新華社華盛頓9月19日電財(cái)經(jīng)觀察：美聯(lián)儲降息凸顯經(jīng)濟(jì)不確定性壓力 

在7月底實(shí)施10多年來首度降息后，美國聯(lián)邦儲備委員會18日再度降息。在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，美聯(lián)儲主席鮑威爾多次強(qiáng)調(diào)“不確定性”正在讓美國經(jīng)濟(jì)承壓，并表示美聯(lián)儲再度降息是為了給持續(xù)存在的風(fēng)險(xiǎn)“上保險(xiǎn)”，以期美國經(jīng)濟(jì)在面對顯著變化時能保持強(qiáng)勁。 

鮑威爾認(rèn)為，近期美國制造業(yè)產(chǎn)出、企業(yè)投資、出口均有下降，主要原因在于海外經(jīng)濟(jì)增長放緩和貿(mào)易政策走勢這兩大不確定性。 

跟蹤美國制造業(yè)走勢的兩大權(quán)威機(jī)構(gòu)美國供應(yīng)管理協(xié)會和英國IHS馬基特公司的近期數(shù)據(jù)一致顯示，美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）出現(xiàn)顯著下跌。該指數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的研判未來經(jīng)濟(jì)走勢的重要先行指標(biāo)。 

企業(yè)投資也反映出不確定性給美國企業(yè)帶來壓力。由美國大型企業(yè)高管組成的“商業(yè)圓桌會議”18日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，反映美國企業(yè)高層信心的經(jīng)濟(jì)前景指數(shù)已經(jīng)連續(xù)6個季度下滑，今年第三季度較上季度下滑10.3至79.2。 

商業(yè)圓桌會議主席兼首席執(zhí)行官、小布什政府白宮幕僚長喬舒亞·博爾滕稱，不確定性阻礙了經(jīng)濟(jì)潛力的充分釋放，限制美國的增長和投資，美國企業(yè)“正把腳穩(wěn)穩(wěn)地放在剎車上”，而且“正在偶爾點(diǎn)下剎車”。 

出口數(shù)據(jù)也直接折射出全球經(jīng)濟(jì)疲軟和貿(mào)易政策不確定性給美國經(jīng)濟(jì)造成的拖累。美國商務(wù)部8月底公布的二季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)季美國出口增速相比一季度全面下滑、由正轉(zhuǎn)負(fù)，其中貨物出口下滑5.6%，服務(wù)出口下滑6.3%，總計(jì)下滑5.8%，拖累GDP增長0.71個百分點(diǎn)。 

面對不確定性給美國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，美聯(lián)儲在降息的同時，也在為未來貨幣政策的調(diào)整做鋪墊。鮑威爾說，如今美國經(jīng)濟(jì)處于“不同尋?！钡木硾r，后續(xù)是否降息沒有“預(yù)設(shè)路線”，美聯(lián)儲將在后續(xù)會議上逐次根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況做出決策，并盡量保持公開透明。市場人士認(rèn)為，這樣的表態(tài)意味著美聯(lián)儲的政策將保持靈活。 

鮑威爾還表示，美聯(lián)儲正評估何時恢復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表的“有機(jī)增長”，部分市場人士將此視為美聯(lián)儲將“量化寬松”重新納入考慮范圍的信號。雙線資本公司首席執(zhí)行官杰弗里·岡拉克表示，美聯(lián)儲可能不得不啟動“輕量版量化寬松”，這意味著重新擴(kuò)張資產(chǎn)負(fù)債表，以增加金融系統(tǒng)流動性。 

美聯(lián)儲日前開始通過臨時性的公開市場操作應(yīng)對金融市場波動。17日，美國短期融資市場隔夜回購利率大幅飆升，導(dǎo)致了短暫的美元緊俏，聯(lián)邦基金有效利率也一度突破美聯(lián)儲設(shè)定的目標(biāo)區(qū)間。負(fù)責(zé)具體實(shí)施美聯(lián)儲貨幣政策的紐約聯(lián)邦儲備銀行立即通過“逆回購”操作大幅增加美元供給，目前穩(wěn)定了金融市場上的美元供應(yīng)量和利率水平。 

鮑威爾18日表示，未來若有需要，美聯(lián)儲會考慮繼續(xù)將臨時的公開市場操作作為政策工具。