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脫貧攻堅要以產業(yè)扶貧為抓手
習近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學習時指出:“產業(yè)興旺,是解決農村一切問題的前提,從‘生產發(fā)展’到‘產業(yè)興旺’,反映了農業(yè)農村經濟適應市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進產業(yè)融合的新要求。”
目前,我們要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要攻克深度貧困難題,要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,必須要高度重視產業(yè)扶貧。所謂產業(yè)扶貧,主要是指在貧困地區(qū)或貧困群體中培育可持續(xù)發(fā)展的產業(yè),通過產業(yè)發(fā)展讓貧困者獲得可持續(xù)性發(fā)展機會的一種扶貧模式。在中國的扶貧實踐中,產業(yè)扶貧已經成為最具活力的扶貧模式之一。黨的十八大以來,產業(yè)扶貧方式也越來越受到重視。在中央布局的脫貧攻堅戰(zhàn)“五個一批”工程中,產業(yè)扶貧是處于第一位置的工程。
發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。因為要激活脫貧致富內生動力,關鍵和基礎舉措是要發(fā)展好產業(yè),沒有產業(yè),沒有經濟上的穩(wěn)定后續(xù)來源,就沒有真正意義上的脫貧。習近平總書記在寧夏考察時明確指出:“發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。”產業(yè)扶貧需要綜合推進。要選準產業(yè),立足長遠發(fā)展,而不能只是追求短平快。要牢固樹立品牌意識,更多靠質量取勝。還要發(fā)揮好優(yōu)勢,把文化和產業(yè)發(fā)展有機融合起來,大力提升產業(yè)的文化含量。
在產業(yè)扶貧過程中,要注意提高產業(yè)組織效率。當前,一些貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展落后,尤其是一些深度貧困地區(qū),與生產組織方式落后和集體經濟薄弱密切相關。一家一戶分散的小規(guī)模生產方式,由于缺乏分工和規(guī)模效應,抵抗市場風險能力很弱,小生產與大市場矛盾突出。另外,在促進產業(yè)的合作化、分工化和規(guī)模化過程中,一定要讓貧困戶真正嵌入到產業(yè)發(fā)展中,讓貧困戶與產業(yè)發(fā)展同步受益,要讓貧困戶成為更大的受益者。
產業(yè)扶貧與教育扶貧必須協(xié)調推進。習近平總書記指出:“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”一方面,教育扶貧為產業(yè)扶貧提供重要人力資本,進而提高產業(yè)扶貧效率。另一方面,產業(yè)扶貧又進一步促進教育發(fā)展,二者是一個良性互動關系。如何協(xié)調推進二者,除高度重視基礎教育外,在職業(yè)技術教育和技能培訓方面,重點圍繞產業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)人才更為重要。
產業(yè)扶貧還要堅持綠色發(fā)展原則。發(fā)展不能為了次要的財富,丟掉更重要的財富。習近平總書記指出:“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。”推進產業(yè)發(fā)展,一定要樹立新的財富觀,一定要把經濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一起來,一定要努力推動貧困地區(qū)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,一定要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。
產業(yè)扶貧要考慮與城市產業(yè)發(fā)展有機銜接,要與人口結構轉型協(xié)調推進,要和金融扶貧有機結合起來。總之,產業(yè)扶貧是一個系統(tǒng)工程,在此過程中,特別是要進一步堅持好黨的領導。“村民富不富,關鍵看支部;村子強不強,要看‘領頭羊’。”我們要努力把最大的政治優(yōu)勢真正轉化為強大的經濟動力優(yōu)勢,以產業(yè)扶貧為抓手,做好脫貧攻堅這篇大文章。
【編輯點評:產業(yè)扶貧是一個系統(tǒng)工程,與教育扶貧必須協(xié)調推進,堅持綠色發(fā)展原則,與城市產業(yè)發(fā)展有機銜接。】
關鍵詞:脫貧攻堅要以產業(yè)扶貧為抓手