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    北京:打造開放高地 展現(xiàn)首都擔當

    2019年09月17日 16:58 | 作者:孔祥鑫 吉寧 | 來源:新華社
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    新華社北京9月17日電  題:北京:打造開放高地 展現(xiàn)首都擔當 

    新華社記者  孔祥鑫、吉寧 

    開放是改變中國命運的關鍵一招,也是展現(xiàn)大國風范的縱身一躍。首都北京打造開放高地,勇于擔當作為,在京華大地奏響的華美樂章,更是中國推動高水平開放,邁向高質量發(fā)展的有力注腳。 

    大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里。中國正擁抱一個豐富多彩的世界,首都北京的開放之路也折射出一個更加自信的中國。 

    塑造服務業(yè)開放新格局 

    6月,環(huán)球融訊網絡技術服務(中國)有限公司在京注冊成立,該公司是環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)在華設立的全資子公司,也是在中國的唯一子公司。 

    作為一個國際銀行同業(yè)間的國際合作組織,目前全球上萬家金融機構和企業(yè)用戶使用SWIFT系統(tǒng)進行金融報文傳送。中國公司的成立彰顯了中國金融業(yè)對外開放的決心和力度,也是北京服務業(yè)擴大開放試點的最新成果之一。 

    2015年,北京成為全國首個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市,在科學技術服務、互聯(lián)網和信息服務、金融服務、文化等領域,多項外資準入門檻降低,審批手續(xù)進一步簡化優(yōu)化、服務監(jiān)管模式進一步變革。 

    搭建服務貿易交易會等平臺,創(chuàng)新融資服務模式,提供便捷的金融服務供給;創(chuàng)新機制體制,推動“一窗受理”改革,實施外貿領域“十五證合一”;8大領域開放三年行動計劃發(fā)布實施……一系列“京味”改革正不斷拓展開放的廣度和深度,塑造服務業(yè)開放新格局。 

    服務業(yè)擴大開放讓全球高端資源在京大量聚集。國際評級機構穆迪、標普、惠譽在京新設法人主體;法國電力集團、日本豐田金融服務株式會社、戴姆勒(中國)商用車投資有限公司在京新設投資性公司…… 

    經第三方機構評估,北京探索的全市域開放模式,在服務業(yè)擴大開放、服務貿易便利化、優(yōu)化開放型營商環(huán)境等方面形成了70多項全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措。 

    北京市商務局副局長劉梅英說,70年來,特別是黨的十八大以來,北京的對外開放蹄疾步穩(wěn)、成效顯著,現(xiàn)在年實際利用外資已經跨過160億美元大關;2018年服務貿易進出口額突破1萬億元,年均增長10%左右,占全國的1/5。 

    探索區(qū)域協(xié)同開放新路徑 

    天安門正南46公里,被譽為“金鳳凰”的北京大興國際機場已經竣工,即將展翅高飛。 

    8月31日,中國(河北)自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)在這里正式掛牌,作為全國唯一一個跨省市的自貿區(qū)試驗片區(qū),這里將是北京服務全國、服務京津冀發(fā)展的新機遇,承擔著通過制度創(chuàng)新,破解發(fā)展難題,聚集新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的歷史性重任。 

    在19.97平方公里的范圍內,航空物流、航空科技、融資租賃等產業(yè)正在重點培育,國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設蓄勢待發(fā)。 

    新任務新挑戰(zhàn)接踵而來:構建與國際接軌的投資貿易管理體制,深化投資領域改革,深入推進投資自由化便利化,對外商投資實行“準入前國民待遇+負面清單”管理模式,強化競爭政策的基礎性地位,落實“證照分離”改革,為國家經濟發(fā)展提供更多制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的先行先試機遇,為服務北京高質量發(fā)展提供不竭動力。 

    北京市大興區(qū)區(qū)長王有國表示,大興機場片區(qū)北京行政區(qū)域將適用自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單和北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點外資準入政策。外資準入政策的疊加將有利于大興機場片區(qū)(北京大興)打造一個更加寬松的外資準入門檻、更加開放的服務平臺。 

    商務部研究院產業(yè)國際化戰(zhàn)略研究所所長崔衛(wèi)杰說:“這是自貿試驗區(qū)首次跨省(直轄市)設立,是在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上的一次重大突破,有助于更好地推動京津冀協(xié)同發(fā)展,更好地服務國家戰(zhàn)略。” 

    新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為。 

    當下,自貿區(qū)開放的步伐越來越快,探索的路徑越來越寬,扎實有力的舉措正推動北京對外開放再上新臺階、開創(chuàng)新局面,京南正在國家開放發(fā)展的歷史大潮中披荊斬棘、破浪前行。 

    構建高技術人才聚集區(qū) 

    2018年,曠視科技的科學家孫劍第一次參加職稱申報,就成功獲評正高級工程師。對企業(yè)科研人員來說,從初級職稱到正高職稱,通常需要十幾年的時間。為了進一步吸引高端人才,北京探索實施高端領軍人才職稱評審“直通車”模式,將原來的“爬樓梯”式的逐級晉升變?yōu)椤白娞荨笔降囊徊降轿弧?nbsp;

    梧桐成林,引來鳳凰棲居。 

    北京市高度重視人才引進工作,制定了吸引人才來京創(chuàng)業(yè)的相關政策。加強國際人才教育,為各類優(yōu)秀人才提供更多“人才服務包”,打造國際一流人才發(fā)展環(huán)境,人才服務內容進一步拓展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境也不斷優(yōu)化,讓廣大人才潛心研究、安心創(chuàng)業(yè),高端人才聚集的效應初步顯現(xiàn)。 

    近年來,北京市有關部門廣泛調研走訪了多家新型研發(fā)機構和民營高科技企業(yè)以及部分高校院所離崗創(chuàng)業(yè)人才代表,匯總各類人才需求,制定“人才服務包”并進行反饋,同時建立重點服務對象臺賬,對戰(zhàn)略科學家等高層次人才建立了“一對一”聯(lián)系服務機制。 

    針對外籍人才,北京市豐富了外籍人士申請綠卡的通道,外籍高層次人才、外籍管理和技術人才、外籍創(chuàng)業(yè)團隊成員等都可以通過直接申請或者積分評估等方式獲得“中國綠卡”,審批時限縮短了一半;對創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和企業(yè)選聘的外籍人才,提供居留許可和簽證方面的便利。根據相關統(tǒng)計,2016年以來獲得永久居留權的外籍高層次人才,超過之前10年辦理的總量。 

    在國際人才教育培養(yǎng)方面,北京市發(fā)展改革委提供的數據顯示,服務國際留學生在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“藤蔓計劃”項目,目前已有超過9000名國際留學生、500家中外企業(yè)積極參與,幫助1200余名國際青年學生獲得實習機會。北京還將在部分高校支持開設774門課程,服務于“一帶一路”沿線國家人才培養(yǎng)、漢語教學、文化研究等。 

    櫛風沐雨、砥礪奮進。踏著深化改革的有力節(jié)拍,邁著對外開放的堅定步伐,北京正在更寬領域、更深層次擴大開放,以高水平的開放贏得高質量的發(fā)展,為實現(xiàn)首都城市戰(zhàn)略定位、建成更高水平的國際一流和諧宜居之都提供基礎保障和戰(zhàn)略支撐,譜寫新時代開放的壯麗篇章。(完)

    編輯:付振強

    關鍵詞:開放 北京 服務

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