度，提供司法救助的同時(shí)，立足檢察職能，積極為貧困當(dāng)事人提供法律幫助。重點(diǎn)了解其生活狀況、需求、收入及救助后的情況。首先，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。由工作人員對(duì)因犯罪導(dǎo)致傷害、貧困、精神萎靡的貧困被害人尤其是未成年被害人提供心理咨詢(xún)，開(kāi)展面對(duì)面心理疏導(dǎo)，及時(shí)化解負(fù)面情緒，幫助其盡快走出陰影。其次，跟蹤回訪幫扶。對(duì)扶貧救助對(duì)象上門(mén)回訪，詳細(xì)了解生活境況、心理恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)收入和扶貧效果等情況，盡力幫助解決實(shí)際困難。再次，爭(zhēng)取聯(lián)合救助。與民政、人社等部門(mén)加強(qiáng)溝通，注重從教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、幫扶資金等方面，積極為貧困被害人爭(zhēng)取政策支持，實(shí)現(xiàn)全方位救助，著力解決滿足救助對(duì)象多元化需求不足問(wèn)題。

(作者單位：山東省人民檢察院、龍口市人民檢察院)