打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開一個“實”字。在9月最后幾天，九江市修水縣委書記孫朝輝和贛州市信豐縣委書記鐘旭輝不約而同出席有關(guān)脫貧工作會議，拿出了更多具體有效的脫貧政策，帶領(lǐng)兩地走好脫貧攻堅最后幾步路。那么，修水和信豐兩地在脫貧攻堅上是如何做的？在會議上，兩位縣委書記又透露了哪些脫貧經(jīng)驗？

■中國江西網(wǎng)/江西頭條新聞客戶端記者江修興/文

修水、信豐縣委書記 脫貧工作抓得緊

9月30日，國慶節(jié)前最后一天，江西省政府新聞辦、省扶貧辦聯(lián)合召開“壯麗70年·奮斗新時代”系列之十·脫貧攻堅成就專題新聞發(fā)布會，其中，修水縣委書記孫朝輝出席了該發(fā)布會。

不難發(fā)現(xiàn)，在江西眾多縣區(qū)中，修水縣主官是唯一一個參加該發(fā)布會的縣級干部。能赴南昌參加9月份最后一場脫貧攻堅發(fā)布會，從中可以看出修水縣在脫貧質(zhì)量上的扎實成果。

脫貧攻堅需要“實”與“精”的具體做法。那修水縣在具體抓政策落實方面有什么行之有效的推動機(jī)制呢？

9月30日，孫朝輝在新聞發(fā)布會上就修水落實脫貧工作做出回答：“五員上戶”大排查。以“兩不愁、三保障”為重點，定期組織駐村干部、第一書記、村“兩委”干部、幫扶工作組隊員、結(jié)對幫扶干部等“五員上戶”，逐村逐戶逐人逐項排查，建立問題臺賬，實行銷號管理，縣督導(dǎo)辦跟蹤督辦。同時，開通扶貧訴求熱線和政策咨詢熱線，暢通反饋渠道，限時解決問題。

就在此前幾天，9月26日晚，信豐縣委書記鐘旭輝主持召開該縣脫貧攻堅工作調(diào)度會，聽取了各相關(guān)單位脫貧攻堅工作情況匯報，并就下一階段扶貧工作進(jìn)行安排部署。

鐘旭輝雖然沒有赴南昌參加新聞發(fā)布會，向外界推廣脫貧做法，但他依然在9月份最后幾天把工作重心放在脫貧上，視脫貧攻堅為該縣第一民生工程，通過查找差距，有針對性地做好精準(zhǔn)扶貧工作。

正如鐘旭輝在會議上所言，脫貧攻堅是首要政治任務(wù)和第一民生工程，是三大攻堅戰(zhàn)之一。要加大財政投入力度，建設(shè)好“四好農(nóng)村路”、基礎(chǔ)設(shè)施等惠民工程。

在9月份最后幾天，兩地縣委書記均把關(guān)注焦點放在脫貧上，從中可以看出，兩位縣委書記在脫貧攻堅上一刻也不放松。脫貧攻堅已經(jīng)到了最后時刻，更需要兩地主官策馬揚鞭，加強(qiáng)把扶貧工作落到實處。

“大村長”制 推動脫貧攻堅

在兩地的脫貧工作會議上，孫朝輝在南昌參加新聞發(fā)布會給外界傳遞什么樣的脫貧經(jīng)驗？鐘旭輝又在該縣脫貧工作調(diào)度會上說了什么？

在新聞發(fā)布會上，孫朝輝簡單明了直入主題，把該縣在脫貧上的做法與經(jīng)驗直接擺在明面上，與大家分享。正如他所言，通過“大鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”“大村長”包村實現(xiàn)扶貧全覆蓋。全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、361個行政村全面推行以縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人包村為主的“大鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”“大村長”制。“大鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”“大村長”對掛鄉(xiāng)包村的脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé)，每周四、周五全縣“無會日”進(jìn)村入戶，現(xiàn)場辦公。

在9月30日的新聞發(fā)布會上，江西省扶貧辦黨組書記、主任史文斌指出，要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、第一書記和駐村工作隊駐村、結(jié)對幫扶干部包戶的工作局面。

脫貧攻堅猶如一場政治大考、民生大考，更是對干部作風(fēng)的大考。無疑，在這場大考中，“實”字尤為重要。修水縣通過“大村長”制以實實在在的扶貧成效迎接年終“大考”。信豐縣也把“大村長”制作為扶貧路上必不可少的一大助推器，鐘旭輝就在該縣調(diào)度會議上頻繁提起此話題。

正如他所說的，行業(yè)部門、“大村長”、鄉(xiāng)村兩級、“第一書記”和幫扶干部要有如履薄冰的憂患意識，全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的脫貧攻堅工作情況。強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，以問責(zé)倒逼工作落實和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實抓好脫貧攻堅問題整改的組織實施。

脫貧攻堅越往后壓力越大，兩地在脫貧攻堅上動員各方力量，運用“大村長”制等扶貧方式，拿出了具體的做法，助力推動脫貧攻堅。從另一方面講，全省脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨階段，需要更多實實在在的做法，才能如期完成今年的脫貧工作。

脫貧攻堅是各地一項重要任務(wù)，必須真正落實到位。去年，江西省委、省政府就出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見，其中明確規(guī)定因地制宜、因戶施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道、全方位的監(jiān)督體系，最嚴(yán)格的考核評估體系。

“自我造血” 助力精準(zhǔn)脫貧

在各自的脫貧會議上，修水和信豐縣都提出要分工合作，落實責(zé)任，政策要落到實處，工作要落實到位。

修水縣是典型的山區(qū)縣，縣域內(nèi)以山地為主，素來有“八山半水一分田，半分道路和莊園”的說法，境內(nèi)群山環(huán)繞，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展種植業(yè)帶來一定的難度。近年來，修水縣堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主抓手，注重從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，使全縣每個重點貧困村都有1~2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓貧困戶穩(wěn)步增收，每戶有勞動能力和意愿的建檔立卡貧困戶都能參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中來，最終實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，開啟一條穩(wěn)固長效的脫貧致富之路。

在新聞發(fā)布會上，孫朝輝就說，“分級調(diào)度推動工作‘提質(zhì)增效’。我們實行‘一線工作法’，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。縣委書記、縣長每月一調(diào)度，重點問題專題調(diào)度；分管縣領(lǐng)導(dǎo)不定期調(diào)度，有針對性研究解決難點問題；縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周調(diào)度各村書記、工作組和第一書記，確保扶貧工作高質(zhì)高效推進(jìn)”。

與修水一樣，信豐縣也強(qiáng)化扶貧力度和精準(zhǔn)扶貧，在該縣調(diào)度會上，鐘旭輝就要求，要圍繞年初的目標(biāo)，對標(biāo)對表找差距，做到心中有數(shù)；圍繞中央、省委巡視及省市縣暗訪發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，體現(xiàn)信豐的“誠信”精神；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真對標(biāo)國家和省脫貧成效考核體系，聚焦“兩不愁、三保障”的工作要求，認(rèn)真組織開展脫貧攻堅成效自查工作。

脫貧攻堅關(guān)乎群眾切身利益。修水和信豐結(jié)合各自實際，通過因地制宜方法，在脫貧攻堅上側(cè)重自我造血方式，做到扶真貧。

信豐因地制宜培育產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，通過建立“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”等利益鏈接機(jī)制，促進(jìn)貧困人口實現(xiàn)增收，著力增強(qiáng)“造血”功能，今年新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體54家，總數(shù)達(dá)629家。

兩地一系列做法，一次次落到實處的扶貧，無不彰顯著修水和信豐脫貧上的成效。同時，在國家和省委、省政府精準(zhǔn)扶貧政策的支持下，已找到符合自己的脫貧之路，為打通扶貧路找到了好的方向。