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“被休假”的議會(huì)要復(fù)會(huì) 英首相“脫歐計(jì)”再受挫
新華社倫敦9月24日電(國(guó)際觀察)“被休假”的議會(huì)要復(fù)會(huì) 英首相“脫歐計(jì)”再受挫
新華社記者楊曉靜 張代蕾
英國(guó)最高法院24日裁定首相要求議會(huì)休會(huì)五周的做法違法,令入主唐寧街剛滿兩月的首相約翰遜名譽(yù)受損,使政府“脫歐”計(jì)劃又遭重挫,也給英國(guó)政局帶來(lái)更多不確定性。分析認(rèn)為,英國(guó)提前大選的可能性顯著增加,10月底如期“脫歐”的難度進(jìn)一步加大。
休會(huì)決定違法
最高法院24日判決說(shuō),11名法官一致裁決約翰遜此舉違反法律,因?yàn)檫@是在英國(guó)“脫歐”之前的關(guān)鍵時(shí)期“阻止議會(huì)履行職責(zé)”。最高法院還稱此舉損害了議會(huì)權(quán)利,對(duì)民主根基造成極大影響。
約翰遜8月末提出議會(huì)休會(huì)請(qǐng)求并得到英國(guó)女王伊麗莎白二世批準(zhǔn),議會(huì)自9月10日開(kāi)始休會(huì),直至10月14日。政府稱,休會(huì)是為雄心勃勃的立法計(jì)劃做準(zhǔn)備。但輿論批評(píng)此舉擠壓議會(huì)議事時(shí)間,給議員阻止政府“無(wú)協(xié)議脫歐”設(shè)置障礙。
本月初,英國(guó)高等法院駁回“反脫歐”民間運(yùn)動(dòng)人士吉娜·米勒反對(duì)暫停議會(huì)的請(qǐng)求,裁定首相要求議會(huì)休會(huì)不違法。但英國(guó)蘇格蘭高等民事法院針對(duì)70多名議員團(tuán)體的相關(guān)上訴則裁定,政府此舉違法。隨后,米勒在保守黨籍前首相約翰·梅杰和多個(gè)反對(duì)黨支持下提起上訴,英國(guó)政府也就蘇格蘭高等民事法院的裁決提出上訴,最高法院17日至19日將兩個(gè)案件合并舉行了聽(tīng)證會(huì)。
根據(jù)最高法院24日做出的判決,議會(huì)上下兩院議長(zhǎng)自行決定下一步行動(dòng)。兩院議長(zhǎng)很快宣布,議會(huì)將于25日復(fù)會(huì)。
約翰遜表示,“強(qiáng)烈反對(duì)”但將“尊重”最高法院的判決。
約翰遜再遭打擊
判決宣布后,包括工黨領(lǐng)袖科爾賓在內(nèi)的多個(gè)反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人要求約翰遜辭職??茽栙e在工黨年會(huì)上發(fā)表即興演說(shuō),呼吁約翰遜遵守法律、放棄“無(wú)協(xié)議脫歐”、提前舉行大選。
“脫歐黨”領(lǐng)袖法拉奇表示,約翰遜會(huì)出于信譽(yù)考慮遞交辭呈,相信“很快就會(huì)舉行大選,因?yàn)樽h會(huì)和政府已停擺”。蘇格蘭民族黨、自由民主黨等反對(duì)黨議員也要求約翰遜下臺(tái),并稱若約翰遜拒絕辭職,他們將通過(guò)不信任投票趕他下臺(tái)。
分析人士認(rèn)為,針對(duì)約翰遜的不信任投票和提前大選的可能性已大大增加,啟動(dòng)時(shí)機(jī)很大程度上掌握在科爾賓手里。
科爾賓及其他反對(duì)黨領(lǐng)袖多次強(qiáng)調(diào),要在政府排除“無(wú)協(xié)議脫歐”或推遲“脫歐”后才會(huì)發(fā)起提前大選,還因此兩次否決了政府提出的提前大選動(dòng)議。
近一個(gè)月來(lái),約翰遜接連遭受重大打擊,“脫歐”計(jì)劃挫折不斷。約翰遜政府不僅接連六次在議會(huì)投票中失利,而且還因開(kāi)除部分投票“反水”的議員黨籍,失去了議會(huì)多數(shù)席位。
“脫歐”再添變數(shù)
歐盟委員會(huì)主席容克上周首次公開(kāi)表態(tài)說(shuō),英歐仍有希望在10月31日前達(dá)成新的“脫歐”協(xié)議,而且只要解決愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),備受爭(zhēng)議的“備份安排”條款并不必要。容克的積極表態(tài)令英國(guó)政府的“脫歐”計(jì)劃曙光再現(xiàn),但最高法院的這項(xiàng)判決又澆了一盆冷水。
約翰遜24日在紐約表示,最重要的是在10月31日實(shí)現(xiàn)英國(guó)如期“脫歐”,但議會(huì)將民眾希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)變得更加困難。
理論上,英國(guó)在10月31日“無(wú)協(xié)議脫歐”或“有協(xié)議脫歐”的可能性均存在。但目前政府在遵守法律的前提下推動(dòng)“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性已經(jīng)很小,而“有協(xié)議脫歐”難度也很大,英歐需要在下月歐盟峰會(huì)前達(dá)成新的“脫歐”協(xié)議,協(xié)議還需英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)。
最高法院的裁決宣布后,歐盟方面消息稱,關(guān)于新“脫歐”協(xié)議的技術(shù)性談判將繼續(xù)進(jìn)行,以爭(zhēng)取在最后期限前達(dá)成,但歐方也不得不密切關(guān)注英國(guó)政局的動(dòng)向,包括是否舉行提前大選甚至“二次公投”。一旦政府更迭,前期談判成果又可能被推翻。
此外,約翰遜政府仍有可能以“合理理由”讓議會(huì)再次短暫休會(huì)。按慣例,每年各黨派年會(huì)期間,議會(huì)將短暫休會(huì),但需經(jīng)議員投票同意休會(huì)時(shí)長(zhǎng)。保守黨即將舉行年會(huì),政府也可能以此為由,發(fā)起休會(huì)動(dòng)議。
編輯:李澤杰
關(guān)鍵詞:約翰遜 脫歐 英國(guó) 政府 首相
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