國慶假期將近，與家人朋友聚餐大快朵頤必不可少。為了讓你屆時能好好吃上平價肉，國務(wù)院再度出招。

中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強9月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強市場價格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，保持物價基本穩(wěn)定，保障基本民生。

“組合拳”見效 豬肉價格漲勢趨緩

穩(wěn)物價事關(guān)千家萬戶切身利益，也事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

今年以來中國物價總體平穩(wěn)，前八個月居民消費價格指數(shù)(CPI)漲幅為2.4%，但豬肉等部分食品價格漲幅較大，這也成為近期官方關(guān)注焦點。

在此背景下，本次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要強化生活必需品保供穩(wěn)價。

中新社記者 張斌 攝 來自中新網(wǎng)

具體而言，要壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，通過取消不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定、保證主產(chǎn)區(qū)飼料供應(yīng)等，促進(jìn)生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，做好進(jìn)口和儲備調(diào)節(jié)等工作，增加牛羊肉、雞肉等禽肉市場供應(yīng)，保障節(jié)假日等重要時段食品市場供應(yīng)及價格穩(wěn)定，密切關(guān)注部分關(guān)聯(lián)產(chǎn)品價格變化，防止物價聯(lián)動上漲。

事實上，早在8月21日的國務(wù)院常務(wù)會議定下“生豬保供穩(wěn)價五大舉措”后，各部門、各地方就動作頻頻，一手加強非洲豬瘟防控，一手著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等部門，共出臺17條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展，目前各項政策措施正在抓緊落實，多數(shù)已經(jīng)落地。

在地方層面，河北、山東、湖南、四川等18個省份已相繼出臺穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)的具體措施，其他13個省份正在細(xì)化政策措施，近期將發(fā)布實施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海介紹說，廣東、四川明確了各地市生豬最低出欄量或基本保障任務(wù)；天津、安徽、上海、江蘇等省級財政安排資金對原種豬場或規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行臨時性救助補助；吉林省對種豬場引進(jìn)種豬給予補貼；安徽對小型屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟自檢給予補助；四川省近期13個大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目集中開工，預(yù)計將新增產(chǎn)能200萬頭。

穩(wěn)產(chǎn)的同時，保供亦毫不含糊。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰26日透露，為保障國慶節(jié)日日常供應(yīng)，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委、財政部等部委，將在國慶前組織有關(guān)企業(yè)，再向市場投放中央儲備豬肉1萬噸，以增加國慶企業(yè)肉類市場供應(yīng)。

據(jù)統(tǒng)計，9月初以來，官方已累計向市場投放中央儲備肉三個批次，總計投放豬肉2萬噸，牛肉2400噸，羊肉1900噸。此外，為彌補國內(nèi)豬肉缺口，商務(wù)部還多次表示要鼓勵擴大豬肉進(jìn)口。

政策“組合拳”之下，近期豬肉價格漲勢已有所放緩。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，最近4周，活豬價格周環(huán)比漲幅分別為8.7%、5%、2.9%和1.8%，豬肉價格周環(huán)比漲幅分別為8.6%、6.3%、3.4%和1.6%，雙雙走低。近幾天部分省份生豬價格開始有所回落，預(yù)計國慶節(jié)期間生豬價格將總體保持穩(wěn)定。

商務(wù)部24日公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)更顯示，全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場價格比前一周下降0.6%，肉類批發(fā)價格小幅波動，其中豬肉價格為每公斤36.39元(人民幣，下同)，比前一周下降0.4%。

積極因素顯現(xiàn) 總體物價穩(wěn)定有基礎(chǔ)

那么，此番豬肉價格漲勢趨緩，是否意味著肉價即將迎來拐點？

對此，平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家張明分析說，從歷史上來看，一旦豬肉價格同比漲幅出現(xiàn)加速上漲態(tài)勢，進(jìn)一步上漲能夠持續(xù)的時間非常有限，通常僅為2-4個月。他進(jìn)一步指出，豬肉是一種可替代性較強的貿(mào)易品，一旦國內(nèi)豬肉價格上漲太快，消費者就可能選擇增加其他肉類消費，供應(yīng)商也可能加大從國外進(jìn)口力度，這些因素都可能促成豬肉價格回落。

楊振海則表示，從當(dāng)前生產(chǎn)恢復(fù)省份增多、仔豬料產(chǎn)量和種豬銷量回升等跡象判斷，養(yǎng)豬場戶補欄增養(yǎng)信心開始恢復(fù)。隨著非洲豬瘟疫情進(jìn)入相對平穩(wěn)期，各項政策落地生效，預(yù)計生產(chǎn)積極性將進(jìn)一步提升，今年年底前生豬產(chǎn)能將探底趨穩(wěn)，豬肉市場供應(yīng)有望逐步穩(wěn)定和恢復(fù)。

由于食品是影響當(dāng)前CPI走勢的頭號因素，而食品價格上漲主要由豬肉價格上漲所致，因此隨著豬肉價格趨穩(wěn)，總體物價形勢也有望保持穩(wěn)定。

事實上，隨著市場供應(yīng)增加、應(yīng)季水果上市，前期漲幅較高的鮮菜、鮮果等食品價格漲幅已經(jīng)出現(xiàn)不同程度回落。8月份，鮮菜價格下降0.8%，影響CPI下降約0.02個百分點，為同比連續(xù)上漲18個月后首次轉(zhuǎn)降。

同期，非食品價格上漲也只有1.1%；扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲僅1.5%，比上月回落0.1個百分點。

“從下階段情況來看，價格保持總體穩(wěn)定有較好基礎(chǔ)”，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，在食品價格方面，今年糧食生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定，前期夏糧和早稻產(chǎn)量合計比上年同期增長約0.4%。此外，工業(yè)消費品和服務(wù)價格均保持總體穩(wěn)定。就貨幣條件而言，8月末廣義貨幣(M2)余額同比增長8.2%，增速比上月亦略有加快。

需要注意的是，盡管各方面不少積極因素顯現(xiàn)，但由于當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，價格波動范圍、領(lǐng)域、幅度具有較大不確定性，穩(wěn)物價仍不可放松警惕。

基于此，本次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)要加強市場監(jiān)管和價格監(jiān)測預(yù)警。嚴(yán)肅查處捏造散布虛假信息、操縱價格等違法行為。

“市場化程度越高，市場在資源配置中的決定性作用發(fā)揮越強，越要注重市場價格監(jiān)測與預(yù)警。”國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心主任盧延純指出，當(dāng)前形勢下，增強動態(tài)預(yù)警能力，實現(xiàn)價格監(jiān)測預(yù)警的事前防范和主動預(yù)防，更顯重要。

盧延純特別強調(diào)，在日常要切實抓好主要品種、重要時段、關(guān)鍵節(jié)點的市場價格和供求情況監(jiān)測工作，注重第一時間發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，提高嗅探災(zāi)害性、突發(fā)性事件發(fā)生的敏銳性，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前事中事后全過程、無死角閉環(huán)式管理。

此外，如何切實保障困難群眾和重點群體基本生活也是國務(wù)院關(guān)注的焦點。會議要求，各地要按照社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。認(rèn)真做好大中專院校、中小學(xué)等食堂肉食供應(yīng)工作。

據(jù)國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人彭紹宗透露，為了保障困難群眾基本生活不受物價變動影響，官方近期及時指導(dǎo)地方嚴(yán)格執(zhí)行上述聯(lián)動機制。截至目前，各地累計發(fā)放價格臨時補貼32.3億元，惠及困難群眾達(dá)到1.29億人次。