1963年，有一群陪伴新中國共同成長的白衣天使，遠赴異國他鄉(xiāng)，用一段“白求恩式救死扶傷”的經(jīng)歷掀開了新中國外交史上新的一頁。如今，中國已全方位、多層次參與全球衛(wèi)生治理，主動在國際舞臺上展現(xiàn)大國擔當，得到了國際社會的廣泛認可。

衛(wèi)生援外薪火代代相傳

“世界是從醫(yī)療援助開始認識中國醫(yī)生，并由此認識了中國?！苯衲暌咽?9歲高齡的李家蕙，稱自己是“歷史的見證者”。

1963年，中國政府向阿爾及利亞派出第一支援外醫(yī)療隊，并一炮打響，隨后亞非其他國家紛紛要求中國派駐醫(yī)療隊給予援助?！爱敃r的困難非常多，但中國醫(yī)生帶著強烈的自豪感和使命感圓滿完成了任務?！崩罴肄r任衛(wèi)生部外事局副局長，回憶起那段崢嶸歲月，她感慨“至今仍令人心潮澎湃，感念不已”。

自此之后，中國援外醫(yī)療隊開創(chuàng)了無數(shù)個“首次”：1966年，中國援桑給巴爾醫(yī)療隊成功完成非洲歷史上首例斷手再植手術(shù)；1994年，我國政府在突尼斯首都的馬爾薩醫(yī)院援建了馬爾薩針灸教學中心，至今被稱為“阿拉伯國家第一、非洲國家第一”；2003年，中國即向剛成立一年的東帝汶民主共和國派出第一支援助醫(yī)療隊……

江西省婦幼保健院產(chǎn)科副主任余臘梅是江西省第23批援突尼斯醫(yī)療隊隊員，2018年11月，她前往突尼斯梅德寧大區(qū)開始了援非之旅。這里氣候條件惡劣，高溫干旱、常年風沙。面對困難，余臘梅心里總縈繞著一句話：“穿上這白大褂就代表著國家，遇到困難時，只要想到國旗，我的內(nèi)心就會充滿力量！”

培訓授課、病案討論……余臘梅參加援外工作至今，已接診孕產(chǎn)婦1800余人次，完成手術(shù)近700臺。同時，她還利用休息時間，手繪解剖圖，向護士傳授基本臨床知識和操作技巧。在她的帶領(lǐng)下，梅德寧醫(yī)院的助產(chǎn)士們學會了實用的技巧，臨床醫(yī)療能力得到了提升。

今年11月，江西省第24批援突尼斯醫(yī)療隊將啟程，繼續(xù)在廣袤無垠的非洲大陸上綻放中國醫(yī)生的絢爛色彩。

截至目前，中國先后向亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲和大洋洲的71個國家和地區(qū)派遣援外醫(yī)療隊，累計派出醫(yī)療隊員約2.6萬人次，診治患者2.8億多人次，有1800余名醫(yī)療隊員獲得受援國首腦頒發(fā)的勛章等多種榮譽。

中國衛(wèi)生援外事業(yè)代代傳承，援助方式也日趨多樣，既給越來越多國家的民眾送去健康福音，更為受援國醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的提升作出了貢獻。中國在30多個國家開展“光明行”活動，為萬余名白內(nèi)障患者實施免費復明手術(shù)；在柬埔寨等國開展“愛心行”兒童先天性心臟病手術(shù)義診活動；開展“送醫(yī)上島”活動，派遣短期醫(yī)療隊赴斐濟等太平洋島國開展義診、巡診活動，5年來累計診療4500余人次；與22個國家建立對口醫(yī)院合作關(guān)系，派遣專家赴對口醫(yī)院開展工作，并邀請對口醫(yī)院醫(yī)務人員來華進修；每年舉辦數(shù)十期衛(wèi)生領(lǐng)域的培訓班，邀請發(fā)展中國家的數(shù)百名醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)與管理人員來華培訓；派駐專家?guī)椭侵藜訌娂部伢w系建設，幫助塞拉利昂建設西非熱帶病中心；與世界衛(wèi)生組織、英國政府等在坦桑尼亞聯(lián)合開展血吸蟲、瘧疾防控三方合作；在一些受援國援建國家醫(yī)學中心……

在衛(wèi)生體系建設上，2015年9月，習近平總書記在聯(lián)合國系列峰會上宣布，未來5年將為發(fā)展中國家升級改造100所醫(yī)院和診所，實施100個“婦幼健康工程”；同年12月，習近平在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上宣布，未來3年同非洲實施中非“公共衛(wèi)生合作計劃”。目前，援尼日爾綜合醫(yī)院等項目順利推進，婦幼健康示范項目已在非洲7國開展。

為傳染病防控作大貢獻

今年3月，在全國政協(xié)十三屆二次會議開幕前，全國政協(xié)委員、世界衛(wèi)生組織前總干事陳馮富珍在首場“委員通道”上說，在全球化時代，應對埃博拉等突發(fā)重大傳染病，需要每一個國家和地區(qū)建立自己的防控系統(tǒng)，擁有防控能力。在這方面，中國引領(lǐng)全球。

援助西非抗擊埃博拉出血熱疫情，援助安哥拉、圭亞那黃熱病、寨卡病毒等疫情處置，參與菲律賓風災、海地地震、尼泊爾地震等醫(yī)學救援……近年來，中國政府積極參與相關(guān)國際應急救援行動，展示了在國際突發(fā)衛(wèi)生應急救援中的“大國速度”，為維護全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用。

同時，中國積極響應世衛(wèi)組織關(guān)于建立全球衛(wèi)生應急隊伍的倡議。中國國際應急醫(yī)療隊（四川）是全球首支非軍方的3級國際應急醫(yī)療隊，目前中國已有5支應急醫(yī)療隊通過世衛(wèi)組織認證。

“有好多病人，很遠就會跟我們打招呼，這種感覺很棒。”曹廣是第一批近距離接觸埃博拉病毒的中國醫(yī)生。抗擊埃博拉是新中國成立以來衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)模最大的一次援外行動，中國向疫區(qū)國家累計提供4輪總價值約7.5億元的緊急人道主義援助，有力支援了西非國家疫情防控工作。

國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應急辦公室監(jiān)察專員張國新介紹，現(xiàn)今，中國建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件平均報告時間縮短至4個小時以內(nèi)，初步建立起具有中國特色的衛(wèi)生應急體系，重點傳染病的監(jiān)測覆蓋面大，實驗室監(jiān)測能力大幅提升，各級各類隊伍都在完善，這本身就是對全球衛(wèi)生治理和傳染病防控的一個大貢獻。

國際合作有更多中國力量

“70年來，中國人均預期壽命從35歲增長到77歲，主要健康指標優(yōu)于中高收入國家平均水平。中國積極探索適合國情的發(fā)展道路，取得了重大階段性成效，為全球衛(wèi)生治理貢獻了中國經(jīng)驗和中國力量?！苯衲?月，第72屆世界衛(wèi)生大會在瑞士日內(nèi)瓦召開，國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長宋樹立在記者會上如是介紹。

1978年，在阿拉木圖召開的國際初級衛(wèi)生保健會議上，初級衛(wèi)生保健的中國實踐被世界衛(wèi)生組織作為典范向發(fā)展中國家推薦。隨著社會的不斷發(fā)展，中國積極探索全球衛(wèi)生治理的“中國方案”，不斷賦予“中國模式”新的內(nèi)涵。

中國政府將健康中國提升到國家戰(zhàn)略的高度，召開了全國衛(wèi)生與健康大會，與世衛(wèi)組織共同主辦第九屆全球健康促進大會，發(fā)布了推進國民健康的行動綱領(lǐng)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。

同時，中國積極推進“一帶一路”衛(wèi)生合作對接，打造“健康絲綢之路”。2017年1月，習近平歷史性地訪問世界衛(wèi)生組織，中方與世衛(wèi)組織簽署關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作諒解備忘錄。自2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開以來，中國與相關(guān)國家簽署了56個推動衛(wèi)生健康合作的協(xié)議，初步建立起“一帶一路”公共衛(wèi)生合作網(wǎng)絡、醫(yī)院合作聯(lián)盟等13個民間合作網(wǎng)絡和平臺。

2018年，中國新簽署40個雙邊或多邊衛(wèi)生合作協(xié)議，在政府間戰(zhàn)略、經(jīng)濟、人文、科技等交流磋商機制框架下，與多個國家開展衛(wèi)生政策對話，積極參與區(qū)域衛(wèi)生合作機制，實施國際合作項目。中國各省（區(qū)、市）積極推動與各國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間建立對口合作關(guān)系，進一步夯實全球衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系。