本報記者 劉強 曹瑞

太白縣地處秦嶺腹地，屬國家級貧困縣，秦巴山區(qū)連片扶貧特困地區(qū)，長期以來群眾居住分散，控輟保學任務艱巨。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，太白縣始終把教育脫貧作為首要政治任務，把控輟保學作為“斬斷貧困代際傳遞鏈條”的關鍵環(huán)節(jié)，采取“雙線三查四聯五重六幫”織牢控輟保學“防護網”，確保學生不失學輟學，用實際行動兌現義務教育有保障的莊嚴承諾。

“雙線”聯控建機制

太白縣全面落實控輟保學“七長責任制”，建立完善行政控輟和教育控輟“雙線工作制”。成立以縣長為組長，主管副縣長、教體局局長為副組長，縣教督委辦公室主任、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的控輟保學領導小組，堅持行政控輟延伸到戶，教育保學責任到教師。

2017年9月開學初，本應該在鸚鴿中學就讀的馬耳山村學生張云博卻遲遲未來學校報到，學校教師和校長親自上門勸返入學未取得實效，最后通過鎮(zhèn)上領導安排時任馬耳山村村主任的黨拴勞去張云博家中做工作。通過“七長責任制”的層層落實，張云博入了學，一直到2019年7月初中畢業(yè)完成了九年義務教育。

為了保障更多像張云博這樣的孩子的上學權利，強化控輟實效，縣政府、縣教督委先后印發(fā)了《關于進一步加強義務教育階段控輟保學工作的實施意見》等7個控輟保學專門文件，縣教督委、縣教體局每年兩次，集中對鎮(zhèn)、村、學校開展專項督導檢查。

“三查”對比摸底子

為了明確控輟保學對象，為靶向施策、動態(tài)監(jiān)管奠定基礎，為給太白基礎教育學區(qū)劃分、教育發(fā)展提供可靠的決策依據，太白縣堅持“公安部門查戶籍，教育部門查學籍，鎮(zhèn)村兩級查去向”的三核查工作機制，即以全縣人口信息數據庫為基數，每年7月對6周歲至15周歲適齡兒童少年學齡人口進行全面篩查，建立健全太白縣基礎教育大數據平臺，涵蓋學區(qū)適齡兒童少年信息庫、建檔立卡適齡兒童少年信息庫、全縣適齡兒童少年入學情況信息庫、適齡殘疾兒童少年信息庫、留守兒童信息庫、隨遷子女信息庫六個子庫，并及時更新。

“四級”聯動強宣教

為了讓更多的學生與家長明白教育的重要性，太白縣建立縣鎮(zhèn)村校四級宣傳機制。一是豐富宣傳內容，派駐工作組深入全縣7個鎮(zhèn)44個行政村，面對面宣傳《義務教育法》《未成年人保護法》《婦女兒童權益保護法》等法律法規(guī)。二是創(chuàng)新宣傳形式，開展“控輟保學宣傳月”活動，利用廣播、彩頁、微視頻、展板等宣傳形式進行知識測試。三是關注重點人群，指導各鎮(zhèn)、村、校加強對留守兒童、單親家庭、殘疾兒童以及有輟學跡象人員監(jiān)控，做到早發(fā)現，快施策。四是注重宣傳實效，通過宣傳使家長認識到子女上學有助于家庭脫貧、有助于孩子發(fā)展、有助于全縣摘帽。經過綜合施策，太白縣大大提高了政策普及率、知曉率，激發(fā)了學生、家庭內生動力。除身體原因不具備學習條件外，太白縣確保了貧困家庭義務教育階段失學、輟學學生應勸盡勸、應返盡返工作的順利開展。

“五重”并舉抓育人

太白縣堅持把立德樹人作為教育的根本任務，把提高育人質量作為控輟保學關鍵環(huán)節(jié)，深入實施重管理、重常規(guī)、重課改、重養(yǎng)成、重文化“五重”育人模式，努力辦好家門口教育，不斷增強教育的吸引力、向心力和凝聚力，全縣教育教學質量穩(wěn)步提升，有效激活了控輟保學主體的內生動力。

“六幫”關愛暖童心

幫資助減輕負擔、幫建校方便就近入學、幫就餐保障健康成長、幫管護促進親情溝通、幫學業(yè)溫暖童心、幫送教保障教育權益“六幫”系列活動的持續(xù)開展，讓貧困家庭兒童安心就讀不再困難、健康成長有了保障。

近年來，太白縣落實精準資助政策，投入6268.7萬元落實了各類教育惠民資金，受益學生93585人次；加大學校建設力度，實施教育扶貧項目21個，資金14801.634萬元，有效減少了因上學路途遠而失學輟學現象的發(fā)生；落實營養(yǎng)改善計劃，積極探索“帶量食譜”，全面改善學生營養(yǎng)狀況；創(chuàng)新留守兒童關愛機制，12所義務教育學校均成立留守兒童管護中心，建立親情電話視頻會話室，堅持每周組織留守兒童少年和家長進行一次視頻通話，為全縣179名留守兒童少年確定“親情代理家長”；開展教師結對幫扶貧困生活動，全縣532名教師和1089名建檔立卡家庭學生進行結對幫扶，把愛的陽光灑進留守兒童的心里；保障殘疾兒童少年接受教育，印發(fā)《太白縣關于義務教育階段因病因殘適齡兒童少年送教入戶的通知》，成立特殊教育資源中心，依法保障特殊群體學生接受義務教育的權益。家住咀頭鎮(zhèn)白云村的周秩偉如今已年滿15周歲，5歲時的一場車禍給他帶來了終身殘疾，失去語言表達能力，必須長期專人照顧，縣上為他安排的送教上門服務，持續(xù)了整整5個年頭。

太白縣將進一步提高政治站位，落實落細控輟保學各項舉措，全面提升義務教育發(fā)展水平，讓教育扶貧在太白成色更足、更有溫度。