人民政協(xié)網(wǎng)北京9月11日電 （記者 杜軍玲）面對世界百年未有之大變局，中國作為新型開放大國，如何應對復雜多變的外部形勢，如何維護多邊貿(mào)易體制、推進開放包容普惠平衡共贏的經(jīng)濟全球化，如何以開放統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，成為當下以擴大開放深化改革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大課題。     在這一背景下，9月10日，中國（海南）改革發(fā)展研究院和中國工人出版社在京主辦“新型開放大國——共建開放型世界經(jīng)濟的中國選擇”高峰論壇暨新書發(fā)布會。

中華全國總工會黨組成員、經(jīng)費審查委員會主任李曉鐘在開幕致辭中指出，《新型開放大國》充分詮釋了以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的大思路，具有高度的戰(zhàn)略性和前瞻性，全國總工會將全力支持中國工人出版社與中國（海南）改革發(fā)展研究院的各項合作，并將通過遍布全國各地的職工書屋，把這些推動中國改革開放的重要成果和學術(shù)著作推出去，讓更多的讀者了解中國改革轉(zhuǎn)型升級的歷史趨勢，匯聚中國走向新型開放大國的力量。

中國工人出版社總編輯董寬指出，面對世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性，“新型開放大國”這一年度報告主題，彰顯出對于中國未來發(fā)展的堅定信心。作為出版者，深切地感受到中改院以“直諫中國改革”為己任，洞察和判斷大變局下的中國與世界這一重大課題，清晰地指明了共建開放型世界經(jīng)濟的中國選擇，繼續(xù)深度融入世界，進一步擴大開放。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在開幕致辭中提出，經(jīng)過40年的改革開放，我國從打開國門到全方位開放；從制造業(yè)領域為主的開放到服務貿(mào)易領域為重點的開放；從貨物和服務為重點的開放到制度型、結(jié)構(gòu)性開放；從經(jīng)濟全球化的參與者到經(jīng)濟全球化的推動者，走出了一條令世界矚目的新型開放大國之路。當前，面對世界百年未有之大變局，作為新型開放大國的中國，我國堅持全面深化改革開放，正以高水平開放推動形成新時代改革發(fā)展的新格局。遲福林教授進一步提出，作為新型開放大國，開放牽動影響全局、開放與改革直接融合、開放倒逼改革的時代特征十分突出。要以開放統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，形成自身全面深化改革的新動力。為此，一是以高水平開放加快建設高質(zhì)量市場經(jīng)濟，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；二是以高水平開放強化競爭政策的基礎性地位；三是以高水平開放加快完善國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境；四是以高水平開放推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。由此，不僅奠定走向高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎，而且將同世界經(jīng)濟形成更加良性的互動，帶來更加進步繁榮的中國和世界。

論壇第一時段“形成全面開放新格局”中，與會專家圍繞高水平開放展開了深入討論。中國社科院學部委員張卓元在主題發(fā)言中指出，當前最現(xiàn)實、最實際、最可操作的就是以開放促改革。發(fā)展民營經(jīng)濟、發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)的這個方針不變化，中國經(jīng)濟的穩(wěn)定就有重要基礎。中國社科院藍迪國際智庫項目專家委員會主席趙白鴿認為，對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則必須要考慮兩個因素。第一，全球治理結(jié)構(gòu)在變，發(fā)展中國家、年輕一代怎么參與，成為一個現(xiàn)實問題。第二，對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標準要充分考慮第四次產(chǎn)業(yè)革命的因素。中國國際經(jīng)濟交中心總經(jīng)濟師陳文玲提出，世界是通的，要求開放，要求構(gòu)建開放型的世界，要求每個國家成為開放型的國家。中國的開放，不僅是高水平的開放，而且是引領性的開放、建設性的開放、制度型的開放、全方位的開放。全球化智庫理事長王輝耀認為，第一，應該加大自貿(mào)區(qū)的開放力度,給自貿(mào)區(qū)更大的自主權(quán); 第二，應該加入CPTPP倒逼改革; 第三，建議成立“一帶一路”國際指導委員會、國際秘書處，全球性的“一帶一路”的仲裁機構(gòu); 第四，可以通過外商投資法作為突破中美談判的僵局。外交學院原副院長江瑞平認為，世界“通”了后，不通所帶來的問題就更加嚴峻。要形成全面開放的高水平開放新格局，需要打造高水平周邊開放的新格局。中國銀行國際金融研究所所長陳衛(wèi)東指出，高水平開放是建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、服務于本國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的開放水平；要堅持引進來和走出去雙向開放；要在更加深化沿海開放的同時，提升內(nèi)陸和沿海開放，實現(xiàn)內(nèi)海對外聯(lián)動，東西協(xié)作的區(qū)域形成發(fā)展；要推動互利與普惠相結(jié)合的共贏開放。

論壇第二時段圍繞“形成全面深化改革新動力”進行討論。第一，面對百年未有之大變局，我國要以高水平開放倒逼深化改革。中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森指出，當前，國際政治經(jīng)濟格局發(fā)生或者正在發(fā)生深刻的變化、動蕩、調(diào)整。此外，數(shù)字革命、技術(shù)革命方興未艾。另一方面，中國在深化市場化改革和自主的對外開放方面邁出了新的步伐，下一步還必須深化市場化改革，進一步深化高水平開放。絲路產(chǎn)業(yè)與金融國際聯(lián)盟理事長曹文煉提出，要向融入國際規(guī)則的開放深化，從而構(gòu)建人類命運共同體。此外，中國可以在促進全球勞動力要素流動發(fā)揮更重要作用。國家發(fā)改委區(qū)域開放司原司長趙艾提出，只有通過全面深化改革，加強改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，才能有效地應對百年未有之大變局。第二，要下大力氣解決改革的重點關鍵問題。中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤在發(fā)言中指出，善用高水平的開放倒逼深化改革，要實現(xiàn)資金流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、產(chǎn)品流、人流的內(nèi)外流動，更要推進規(guī)則和制度型開放，使得開放的大門越來越大。華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康指出，要放松供給約束，挖掘供給潛力，釋放市場主體、創(chuàng)新主體的活力和潛力空間。中國經(jīng)濟體制改革研究會原會長宋曉梧提出，我國經(jīng)濟社會面臨三重轉(zhuǎn)變，一是從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)國、服務業(yè)轉(zhuǎn)變，二是從過去的傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，三是向老齡化社會轉(zhuǎn)變。在這一背景和改革開放40年成就基礎上，在積極參與和推動全球化的同時，要做好中國自己的事情。例如，盡快解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入差距不斷加大、產(chǎn)權(quán)保護不到位，要素自由流動不到位等重大課題。

本次論壇上，中改院正式發(fā)布2019改革年度研究報告《新型開放大國》，并舉行了全國職工書屋2019年配送《新型開放大國》簽約儀式。與會專家指出，中改院作為中國的改革智庫，每年以改革研究報告推出重要研究成果。選擇“新型開放大國”這一主題，非常必要，推出的時機也非常好，將對推進全面深化改革開放若干重大問題起到重要參考作用。中國工人出版社副總編輯呂靜和中改院副院長楊睿共同簽署全國職工書屋2019年度《新型開放大國》配送協(xié)議，向全國一線基層職工推介。

每年年初推出一本中國改革研究報告，是中改院努力打造“中國改革智庫”的重要任務之一。過去幾年，中改院形成的年度中國改革研究報告，有的被作為政府規(guī)劃和政策文件起草的重要參閱件，有的被多個國家部委、省市指定為領導干部讀物，有的成為年度暢銷書，并被翻譯成多種語言向全球出版發(fā)行，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。2019年中國改革年度研究報告《新型開放大國》，不僅是改革智庫圍繞大變局下中國與世界的開放改革研究的重要成果，更是向中華人民共和國成立70周年的獻禮！

據(jù)了解，今年10月26-27日，中國（海南）改革發(fā)展研究院將聯(lián)合國內(nèi)外重要機構(gòu)共同主辦“大變局下的中國與世界——第85次中國改革國際論壇”，圍繞“中美關系走勢及全球影響”“開放的亞洲與世界”“中國改革開放進程與經(jīng)濟增長前景”“擴大開放與深化改革”等議題展開深入研討。 中華全國總工會黨組成員、經(jīng)費審查委員會主任李曉鐘，中國工人出版社總編輯董寬，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林發(fā)表開幕致辭。中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森，中國社科院藍迪國際智庫項目專家委員會主席趙白鴿，中國經(jīng)濟體制改革研究會原會長宋曉梧，中國社科院學部委員張卓元，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲，絲路產(chǎn)業(yè)與金融國際聯(lián)盟理事長曹文煉，國家發(fā)改委區(qū)域開放司原司長趙艾，中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤，華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康，外交學院原副院長江瑞平，全球化智庫理事長王輝耀，中國銀行國際金融研究所所長陳衛(wèi)東等眾多國內(nèi)經(jīng)濟學家圍繞“形成全面開放新格局”、“形成全面深化改革新動力”展開深入研討和交流。來自《人民日報》、新華社、《光明日報》《經(jīng)濟日報》，中新社、《經(jīng)濟參考報》《人民政協(xié)報》、鳳凰衛(wèi)視、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)等近50余家媒體參加了本次活動。