人民政協(xié)網太原9月18日電（記者 武珍）“建議省委、省政府進一步推進實施高速公路東融西承、西聯(lián)北拓、內暢外擴工程，加快構建省城太原與相鄰省會‘5小時交通圈’，讓每個市縣都搭上‘一帶一路’發(fā)展快車……”。

“山西作為裝備制造業(yè)大省，應推進5G物聯(lián)網與生產裝備智能化升級、工藝流程改造與基礎數(shù)據共享，加快形成制造業(yè)網絡化產業(yè)生態(tài)體系……”。

“建議省委、省政府盡快制定《5G產業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》，繪制基于5G的產業(yè)網絡地圖，組建基于5G的能源和智能制造兩個創(chuàng)新研究中心……”。

“建議省委、省政府爭取國家自貿區(qū)、太原跨境電商綜試區(qū)，臨汾綜保區(qū)獲批，繼續(xù)加快開放平臺體系建設……”。

在山西省政協(xié)近日召開的關于“深度融入一帶一路，以大通道建設構建內陸地區(qū)對外開放新高地”為主題的常委會議上，常委們直抒胸臆，提出以上建議。

構建內陸地區(qū)對外開放新高地，是習近平總書記視察山西時賦予山西的重大任務，同時是山西實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。

山西承接東西，連接南北，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，同時是環(huán)渤海地區(qū)向西開放、聯(lián)接西歐的橋頭堡。截至目前，山西四通八達的公鐵空網大通道建設成效顯著，高速公路通車里程已達5605公里，高鐵通車和在建里程達到1152公里，太原武宿機場年旅客吞吐量超過1300萬人次，中歐（亞）現(xiàn)常態(tài)化運行，大通道引領大開放格局正在加速形成。

記者獲悉，為推進山西現(xiàn)代綜合物流樞紐建設，省委、省政府目前已制定了《山西省融入“一帶一路”綜合物流基地和配送中心建設實施意見》，該《意見》從優(yōu)化布局物流節(jié)點、規(guī)劃建設物流通道、完善物流信息網絡、創(chuàng)新物流經營模式四個方面，致力打造具有多式聯(lián)運功能的物流基地和配送中心；為推進空中開放通道建設，省政府印發(fā)了《山西省通用航空業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》，山西成功獲批國家通用航空業(yè)發(fā)展示范??；國際互聯(lián)網數(shù)據專用通道建設圓滿完成。

該次常委會議前，省政協(xié)經濟委組織部分政協(xié)委員、專家組赴廣西、黑龍江兩省及長治、臨汾、運城三市，47個企業(yè)、7個相關廳局開展了歷時三個月的調研活動。調研堅持問題導向、目標導向和創(chuàng)新導向，通過實地考察、聽取匯報、座談討論及專題訪談等形式，在廣泛議政的基礎上，形成相關調研報告。

委員們在調研中了解到，進入新時代，交通運輸行業(yè)進入綜合發(fā)展新階段，但山西通道基礎設施建設運輸方式空間布局規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌的弊端日益呈現(xiàn)，如，信息融合不夠，信息化建設資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務協(xié)同難等問題亟待解決，綜合交通運輸體系全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性應用不足；航空基礎設施總體薄弱，國際航線開通不足；對外開放平臺缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，國家自貿區(qū)尚未獲批，缺乏一個整合各類平臺資源的平臺等。

“今日的對外開放，開放格局已由點狀、塊狀正在向全面均衡轉變；開放內容正在由器物向制度轉變，要求我們樹立開放思維、培育開放文化，加快形成與國際投資、貿易通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式；開放方式正在向引進來和走出去并重改變，致力主動參與國際合作與競爭，在更廣闊的空間進行產業(yè)結構調整和優(yōu)化，提升我國在全球經濟中地位；開放目標正在由追求數(shù)量向提升質量轉變?！鄙轿魇≌f(xié)主席李佳與會就山西在新時代如何沖破思想觀念障礙，順勢而進進行了建言與部署。

如何打造新型多元對外開放平臺？

委員們與會認為，一需進一步完善開放平臺空間布局，加快武宿綜保區(qū)汽車整車口岸申建，爭取太原鐵路口岸臨時開放；明確各類開放平臺在山西開放大局中核心功能定位及作用，突出口岸和保稅平臺開放窗功能，及制度創(chuàng)新平臺的先行先試和政策復制功能。二需完善涉外物流立體網絡的打造等。

“建議強化頂層設計，徹底解決對外開放大通道建設中部門分制、多頭管理的問題，在宏觀層面，加強地上、地下、水上、空中各種運輸方式的立體互補；在中觀層面，加強通道資源的綜合統(tǒng)籌，實現(xiàn)綜合運輸通道中運輸資源的最優(yōu)配置；對涉及跨行業(yè)、跨部門的高速公路、高鐵、機場、干線公路等重要基礎設施，建立協(xié)調對接機制，推進資源共享，實現(xiàn)合作共贏。”委員們與會建議。

踐行習近平總書記關于“山西是一帶一路大商圈的重要組成部分”的重大定位，以世界的眼光把握新一輪開放機遇，確立以開放促改革的理念，堅持引進來和走出去協(xié)同，構建高效暢通的對外開放大通道，是常委們與會關注的重點。

就此，委員們提出，搶抓國家“八縱八橫”高速鐵路網中三大主通道交匯太原的難得發(fā)展機遇，構建“7+1”高速鐵路網絡，推進“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略落地?！?”即是四個方向七大高鐵通道。向北，全力確保在建大張高鐵年底與京張高鐵同步開通運營，推動晉北地區(qū)進入全國高鐵網；推進集大原高鐵開工建設，為推進蒙晉冀長城金三角區(qū)域合作、山西主動融入中蒙俄經濟走廊提供通道支撐。向南，充分發(fā)揮大西高鐵作用，依托京昆大通道，暢通與西北、西南地區(qū)的交流聯(lián)系；全力推進雄忻高鐵項目相關工作，服務雄安新區(qū)建設并帶動忻州地區(qū)高質量發(fā)展。向西，積極做好國家鐵路中長期規(guī)劃項目太延高鐵的方案研究等工作，全力服務“一帶一路”沿線經濟合作和人文交流?！?”就是積極推進太原樞紐總圖規(guī)劃，強化對全省對外開放、參與“一帶一路”建設的引領、帶動作用。

“2018年，山西進出口增長17.8%，實際利用外資同比增長4倍，目前，中歐（中亞）班列已開行130多列，太原武宿機場進入全國繁忙機場行列。我們將認真吸納委員真知灼見，推進山西融入國家戰(zhàn)略上的進，培育開放主體上的進，建設開放通道上的進，打造開放平臺上的進，構建開放體系上的進，加強人文交流上的進。在新時代對外開放的全新起點，打造山西新高地的基礎支撐，協(xié)同創(chuàng)新開放政策、創(chuàng)新政策、產業(yè)政策的協(xié)調發(fā)展，拓展一帶一路發(fā)展的體制動力”。參與常委會的山西省副省長王一新作出回應。