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協(xié)有方 聚合力 唯廣唯專出新意
山東省政協(xié)開展居民飲用水污染防治對口協(xié)商
飲用水安全這個議題是塊“硬骨頭”,能咬得動、啃得下嗎?從年初被列入省政協(xié)2015年協(xié)商計(jì)劃,到4月份由省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會啟動對口協(xié)商,顧慮一直盤旋在協(xié)商參與者的心頭。隨著日前對口協(xié)商會的成功召開,以及協(xié)商報(bào)告進(jìn)入最后定稿階段交送在即,定心丸算是吃下來。通覽整個對口協(xié)商過程,廣泛深入持續(xù)調(diào)研、各市協(xié)作聯(lián)動調(diào)研、專家團(tuán)隊(duì)獨(dú)立調(diào)研無疑是“三大法寶”。
今年4月9日至10日,全省政協(xié)人口資源環(huán)境工作會議在濟(jì)南召開。“其中一項(xiàng)任務(wù)安排是要求各市政協(xié)配合飲用水污染防治專題調(diào)研,組織協(xié)作調(diào)研。”回憶起當(dāng)時的會議部署,濟(jì)南市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任孫遠(yuǎn)說,這種大范圍、高強(qiáng)度的省市政協(xié)聯(lián)動調(diào)研在此前是很少見的。
包括孫遠(yuǎn)在內(nèi),各市政協(xié)與會人員都收到了一份《關(guān)于就“實(shí)施城鄉(xiāng)居民飲用水污染防治行動”開展聯(lián)動調(diào)研的說明》,對工作步驟和聯(lián)動事宜作了詳細(xì)說明。“省政協(xié)調(diào)研組將去實(shí)地調(diào)研濟(jì)南等6個市,不用再組織聯(lián)動調(diào)研;其他11市政協(xié)開展聯(lián)動調(diào)研并提交調(diào)研報(bào)告……”
一個多月后,孫遠(yuǎn)作為市級政協(xié)人資環(huán)委負(fù)責(zé)同志代表,加入到調(diào)研組中,全程參加整個對口協(xié)商。
5月26日,省政協(xié)副主席王乃靜帶領(lǐng)調(diào)研組一行到了第一站:煙臺,由此正式拉開了這場“啃骨頭”戰(zhàn)役的序幕。如果要為這場仗加上形容詞,“曠日持久、四處奔波”無疑很貼切。
由煙臺直奔威海,趁周末稍作休整后,6月1日至2日到青島,6月4日赴聊城,6月9日至10日轉(zhuǎn)濟(jì)寧,6月23日在濟(jì)南……不到一個月的時間,調(diào)研組先后到6市,深入各類水源地、水廠、水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)、水務(wù)集團(tuán)等30余家單位調(diào)查研究。
“尤其是前面5市的調(diào)研,集中在短短半個月時間,是對活動組織能力和調(diào)查研究能力極大的考驗(yàn)。”省政協(xié)人資環(huán)委主任鄭金蘭說,雖然活動密度很大、范圍極廣,但調(diào)研的深度也有保障,既與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和企事業(yè)單位座談交流,又深入社區(qū)、村莊悉心聽取城鄉(xiāng)居民的意見建議,掌握了大量第一手資料。7月下旬,調(diào)研組又赴上海市、浙江省考察,同時調(diào)閱了遼寧、山西等省相關(guān)資料,學(xué)習(xí)了兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)做法。
參加調(diào)研全程的省政協(xié)委員王琳身份比較特殊:既是委員,又是專家團(tuán)隊(duì)首席專家。今年省政協(xié)探索開展可協(xié)商議題的首席專家制度,對一些專業(yè)性較強(qiáng)的議題,組織專家團(tuán)隊(duì),從調(diào)研到協(xié)商成果報(bào)送,都由首席專家把關(guān)負(fù)責(zé)。據(jù)介紹,此次調(diào)研邀請了中國海洋大學(xué)、山東建筑大學(xué)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的專家教授組成專家組,深入開展相關(guān)調(diào)查、評價(jià)、檢測工作,通過多種方式獲取我省飲用水安全與污染防治的基礎(chǔ)資料,為調(diào)研組提供了強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)佐證和技術(shù)支撐。
值得一提的是,專家組調(diào)研是獨(dú)立進(jìn)行的。今年4月至7月,專家組實(shí)地調(diào)研了濟(jì)南、青島、煙臺、濟(jì)寧、泰安、威海、萊蕪、聊城、濱州等地的23個縣(市、區(qū)),走訪了各市與飲水安全和污染防治相關(guān)的政府部門、水務(wù)集團(tuán),實(shí)地調(diào)研了部分環(huán)境監(jiān)測站、水文監(jiān)測站和供排水監(jiān)測站,現(xiàn)場勘查了18個水源地、18家城鎮(zhèn)供水廠和2處農(nóng)村取水點(diǎn),并委托檢測評價(jià)公司就我省6個地市的24個監(jiān)測點(diǎn)位的水質(zhì)進(jìn)行檢測,獲取了我省飲用水安全水平的實(shí)時數(shù)據(jù)資料。
專家組成員祁峰還深入12個居民小區(qū)、11個村莊和4個大學(xué)校區(qū)與城鄉(xiāng)居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查和訪談。通過多種途徑向我省17地市和122個縣級行政區(qū)城鄉(xiāng)居民發(fā)放“山東省城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)安全調(diào)查問卷”,成功回收1601份問卷。受訪居民涉及城市居民、農(nóng)村居民和集體宿舍居民。
“這項(xiàng)課題調(diào)研之深、范圍之廣、時間跨度之大,在開展對口協(xié)商工作中是非常少見的。專家組的調(diào)查論證和分析評估,與委員們的調(diào)研活動緊密銜接、相得益彰,是一次推行專家咨詢、創(chuàng)建議政智庫的有益嘗試。”省政協(xié)副主席王乃靜說。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:山東省政協(xié) 居民飲用水污染防治 協(xié)商 政協(xié)委員