濟(jì)南市政協(xié)主席雷杰（前左二）帶隊深入企業(yè)調(diào)研“商量”。

“有事多商量、遇事多商量、做事多商量。”習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上指出，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，要把民主集中制的優(yōu)勢運用好，廣開言路，集思廣益。

近兩年來，濟(jì)南市政協(xié)探索協(xié)商民主新機(jī)制，創(chuàng)新打造了“泉城商量”， 為各方建言資政、凝聚共識提供了新平臺。

“泉城商量”是什么？

這是濟(jì)南市政協(xié)2017年創(chuàng)辦的“商量”平臺，一年8-10個專題。每個專題邀請政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表、市直部門參加，至少3次實地調(diào)研、現(xiàn)場商量，最后選擇9-11人開展集中“圓桌商量”，當(dāng)?shù)仉娨暸_等媒體全程參與，并制作成40分鐘專題片公開播出，在更大范圍內(nèi)凝聚共識，匯聚力量。

如今，“商量”已經(jīng)開展了18個專題，并走進(jìn)千家萬戶。

集中式“圓桌商量”。

腳步向下：拓寬協(xié)商渠道 商量群眾身邊事

“現(xiàn)在公辦幼兒園太少，老舊小區(qū)有公辦幼兒園，但隨著‘二孩政策’放開，幼兒越來越多，有些孩子入園困難。”濟(jì)南市槐蔭區(qū)幼兒家長臺佳提出的問題，也是很多市民關(guān)心的問題。

圍繞這一問題， “商量”的第十專題聚焦學(xué)前教育。大家圍繞著“好入園”“入好園”“家園共育”三個話題，討論目前濟(jì)南的幼兒園在建設(shè)和管理方面存在的問題，探討如何教育才能更有利于幼兒成長，幫孩子扣好人生第一粒扣子。

“在商量選題上，我們把著力點放在人民群眾關(guān)心的民生實事、難事上。”濟(jì)南市政協(xié)主席雷杰說，我們要讓“商量”成為圍繞中心、問計于民的平臺，讓群眾作主角，落腳點放在解決問題上。

如何推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)鄉(xiāng)村美？生活垃圾分類的難點在哪里？社區(qū)居家養(yǎng)老中的難點、痛點是什么？公交線網(wǎng)如何優(yōu)化讓百姓出行更方便？這些與老百姓生活息息相關(guān)的事，都是“商量”的大事，大家通過這個平臺各抒己見，訴說心聲，尋找共識。

協(xié)商于民，協(xié)商為民。通過“商量”，濟(jì)南市政協(xié)拓寬了協(xié)商渠道，向基層延伸，向群眾靠攏，走進(jìn)群眾當(dāng)中，商量民生實事。尤其是在專題開設(shè)前，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端、微信公眾號等多種渠道，向社會征集話題和意見，激發(fā)了群眾參與的熱情。第十二專題探討社區(qū)居家養(yǎng)老問題，廣大市民給予高度關(guān)注，話題點擊量突破400萬，“商量”一下子成了網(wǎng)紅。

通過“商量”平臺，一些困擾群眾生活的問題很快得到了回應(yīng)。開展“公交線網(wǎng)優(yōu)化”專題“商量”期間，新開通了包括3條BRT線路在內(nèi)18條公交線路。“鄉(xiāng)村振興”專題“商量”時，經(jīng)過深入群眾征求意見和充分調(diào)研，最終聚焦 “讓農(nóng)村美起來”這個主題，分解出“生活美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美”三個話題，切口小，內(nèi)容實。“生活垃圾分類”則回應(yīng)了人民群眾對美好生活的新期盼。

“眼睛向下，腳步向下，基層調(diào)研有多深入，務(wù)實政協(xié)就有多少活力。” 青年作家鐘倩多次參與“商量”基層調(diào)研，她深有感觸地說，“商量”已經(jīng)成為一種 “現(xiàn)象級”民主形式，倍受群眾認(rèn)同，越來越引發(fā)民心共鳴，成為濟(jì)南現(xiàn)代公共治理的一道風(fēng)景線。

開放式“現(xiàn)場商量”。

服務(wù)大局：凝聚發(fā)展共識 商量經(jīng)濟(jì)社會事

有事好商量，眾人的事情由眾人商量。不光群眾關(guān)心的身邊事要“商量”，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事，也是“商量”的主題。

“自貿(mào)試驗區(qū)關(guān)鍵在一個‘稅’字上……”“我認(rèn)為重點是從上到下要解放思想，敢想敢試……”9月10日，濟(jì)南各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、專家學(xué)者和群眾代表圍坐在一起，就中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)進(jìn)行“現(xiàn)場商量”。

“自貿(mào)試驗區(qū)到底該怎么做？‘商量’讓我們聽到了來自企業(yè)、基層、專家的不同聲音。”濟(jì)南高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任任廣峰在現(xiàn)場“商量”結(jié)束后告訴記者，這些意見和建議在今后工作的推動落實中，具有重要的參考價值。

在“商量”中，政府部門負(fù)責(zé)同志與委員、專家、群眾就全市中心工作、重點任務(wù)，面對面溝通、心貼心交流，問題找得更準(zhǔn)，對策提得更有針對性。商量中提出的一系列建議被相關(guān)部門采納。

“我們采納了‘商量’的意見建議，搭建起了高校和企業(yè)全鏈條對接的服務(wù)機(jī)制。”濟(jì)南市長清區(qū)工信局局長方寶軍表示，以“大學(xué)+，引爆新動能”為主題的第十四專題“商量”開展后，長清區(qū)工信局立即報請區(qū)委、區(qū)政府專題研究，并完善了具有長清特色的“產(chǎn)學(xué)研3.0”工作機(jī)制。目前，山東大學(xué)百余項科技成果與長清區(qū)60多家重點企業(yè)進(jìn)行深入對接，深受企業(yè)家的歡迎和好評。

這些意見和建議都是來自實打?qū)嵉摹罢嬲{(diào)研”。到田間地頭調(diào)研鄉(xiāng)村振興，到幼兒園了解孩子入園和學(xué)前教育情況，體驗乘公交車調(diào)研如何讓公交出行更加便捷。每個專題“商量”，濟(jì)南市政協(xié)都組織六七次現(xiàn)場調(diào)研，深入基層，了解具體情況。然后形成有溫度的調(diào)研材料，再進(jìn)行集中“商量”。

第十四專題“商量”第三次現(xiàn)場調(diào)研，雷杰和調(diào)研組一起來到長清大學(xué)城，走進(jìn)山東工藝美術(shù)學(xué)院、齊魯工業(yè)大學(xué)，實地了解相關(guān)重點高校、科研院所和成果轉(zhuǎn)化情況。

“我參與的第三專題‘商量’，圍繞拆違拆臨、建綠透綠這一老百姓關(guān)心的主題，先后進(jìn)行了7次調(diào)研，進(jìn)社區(qū)、探現(xiàn)場、訪市民、問需求，僅調(diào)研筆記就寫了滿滿一本子。”濟(jì)南市政協(xié)委員李麗說，最后她積累的素材資料有五公斤重。

這樣的研究型調(diào)研、體驗式調(diào)研，讓建言資政真正號準(zhǔn)了脈，為政府部門的決策提供了堅實的一手材料。

“‘商量’的過程，就是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、凝聚共識的過程。”雷杰說，我們把學(xué)習(xí)教育、委員宣講引進(jìn)“商量”，寓思想引領(lǐng)、釋疑增信于“商量”之中，引導(dǎo)各方不斷凝聚起對黨政決策部署的共識。

開放式遠(yuǎn)程“商量”。

制度護(hù)航：雙向發(fā)力 “泉城商量”茁壯成長

有事好商量，濟(jì)南政協(xié)邀您來商量。“商量”是聽民意聚民智的傳聲筒，“商量”已經(jīng)成為濟(jì)南的一張靚麗名片。

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋對“商量”給予充分肯定，他指出，“商量”平臺由政協(xié)委員主持，邀請政府部門、專家學(xué)者、基層群眾代表參加，就相關(guān)問題開展面對面協(xié)商，既助力科學(xué)民主決策，又推動工作貫徹落實，既反映民聲，又引導(dǎo)民意，體現(xiàn)了雙向發(fā)力的特色和優(yōu)勢。

“商量”一路走來，離不開制度化規(guī)范化的護(hù)航保障。

2017年11月和2018年2月，濟(jì)南市政協(xié)先后出臺了“商量”《工作規(guī)程》和《工作流程》，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、流程分工和時限要求等，保障平臺有序有效運行。其中明確提出，現(xiàn)場商量不少于3次。2019年4月又出臺了《關(guān)于深化提升“商量”平臺推動“雙向發(fā)力”的實施意見》，確保“商量”既簡便易行、靈活開展，又有據(jù)可依、有序可循。

目前，濟(jì)南市政協(xié)還成立了“商量”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組副書記、副主席牽頭，下設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每一個專題由一個專委會承辦，分管副主席具體負(fù)責(zé)，有關(guān)界別、黨派和區(qū)縣政協(xié)參與協(xié)辦，從制定方案到征求意見、現(xiàn)場商量、圓桌商量、節(jié)目播出等40多個工作日，環(huán)環(huán)緊扣，層層推進(jìn)。

隨著工作的推進(jìn)，“商量”已經(jīng)由“泉城商量”向“全城商量”延伸，覆蓋兩級政協(xié)的“商量在縣區(qū)”相繼開花結(jié)果。濟(jì)南市槐蔭區(qū)委專門印發(fā)文件，將區(qū)、街道、社區(qū)三級“商量在槐蔭”平臺與市民熱線和信訪平臺聯(lián)動，與基層組織協(xié)商相銜接，讓政協(xié)協(xié)商走出會議室，走向社會治理一線。

目前，濟(jì)南市委已將“商量”作為貫徹落實十九大精神、加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的具體措施，寫進(jìn)了市委全委會工作報告和市委文件。

“泉城商量”，商量出一片新天地。

“‘商量’是一個協(xié)商民主的平臺，堅持商以求同、協(xié)以成事，真商量、不作秀，通過這個平臺找到社會各界意愿和訴求的最大公約數(shù)。”雷杰說，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上對政協(xié)工作提出了一系列新要求，我們將進(jìn)一步完善“商量”2.0版，更好地凝聚共識，雙向發(fā)力，為建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)力量。