“我平時對學(xué)前教育了解不深。為了參加這次會，我除了學(xué)習相關(guān)文件、了解調(diào)研情況，還專門向家里有小孩兒的同事詢問了一些情況，又去網(wǎng)上搜了搜有關(guān)內(nèi)容。這樣下來發(fā)現(xiàn)問題還真不少啊！”8月26日下午，在全國政協(xié)十三屆常委會第八次會議第二專題小組討論上，全國政協(xié)常委吳昌德的“開場白”讓大家會心一笑。

吳昌德向大家列舉了他“搜集”到的一些問題，比如不同類型幼兒園收費差別很大，有些幼兒園收費達到了一年20萬元之多；還有的幼兒園培養(yǎng)目標不盡合理，在科學(xué)規(guī)范學(xué)前教育內(nèi)容方面有很多缺失等等。

吳昌德所說的問題，正是第二專題聚焦的內(nèi)容———進一步緩解入園難入園貴，更好滿足人民群眾“幼有所育”期盼。

一般來說，入園難，指的是公辦幼兒園，因為數(shù)量太少；入園貴，指的是民辦幼兒園。吳昌德認為，無論是公辦園還是民辦園，如果沒有政府財政支持，很難做到收費不高，所以建議政府把學(xué)前教育納入公共財政，加大學(xué)前教育在教育經(jīng)費上的投入比例。他還建議，要大力扶持普惠性幼兒園，在收費標準上實行動態(tài)調(diào)整，對那些收費貴得離譜的采取措施加以限制。“不能把幼兒園搞成市場化、產(chǎn)業(yè)化，也不能過度商業(yè)化、逐利化。”吳昌德說。

來自北京市北海幼兒園的全國政協(xié)委員柳茹今年5月參加了該專題的相關(guān)調(diào)研。柳茹說，學(xué)前教育越是規(guī)模迅速發(fā)展的時期，越應(yīng)該強調(diào)質(zhì)量的重要性。

“授之以魚不如授之以漁”，柳茹認為，學(xué)前教育質(zhì)量的提升需要幼兒教師具備研究幼兒、研究教育的能力，這就需要有教研人員作為后盾提供支持。為此，她建議要加強各地教研員隊伍的建設(shè)，教研員深入指導(dǎo)各類型幼兒園的全體教師，進而推進各類型幼兒園教育質(zhì)量的提升。“如果各類型幼兒園都能不斷提升質(zhì)量，那么扎堆兒上公立園的現(xiàn)象就會緩解了。”

全國政協(xié)委員管培俊則關(guān)注到了基層地區(qū)的幼兒教師情況。他在調(diào)研中注意到，很多農(nóng)村幼兒園大多是臨時人員，有的是從中小學(xué)調(diào)配過來的幼教老師，缺乏幼師專業(yè)訓(xùn)練，“幼兒園小學(xué)化”傾向難以避免，還有的長期缺編運行，這些問題都影響了幼兒園的質(zhì)量。

管培俊呼吁，建議國家盡快出臺公辦幼兒園教師編制最低標準，嚴格按照編制標準核定幼兒園編制，配齊教師和保育員。地方可結(jié)合實際情況，但不能低于國家標準。他還建議，要依法保障和提高幼兒教師地位待遇，對于農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)長期任教的幼兒教師，在職務(wù)崗位和工資等方面實行傾斜政策，給予專項補貼。民辦幼兒園要給老師們多渠道增加學(xué)前教育資源供給，民辦幼兒園在教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面要與公辦幼兒園地位等同。

在委員們發(fā)言之后，來自教育部、中編辦的有關(guān)負責同志及時作出了回應(yīng)，并介紹了下一步幼教事業(yè)的發(fā)展動態(tài)：在解決教師編制問題上，教育部下一步將督促地方政府把非在編納入財政預(yù)算，中編辦也將加大力度保障學(xué)前教育教師編制，相關(guān)政策正在制定中……

聽完部委回應(yīng)，掌聲在會場上響了起來。