安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

國家綜合性消防救援隊伍在全國建立27支專業(yè)隊

本報北京9月18日電  （記者丁怡婷）在國新辦18日舉行的發(fā)布會上，應(yīng)急管理部副部長孫華山介紹，新中國成立70年來，我國安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、搶險救援等各項應(yīng)急管理事業(yè)得到長足發(fā)展，探索形成了“扁平化”組織指揮體系、防范救援救災(zāi)“一體化”運(yùn)作體系。

近年來我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實現(xiàn)“雙下降”。煤礦事故死亡人數(shù)大幅下降。由最多時一年死亡近8000人，降到去年的333人，下降了95.2%。我國建立了國家垂直管理的煤礦安全監(jiān)察體制，擁有將近3000人的專業(yè)監(jiān)管隊伍，同時依靠科技進(jìn)步強(qiáng)化基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)整頓關(guān)閉一些不符合安全條件的小煤礦，此外，狠抓瓦斯、沖擊地壓、水患等煤礦主要致災(zāi)因素治理。

應(yīng)急管理部副部長鄭國光介紹，在復(fù)雜嚴(yán)峻災(zāi)害挑戰(zhàn)下，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得不小成效：全國自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)由新中國成立初期的年均7200余人，逐步降至本世紀(jì)初的年均3000余人，2018年降至1000人以下。2013—2018年全國平均因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重，較2001—2012年平均分別降低86%、84%、59%。

去年，原公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制組建國家綜合性消防救援隊伍，由應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)管理。這支19萬人的應(yīng)急救援隊伍有何變化？

“之前我們主要履行防火、滅火職責(zé)，如今像水災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害和交通、危化品等事故都是救援范圍，成為主責(zé)主業(yè)。”應(yīng)急管理部消防救援局副局長瓊色舉了一個數(shù)據(jù)，今年以來，一線消防救援指戰(zhàn)員人均參加救援任務(wù)同比增加了27.9%。

職責(zé)大為拓展之外，能力也在顯著提升。為適應(yīng)“全災(zāi)種”救援需要，國家綜合性消防救援隊伍分區(qū)域在全國布點建設(shè)了27支地震、山岳、水域、空勤專業(yè)隊，以及2個消防救援搜救犬培訓(xùn)基地，在各省份組建了機(jī)動支隊、抗洪搶險救援隊，各地同步組建了246支工程機(jī)械救援隊、2800余支各類專業(yè)隊，在邊境線組建了6支跨國境森林草原滅火隊，在黑龍江和云南分別建設(shè)了南、北方空中救援基地，并在拉動和實戰(zhàn)中錘煉隊伍、磨合機(jī)制，提升綜合救援能力。

《 人民日報 》（ 2019年09月19日 02 版）