在長(zhǎng)達(dá)一年多的中美經(jīng)貿(mào)摩擦中，常常會(huì)出現(xiàn)有趣一幕——美國(guó)政府召開(kāi)的對(duì)華加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì)，反而成了中國(guó)制造的表彰大會(huì)。除了會(huì)增加消費(fèi)者成本、迫使公司裁員，美國(guó)企業(yè)家們反對(duì)關(guān)稅還有一個(gè)重要的理由：中國(guó)的產(chǎn)業(yè)配套能力絕無(wú)僅有，短期內(nèi)難以找到合適的替代供應(yīng)商。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)配套能力有多強(qiáng)？按照聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄，中國(guó)是全世界唯一擁有該目錄中全部41個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類工業(yè)門類的國(guó)家，能夠生產(chǎn)從服裝鞋襪到航空航天、從原料礦產(chǎn)到工業(yè)母機(jī)的一切工業(yè)產(chǎn)品。一言蔽之，中國(guó)建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。

8月26日下午，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

被螺絲釘難住的美國(guó)制造

今年初，《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)的一篇文章引起了熱議，文章題目叫《一顆小小螺絲釘告訴你：為什么iPhone不能由美國(guó)制造？》。

原來(lái)，2012年蘋(píng)果CEO庫(kù)克宣布蘋(píng)果將在美國(guó)得克薩斯州奧斯汀建立組裝Mac電腦的工廠。但是，《紐約時(shí)報(bào)》援引當(dāng)時(shí)在這家工廠工作的三名員工稱，等真開(kāi)工時(shí)人們才發(fā)現(xiàn)，電腦組裝要用的一款螺絲釘供應(yīng)不足。

文章稱，在中國(guó)，如果蘋(píng)果缺什么零件或者對(duì)零件設(shè)計(jì)有改動(dòng)，中國(guó)供應(yīng)商往往能在極短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出足夠數(shù)量的零部件，并憑借高效的物流體系快速運(yùn)達(dá)。但是在得州，與蘋(píng)果合作的一個(gè)20人機(jī)械車間，每天最多只能生產(chǎn)1000顆這種定制螺絲釘。

螺絲釘?shù)亩倘睂?dǎo)致了蘋(píng)果Mac Pro推遲數(shù)月上市。不得已，蘋(píng)果又從中國(guó)訂購(gòu)了螺絲釘，以確保量產(chǎn)的順利。

但螺絲供應(yīng)商史蒂芬·梅洛也很委屈，由于近年來(lái)美國(guó)的去工業(yè)化趨勢(shì)，大量生產(chǎn)定制螺絲釘?shù)男枨笾饾u萎縮。為了節(jié)約人力成本和淘汰“低端制造”，梅洛用工業(yè)機(jī)器人流水線替代了能夠人為加工螺絲釘?shù)睦鲜經(jīng)_壓機(jī)。他可以用機(jī)器人量產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)螺絲釘，卻無(wú)法量產(chǎn)蘋(píng)果所需要的定制化螺絲釘。這使得供應(yīng)商的靈活性大大下降。

《紐約時(shí)報(bào)》解讀稱，得州的事例凸顯了蘋(píng)果將大量生產(chǎn)業(yè)務(wù)遷出中國(guó)時(shí)將面臨的問(wèn)題。該公司已經(jīng)意識(shí)到，沒(méi)有任何國(guó)家（包括美國(guó)在內(nèi)）能在規(guī)模制造、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和成本的整體情況上與中國(guó)匹敵。

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)從何而來(lái)

中國(guó)能夠建立起全世界最完整的工業(yè)體系，根源在于我們是一個(gè)廣土眾民的國(guó)家。中國(guó)的人口比西歐、日本和美國(guó)加起來(lái)還要多。這意味著在理論上，就算把發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)都搬到中國(guó)來(lái)，中國(guó)也“吃得下”。因此，僅從人口角度看，中國(guó)的人口優(yōu)勢(shì)奠定了其建立完整工業(yè)體系的基礎(chǔ)。

但人口優(yōu)勢(shì)最多只算得上是一種先天稟賦，再好的天賦也須有后天努力才能兌現(xiàn)。否則同樣是人口大國(guó)，印度為何沒(méi)能擁有中國(guó)般完整的工業(yè)體系？勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)家有很多，為什么最終只有中國(guó)成了“世界工廠”？

因?yàn)楸绕鹌渌l(fā)展中國(guó)家，中國(guó)有個(gè)“違背常規(guī)”的特征。1980年，世界銀行經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)第一次對(duì)中國(guó)考察后認(rèn)為：中國(guó)“目前已建成了近乎完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，重點(diǎn)是制造資本設(shè)備。中國(guó)比大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的工業(yè)品種類多得多，對(duì)進(jìn)口設(shè)備依賴程度低得多。”

“到改革開(kāi)放前夕，擁有一個(gè)‘近乎完整的現(xiàn)代工業(yè)體系’，是中國(guó)區(qū)別于所有其他發(fā)展中國(guó)家的結(jié)構(gòu)性特征。它使得中國(guó)獲得了較低勞動(dòng)成本和較高技能相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)認(rèn)為，正是這個(gè)結(jié)構(gòu)性特征賦予了中國(guó)極大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，讓中國(guó)成為外資流入與制造業(yè)轉(zhuǎn)移的不二之選。

這也正是為什么，在中國(guó)勞動(dòng)力成本上升、中美貿(mào)易摩擦的背景下，輿論擔(dān)心的“產(chǎn)業(yè)鏈外遷”并沒(méi)有出現(xiàn)。《華爾街日?qǐng)?bào)》日前就刊文表示：“相比于使中國(guó)成為智能手機(jī)、鋁梯、吸塵器和餐桌生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的專業(yè)化供應(yīng)鏈，越南此類供應(yīng)鏈的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。在越南也不容易找到擁有美國(guó)所要求安全認(rèn)證水平和資本密集型機(jī)械的工廠。”

“你不可能把業(yè)務(wù)遷到越南，然后就指望什么都能找到。”該報(bào)道稱，“沒(méi)有任何地方能像中國(guó)那樣可以提供完整的解決方案”。

工業(yè)體系是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“護(hù)城河”

在北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者雷少華看來(lái)，美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)，某種意義上其實(shí)是“產(chǎn)業(yè)鏈爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。

“如果缺乏高端產(chǎn)業(yè)，一國(guó)就會(huì)始終處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，成為高端產(chǎn)業(yè)國(guó)家的制造工廠和商品傾銷地；如果缺乏低端和中端產(chǎn)業(yè)的支撐，則是泥足巨人，高端技術(shù)發(fā)展后勁不足。”雷少華表示，當(dāng)前美國(guó)一邊是中低端產(chǎn)業(yè)空洞化，一邊是高端產(chǎn)業(yè)遭遇技術(shù)瓶頸期，二者疊加導(dǎo)致其高端產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)大的市場(chǎng)支撐，因此“對(duì)內(nèi)回歸產(chǎn)業(yè)扶持、對(duì)外實(shí)施產(chǎn)業(yè)遏制成為美國(guó)的唯一可行戰(zhàn)略”。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，由于擁有完整的工業(yè)體系，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)牢筑中低端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、高端產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花的全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)家。完整的工業(yè)體系，不僅讓中國(guó)可以通過(guò)加入全球化得到發(fā)展，也使得中國(guó)在面對(duì)波云詭譎的國(guó)際形勢(shì)時(shí)有了“護(hù)城河”。

這意味著，就算某天突然被“斷供”，中國(guó)也不會(huì)立即“休克”，因?yàn)橹螄?guó)家工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的部件和技術(shù)，在本國(guó)工業(yè)部門中都可以找到“備胎”——雖然可能性能差一些、速度慢一些、成本高一些，但至少仍然能夠自我維持。

即便就中國(guó)的短板芯片產(chǎn)業(yè)而言也是如此，在芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝三大環(huán)節(jié)，甚至更為上游的設(shè)計(jì)軟件與設(shè)備層面，中國(guó)都有一批企業(yè)在默默堅(jiān)持。龍芯、申威、中芯國(guó)際、華大九天、中微半導(dǎo)體……它們的名字或許沒(méi)英特爾、高通、三星、臺(tái)積電響亮，技術(shù)實(shí)力與市場(chǎng)份額也遠(yuǎn)不能與后者相提并論，但也正是因?yàn)橛羞@些堅(jiān)持自主研發(fā)的企業(yè)家和技術(shù)員們，那些“卡脖子”的技術(shù)套索才始終無(wú)法窒息中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的夢(mèng)想。

正是完整的工業(yè)體系，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)成了汪洋大海，經(jīng)得起世界局勢(shì)的大風(fēng)大浪。無(wú)論哪個(gè)國(guó)家想要威脅中國(guó)，都無(wú)法通過(guò)貿(mào)易禁運(yùn)就輕易打垮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系。

做最壞的打算，是為了爭(zhēng)取最好的結(jié)果。中國(guó)開(kāi)放的大門始終向世界敞開(kāi)。在獨(dú)立自主和開(kāi)放合作的相互促進(jìn)中，中國(guó)這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定能夠打贏。