新華社太原9月10日電  題：督查組暗訪核查：太原部分地區(qū)強(qiáng)制客車安裝高價視頻系統(tǒng)增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān) 

新華社記者 王飛航 

根據(jù)群眾在“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索，國務(wù)院第六次大督查第二督查組近日赴太原市交通運(yùn)輸局、太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局及部分旅游運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪。督查組發(fā)現(xiàn)，太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局將視頻系統(tǒng)安裝與客車車輛年審掛鉤，對不安裝視頻系統(tǒng)的客車采取扣留車輛權(quán)屬證的方法，強(qiáng)制要求企業(yè)及車主安裝高價的視頻系統(tǒng)，增加了企業(yè)及車主不合理負(fù)擔(dān)。 

2018年8月22日，交通運(yùn)輸部印發(fā)通知推廣智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)。2018年10月22日，山西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)工作方案，提出在2020年底前實(shí)現(xiàn)全省“兩客一危”重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)全覆蓋。 

據(jù)了解，安裝的視頻系統(tǒng)包括四個車內(nèi)攝像頭及一個主機(jī)，安裝費(fèi)用在5400至5800元之間，此外，每年需繳納1200元/年的流量費(fèi)和720元/年的服務(wù)費(fèi)。第一年接近8000元的總費(fèi)用，再加上后期視頻系統(tǒng)的維修、更新?lián)Q代等費(fèi)用，對于客運(yùn)企業(yè)和車主來說價格較高，不少車主拒絕安裝。 

督查組督查發(fā)現(xiàn)，太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局將視頻系統(tǒng)安裝與客運(yùn)車輛年審掛鉤，擅自增加審批前置條件。對于未安裝智能視頻系統(tǒng)的客運(yùn)車輛，太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局采用“不安裝年審就不通過”的方式，在一年一次的客運(yùn)車輛年審中不予發(fā)放客運(yùn)車輛權(quán)屬證。截至9月4日，迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局共計(jì)扣留了4家客運(yùn)及旅游公司23張權(quán)屬證，導(dǎo)致該23輛客運(yùn)車輛無法運(yùn)營。 

山西省交通運(yùn)輸廳公布的視頻系統(tǒng)服務(wù)商僅第一批就有20家，但太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局監(jiān)管的8家客運(yùn)及旅游公司中，除山西汽運(yùn)集團(tuán)旗下兩家客運(yùn)企業(yè)使用自己開發(fā)的系統(tǒng)平臺外，其余6家中小客運(yùn)及旅游公司相關(guān)車輛均安裝中寰衛(wèi)星導(dǎo)航通信有限公司的“寰游天下”系統(tǒng)平臺。一些企業(yè)反映，“寰游天下”系統(tǒng)平臺比其他平臺價格高400元左右，但相關(guān)工作人員明示或暗示“不安裝中寰系統(tǒng)就不給發(fā)放客車線路許可證”，客觀導(dǎo)致太原市迎澤區(qū)內(nèi)各家公司均采用“寰游天下”系統(tǒng)平臺，形成了“一家獨(dú)大”局面。 

督查組認(rèn)為，太原市交通運(yùn)輸局的行為，違反了交通運(yùn)輸部關(guān)于客運(yùn)車輛年審審驗(yàn)范圍的有關(guān)規(guī)定，將客運(yùn)車輛年度審驗(yàn)與安裝智能視頻系統(tǒng)掛鉤，擅自增加了行政審批前置條件，增加了企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。同時，違反了視頻系統(tǒng)安裝過程中“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)為主”的有關(guān)規(guī)定，沒有充分宣傳引導(dǎo)企業(yè)自主選擇平臺服務(wù)商，沒有及時回應(yīng)企業(yè)和車主的質(zhì)疑，更沒有充分履行行業(yè)管理和服務(wù)的職能。 

對于督查組反饋的問題，太原市迎澤區(qū)交通運(yùn)輸局立即制定了整改措施：一是依規(guī)將扣留的客運(yùn)車輛權(quán)屬證于9月5日發(fā)放到位；二是召開與企業(yè)及車主的座談會了解訴求，督促中寰等安裝企業(yè)與客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，維護(hù)車主的合理訴求及權(quán)益。下一步，督查組將持續(xù)關(guān)注整改落實(shí)情況，督促相關(guān)部門減輕企業(yè)及車主負(fù)擔(dān)。（完）