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基層減負 負從何來?
———廈門市思明區(qū)政協(xié)召開“推動社區(qū)松綁減負 提升服務(wù)水平”專題協(xié)商會
社區(qū)負擔重是一個長期存在的普遍現(xiàn)象。為貫徹落實上級要求、呼應(yīng)基層反映,區(qū)政協(xié)深入街道社區(qū)調(diào)研,了解存在問題,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府開展“文山會海”專項治理、嚴格規(guī)范事項下放等各種措施,社區(qū)減負松綁工作取得了初步的成效。但社區(qū)減負工作仍未完全到位,行政事務(wù)多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題仍然突出。
“據(jù)社區(qū)調(diào)查統(tǒng)計,目前社區(qū)工作大大小小共有276項,僅衛(wèi)計工作就有47項。最大社區(qū)配置23人,平均每人工作12項,約需服務(wù)社區(qū)500戶左右的居民……”陳芳華委員建議,需從社會化、法治化多角度出發(fā),打造“權(quán)責清晰、功能集中、扁平一體、運行高效、執(zhí)行有力”的社區(qū)體系。
“我認為最應(yīng)該減的是各類過度留痕的材料、臺賬。”劉軍鋒委員犀利地指出,評價一名基層干部,很大程度就看其完成上級考核標準的得分。這種考核方法容易導致基層的工作思維僵化,以完成考核目標而不是實際工作成效來開展工作,甚至在實際上毀了基層工作的靈活性。劉軍鋒建議,應(yīng)從源頭改善工作推進機制,以實際成效為導向,重在看實際落實效果、看百姓評價口碑。
在鄭勇明委員看來,回歸本位,明確社區(qū)職能是社區(qū)減負增效的基礎(chǔ)。鄭勇明認為,讓基層干部輕裝上陣,騰出更多的時間和精力為居民提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而推動社區(qū)工作從自上而下的安排轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù),從管理走向治理。
區(qū)政協(xié)副主席陳向忠表示,應(yīng)進一步落實社區(qū)工作準入機制、干部激勵機制、容錯機制以及“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的事權(quán)下放工作機制等,從根本上為社區(qū)減負工作建立長效機制;賦予街道社區(qū)對職能部門的反向考核評價權(quán),整合社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò),推進資源共享,并要強化干部擔當意識,幫助社區(qū)一線工作人員做好心理上的“減負”。
編輯:付振強
關(guān)鍵詞:社區(qū) 減負 工作 基層