李克強主持召開國務院常務會議

決定在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點

部署擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費

確定穩(wěn)定生豬生產和豬肉保供穩(wěn)價措施

新華社北京8月21日電 國務院總理李克強8月21日主持召開國務院常務會議，決定在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，部署擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費，確定穩(wěn)定生豬生產和豬肉保供穩(wěn)價措施。

會議指出，要按照黨中央、國務院部署，深化“放管服”改革，推進“證照分離”，破解“準入不準營”，這有利于打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，也是穩(wěn)就業(yè)的有力措施。會議決定，從12月1日起，在全國自貿試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項，推動照后減證和簡化審批。一是取消對外貿易經營者備案登記等13項審批。二是將報關企業(yè)注冊登記等8項審批改為備案。三是對人力資源服務許可等60項審批實行告知承諾制。四是對其余442項審批采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網(wǎng)上辦理、取消現(xiàn)場核驗等優(yōu)化服務措施。五是對上述涉企經營許可事項全部納入清單管理，向社會公開并定期調整。為此，會議決定，在自貿試驗區(qū)暫時調整實施相關行政法規(guī)和國務院決定；對涉及的法律，提請全國人大常委會授權國務院調整實施。會議強調，“證照分離”改革要加大力度持續(xù)推進，對市場主體一視同仁，進一步放寬市場準入，推進便利化，并加強公正監(jiān)管、事中事后監(jiān)管，寓管理于服務中。成熟經驗要及時向全國推開。

會議指出，以需求為導向發(fā)展養(yǎng)老服務，是應對老齡化、提升老年人生活質量的重要舉措。一要依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎的多樣化養(yǎng)老服務，為老年人提供助餐、助醫(yī)、助行、助潔等便捷服務。新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造要把養(yǎng)老服務作為重要配套。二要調動社會力量發(fā)展適合老年人消費的旅游、養(yǎng)生等服務。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產優(yōu)質適用的老年用品。大規(guī)模培養(yǎng)養(yǎng)老院長、護理員、社工等。三要支持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，建立保險、福利和救助相銜接的長期照護保障制度，加大對經濟困難高齡、失能老人的長期照護補貼。四要加強養(yǎng)老產品和服務質量監(jiān)測，嚴肅查處侵害老年人權益的行為。

會議指出，穩(wěn)定生豬生產，保障豬肉供應，事關“三農”發(fā)展、群眾生活和物價穩(wěn)定。會議確定，一是綜合施策恢復生豬生產。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發(fā)放，采取多種措施加大對生豬調出大縣和養(yǎng)殖場（戶）的支持，引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內關停搬遷的養(yǎng)殖場（戶），要安排用地支持異地重建。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農戶養(yǎng)豬。取消生豬生產附屬設施用地15畝上限。四是加強動物防疫體系建設，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保困難群眾基本生活。