新華社華盛頓8月29日電（國際觀察）美國要從阿富汗撤軍，靠譜嗎

新華社記者劉晨

美國總統(tǒng)特朗普29日說，美國與阿富汗塔利班已“接近達(dá)成協(xié)議”，計(jì)劃將駐阿美軍減至8600人，達(dá)成這一目標(biāo)后，美國將視情況做出下一步?jīng)Q定。

分析人士指出，為了盡快從阿富汗抽身，美國和塔利班代表去年以來進(jìn)行了多輪談判。從特朗普表態(tài)看，雙方正在進(jìn)行的第九輪談判有可能達(dá)成協(xié)議，但變數(shù)猶存。

美軍真會(huì)撤走？

美國此次撤軍決定與特朗普的一貫主張相符。特朗普對(duì)美軍在中東與南亞地區(qū)駐有大量部隊(duì)一直多有怨言。他在競選總統(tǒng)期間就主張盡早結(jié)束海外戰(zhàn)爭，讓美軍士兵“回家”，就任總統(tǒng)后更是屢動(dòng)念頭要給美國海外駐軍“瘦身”。

美國2001年發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭推翻塔利班政權(quán)后深陷戰(zhàn)爭泥潭，耗費(fèi)了大量人力物力，但阿富汗局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，近年來塔利班在阿富汗的勢(shì)力更不斷壯大。據(jù)美國國防部統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在過去18年里共有約2400名美軍士兵在阿富汗死亡，2萬多名美軍士兵受傷。阿富汗已成為耗費(fèi)美國國力的一道“難以愈合的傷口”。

特朗普雖然希望從阿富汗撤軍，但他上臺(tái)后不僅沒能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，反而在2017年8月公布對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭新戰(zhàn)略后向阿富汗增派了兵力。分析人士認(rèn)為，明年美國將舉行總統(tǒng)選舉，特朗普如能與塔利班達(dá)成協(xié)議，從阿富汗撤走至少部分兵力，這也能成為他的一項(xiàng)政績，有利于他競選連任。

不過，不少美政府高官、國會(huì)議員及軍方高層均對(duì)美國從中東與南亞地區(qū)撤軍持保留態(tài)度，認(rèn)為太快撤出會(huì)毀掉美國打擊極端組織“伊斯蘭國”和“基地”組織的成果，給美國國家安全帶來負(fù)面影響。

美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德28日在五角大樓同國防部長埃斯珀共同出席記者會(huì)時(shí)表示，他認(rèn)為現(xiàn)在用“撤軍”這個(gè)詞還為時(shí)過早，在當(dāng)前安全環(huán)境下，阿富汗安全部隊(duì)需要美軍支持。

值得注意的是，特朗普此次所說的只是撤走部分駐阿美軍，而不是全部。他在接受?？怂剐侣勲娕_(tái)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，盡管駐軍大幅減少，美國仍會(huì)一直在阿富汗保持軍事存在。他也沒有說明撤軍的時(shí)間。

目前大約有1.4萬美軍駐扎在阿富汗。有美媒指出，即使將駐阿美軍減至八九千人規(guī)模，這一數(shù)字也不過是與特朗普剛就任總統(tǒng)時(shí)的駐阿美軍數(shù)量持平。

協(xié)議真能達(dá)成？

美國和塔利班代表去年以來在卡塔爾首都多哈舉行多輪談判。雙方于上周在多哈開啟第九輪談判。塔利班發(fā)言人穆賈希德28日在社交媒體上說，與美國已“接近達(dá)成協(xié)議”。特朗普29日的表態(tài)印證了這一說法。

關(guān)于何時(shí)能達(dá)成協(xié)議，目前美國和塔利班均沒有明確說法。美媒此前曾援引美匿名官員的話說，雙方有可能在9月28日阿富汗總統(tǒng)選舉前達(dá)成協(xié)議。塔利班發(fā)言人穆賈希德稱，雙方正就美國領(lǐng)導(dǎo)的外國軍隊(duì)撤離阿富汗的機(jī)制進(jìn)行“細(xì)節(jié)上的討論”。

分析人士指出，盡管從雙方表態(tài)看，達(dá)成協(xié)議的可能性不小，但最終能否真正達(dá)成還存在變數(shù)。美國與塔利班目前依然存在分歧。美國要求塔利班保證，一旦美軍撤離，阿富汗不會(huì)成為“基地”組織或其他恐怖組織的活動(dòng)基地；塔利班則要求美軍保證完全撤離阿富汗。

據(jù)消息人士透露，停火問題是美國和塔利班談判的一個(gè)焦點(diǎn)。阿富汗專家薩利赫·雷吉斯塔尼說，美國方面堅(jiān)持要求塔利班在簽署協(xié)議后實(shí)現(xiàn)永久?；?，但塔利班希望9月底的總統(tǒng)選舉推遲舉行并組建一個(gè)過渡政府，他們將宣布與過渡政府實(shí)現(xiàn)?；?。

同時(shí)，雙方還缺乏互信。美國認(rèn)為很難確認(rèn)塔利班是否會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容；塔利班則擔(dān)心能否確保停火一直持續(xù)和外國停止干預(yù)。如今居住在喀布爾的前塔利班成員毛拉維·卡拉姆丁說，這是一個(gè)重要的問題，不可能在一兩個(gè)月內(nèi)解決，需要至少一到兩年。（參與記者陳鑫、鄒德路）