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“金沙灘”上希望無限——寧夏永寧縣原隆村脫貧調(diào)查
這是一次背井離鄉(xiāng)的陌生之旅,更是一曲邁向全面小康的時代壯歌。
寧夏西海固,素有“苦瘠甲天下”之稱。1997年春,時任福建省委副書記習近平到寧夏調(diào)研東西協(xié)作對口幫扶工作,被西海固的貧困所震撼,提議將西海固不宜生存地方的貧困群眾“吊莊”搬遷到銀川河套平原待開發(fā)荒漠地,建設新家園,并親自命名為“閩寧村”。由此,6萬多西海固人陸續(xù)告別家鄉(xiāng),來到這片陌生的戈壁灘。2002年,閩寧村發(fā)展成閩寧鎮(zhèn)。經(jīng)過20多年不懈苦干,當年的“干沙灘”變成了“金沙灘”。
原隆村是閩寧鎮(zhèn)的一個新村,2010年規(guī)劃建設,2012年至2016年分批實施搬遷,來自原州區(qū)、隆德縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10578名群眾到這里扎根。2016年7月19日,一直牽掛著西海固移民的中共中央總書記習近平來到原隆村考察調(diào)研,他充分肯定移民搬遷的成效,祝愿鄉(xiāng)親們生活越來越好。
盛夏時節(jié),我們走進原隆村,深刻感受了生態(tài)移民給群眾帶來的幸福生活:千畝葡萄園、紅樹莓園生機盎然,成片的光伏大棚蔚為壯觀,新民居整齊劃一,水泥路四通八達,傍晚的小廣場歡聲笑語……
■政策引導——搬得出
西海固的苦,原隆村人終身難忘:山大溝深,干旱缺水,土地貧瘠,一年年干到頭,往往還是“鍋里缺糧、缸里缺水、身上沒錢”。換個地方、換個活法的心思,大家不是沒動過,但一想到人往何處去、錢從哪里來,又不敢多想。2010年,寧夏決定實施“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民,對不宜居住區(qū)的34.6萬人進行大規(guī)模搬遷。一批批西海固群眾迎來了希望。
原隆村人搬得順利,首先是地方好。“早就聽說過,川地,靠銀川,能吃上黃河水,是個活地方”,這是當初很多群眾得知要搬到閩寧鎮(zhèn)時的共同反應。拿出鎮(zhèn)北這塊地接納移民,是永寧縣委深思熟慮的結(jié)果:閩寧鎮(zhèn)地處揚黃灌區(qū),附近有玉泉營等大農(nóng)場,到銀川交通方便,能徹底改變移民的生活環(huán)境;當?shù)貛兹f老移民,大部分來自西海固,鄉(xiāng)音同、鄉(xiāng)情近,便于移民融入社會。
搬出山花費大,幫扶到位才能邁出步。從住房、農(nóng)補到社保,政府拿出一系列優(yōu)惠政策:每戶只花1.28萬元,就可得一套54平方米住房,4到6分地一個院;與遷入地群眾一樣享受教育、醫(yī)療等公共服務,老家的退耕還林、退牧還草補貼可以繼續(xù)拿。單是住房,各級財政就為每戶補貼將近3萬元。
盡管走出大山是渴盼已久的事,但真到了搬的時候,鄉(xiāng)親們的心情還是復雜的。畢竟,這是祖祖輩輩生活的地方。鎮(zhèn)移民辦原主任撒奮勇說,第一批搬遷時,他到隆德縣的一個村子接移民,有個小女孩,剛開始還興奮地蹦來蹦去,搬著搬著,就坐在碾子上默不作聲,因為她知道,這里怕是再也回不來了。許多人正是這樣既充滿希望,也帶著眷念,走向400多公里外的新家園。
■建好家園——穩(wěn)得住
在西海固時,群眾普遍面臨住房差、吃水難、出行難、上學難、就醫(yī)難。要讓移民人心安定,首先就得把這些難題解決好。在上級支持和福建對口幫扶下,原隆村統(tǒng)籌使用各類資金,一一解決這些難題,做到了家用設施接近城里,公共服務便利完善,政策兜底暖人心窩。
過去在西海固,人們住的是窯洞、土坯房,出門一刮風就黃土飛揚,吃水要走好幾里路到山溝里接,遇到大旱天得翻遍干山枯嶺去找水,他們說“人都好像是干癟的”。如今在原隆村,家家住新房、有院子,通水、通電、通網(wǎng)絡,用太陽能熱水器、用衛(wèi)生廁所,生活垃圾統(tǒng)一處理,不少群眾家里有沙發(fā),墻上掛字畫,地上擺盆栽。說起生活的變化,村民感觸最深的是用水,“龍頭一擰水冒著呢,每個人都干干凈凈的,精氣神大不一樣了”。
過去在西海固,孩子上學大多每天要走十幾里山路,村民到鄉(xiāng)上鎮(zhèn)上辦點事來回要一整天,看病就醫(yī)往往是能拖就拖。如今在原隆村,孩子們走幾百米就能到學校,到鎮(zhèn)上讀高中坐公交車十幾分鐘就到,村民有個小病小痛在家門口隨時能治,醫(yī)保報銷、戶籍登記等十幾項服務不出村就能享受。村黨支部書記王升說,現(xiàn)在上學方便了,孩子們都很用功,村里每年能考上三十來個大學生。
原隆村老弱病殘人口多,不讓全村1500多位老人、400多位殘疾人在小康路上掉隊,是脫貧攻堅的一件大事。針對這些特殊群體,村里在醫(yī)保全覆蓋、低保和五保應保盡保的基礎上,還實施了“56789”暖心工程:為50歲以上村民免費體檢,為60歲以上老人過生日,為70歲以上老人每月發(fā)100元補貼,為80歲以上低收入老人每月發(fā)350元補助,對重癥精神病人、重度殘疾人、失獨家庭等提供9項特別保障,共有2560多名群眾受益。
談起移民前后的生活,群眾普遍覺得“一個地下,一個天上”,“像重新活了一次”。73歲的村民楊俊秀告訴我們:“對老家還有感情,但要回去生活肯定是不習慣了。”搬遷以來,全村人沒有一個再回老家生活的。
■發(fā)展產(chǎn)業(yè)——能致富
移民搬遷是為了脫貧致富。原隆村堅持搬遷、產(chǎn)業(yè)同步抓,立足區(qū)位優(yōu)勢,做好土地文章,走出一條一二三產(chǎn)融合發(fā)展的路子,在實現(xiàn)“兩不愁三保障”的同時,努力讓群眾有活干、能增收。
發(fā)揮優(yōu)勢,培育壯大種養(yǎng)業(yè)。縣、鎮(zhèn)黨委認為,原隆村人均6分地,采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,怎么刨也刨不來富裕。因此,從搬遷一開始,就指導村里對全村6900畝耕地實行統(tǒng)一整治、統(tǒng)一流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。憑借地處賀蘭山東麓、日照和水土條件好的優(yōu)勢,村里引入龍頭企業(yè)合作,種植葡萄、紅樹莓4300多畝,建成光伏設施大棚588棟、萬頭肉牛養(yǎng)殖基地1個。由于方向?qū)︻^、有專業(yè)水準,這些新產(chǎn)業(yè)短短幾年就有模有樣了。
特色帶動,一二三產(chǎn)融合發(fā)展。得益于龍頭企業(yè)先進的經(jīng)營理念,原隆村成了山林互映的詩意田園。葡萄園里建酒莊、搞品鑒,紅樹莓戶外觀光,光伏大棚生態(tài)采摘,村里的產(chǎn)業(yè)鏈由此不斷延伸,逐步融入銀川西線旅游帶和賀蘭山東麓葡萄酒旅游文化長廊,成了國家級旅游重點村、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。去年,酒莊、紅樹莓基地等接待游客10多萬人次。
產(chǎn)業(yè)興旺,就業(yè)收入跟著興旺。村里的幾大產(chǎn)業(yè),都屬于勞動密集型,就業(yè)門檻也不高,村民們稍加培訓就能干。為了擴大就業(yè),村里辦起勞務公司、扶貧車間,提供技能培訓。“4050”忙種植,“2030”搞服務,居家的老人、婦女做手工,村里大部分勞力都在本村本鎮(zhèn)實現(xiàn)了就業(yè)。去年,全村務工3500多人,人均收入超過2萬元。建檔立卡貧困戶路建花,2017年到紅樹莓基地工作,從服務員干起,邊干邊學,逐步成長為庫管、餐飲部副經(jīng)理,現(xiàn)在年薪8萬多元,全家順利脫貧。
“有活干,村里富了,大伙都能富了!”走訪中,我們聽到不少群眾這樣感嘆。過去,大家是天天苦熬日子,現(xiàn)在是帶著勁頭干活。2018年,全村人均可支配收入達到9020元,比2014年建檔立卡時增長1.9倍,貧困發(fā)生率降為2%。村里近1/5的家庭買了小轎車。
■有效治理——過得好
這幾年,原隆村以黨建為引領,干群結(jié)合完善社區(qū)治理,情理交融促進民族團結(jié),春風化雨培育文明新風,讓村民的日子越過越有滋味。
圍繞脫貧攻堅,村黨支部配強了班子,搭建了“支部—黨小組—黨員—居民”的管理網(wǎng)格,與龍頭企業(yè)共建聯(lián)合黨支部,最大限度為群眾辦實事、解難題。剛搬來時,家家住房一個樣,有的老人外出經(jīng)常找不到家門,一些黨員就主動在村口蹲守引路,“干部和群眾的心一下子就貼在一起了”。現(xiàn)在,村里有新上項目、分配補貼之類的事,都是干部帶著群眾商量辦。群眾說,老百姓辦事有人管,村兩委說話有人聽,這是村里和和順順的最大本錢。
原隆村是回漢混居村,回族群眾占1/3,回漢群眾“門挨著門、墻連著墻”。村里把民族團結(jié)當作“生命線”,除做好日常宣傳教育外,還充分發(fā)揮老黨員、老干部作用,組建“和諧大叔”調(diào)解組,隨時開展村民關系調(diào)解。回漢群眾彼此理解、相互包容,把村子當作共同家園。村里的秦腔隊搞培訓,不少回族群眾跑來當旁聽生;“花兒”隊伍中,也不乏漢族少年參加。各美其美、美美與共,原隆村成了自治區(qū)有名的民族團結(jié)進步示范村。
為了既“富口袋”又“富腦袋”,原隆村堅持把扶貧同扶志、扶德相結(jié)合,通過建立宣傳欄、繪制文化墻、打造道德文化長廊,開展星級文明戶、文明家庭、移風易俗示范戶等評選活動,教育引導群眾實干苦干。現(xiàn)在,全村家家戶戶門上都貼著“創(chuàng)業(yè)致富”“勤儉持家”“崇善孝敬”等家訓,他們說貼在門上就是告訴別人一定要說到做到。村民海國寶說,剛來時,好多群眾追著干部“比窮”爭補助,如今是自個心里暗暗“比富”,生怕不努力就趕不上別人。
走出山區(qū),走進平川,走向小康,走向富裕。閩寧鎮(zhèn)20多年的探索,原隆村6年多的實踐,證明擺脫“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境,移民搬遷這條路走對了。今天的原隆村,就像村訓“恩澤原隆、厚德為善”所表達的那樣,家家知恩感恩,感謝共產(chǎn)黨、感謝習近平總書記,人人向善向上,誓用雙手建設更美的家園。
這片“金沙灘”,真的是希望無限、前景無限。
(新華社北京9月23日電)
關鍵詞:“金沙灘”上希望無限