新華社北京8月21日電題：百萬河長(zhǎng)，護(hù)水長(zhǎng)清——河長(zhǎng)制開啟治河新時(shí)代

新華社記者

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。他提出，要還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。

進(jìn)入新時(shí)代，“河長(zhǎng)制”成為中國生態(tài)文明建設(shè)的新實(shí)踐?！懊織l河流要有‘河長(zhǎng)’了”——2017年元旦前夕，習(xí)總書記在新年賀詞中說。

2018年6月底河長(zhǎng)制提前在我國全面建立，千萬條哺育著中華兒女的江河有了專屬守護(hù)者。

百萬河長(zhǎng)來巡河

初秋正午，烈日當(dāng)空，滇池上游的新運(yùn)糧河畔，一個(gè)身影格外忙碌。

云南省昆明市五華區(qū)普吉街道普吉社區(qū)代理主任、社區(qū)河長(zhǎng)李俊彪正仔細(xì)巡查著河道，排查污染隱患。無論日曬雨淋，兩周一次的巡河是他雷打不動(dòng)的任務(wù)。

滇池的30多條入湖河流中，僅10多公里長(zhǎng)的新運(yùn)糧河并不起眼。但在李俊彪看來，這條小河很不簡(jiǎn)單，“幾百年前，滇池周邊的糧食就是從這條河運(yùn)到昆明城的?！?/p>

然而，因城市生產(chǎn)生活污水排入，新運(yùn)糧河一度成為人人避而遠(yuǎn)之的黑臭河流。

“過去大量污水直接排放入河，很多匯入到滇池?！崩ッ魇形迦A區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)張拾化回憶，上世紀(jì)80年代末，滇池水質(zhì)迅速惡化至劣V類。

經(jīng)過多年持續(xù)治理，飽受污染之痛的滇池終于迎來重生。2018年，滇池全湖水質(zhì)升至IV類，為30余年來最好水質(zhì)。兩岸綠樹成蔭，河水清可見底，一度嚴(yán)重污染的新運(yùn)糧河也逐漸恢復(fù)昔日容顏。

一條條入滇河流的復(fù)蘇，離不開各級(jí)河長(zhǎng)們的日夜巡護(hù)。像新運(yùn)糧河一樣，滇池的35條主要入湖河流均已建成了由省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)干部擔(dān)綱河長(zhǎng)的治理體系。

自從擔(dān)任社區(qū)河長(zhǎng)以來，李俊彪記不清自己在河邊巡查了多少回，“不管是小飯館偷倒泔水，還是河邊小作坊占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建，只要發(fā)現(xiàn)問題，我們絕對(duì)一查到底?！?/p>

2016年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，明確提出到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制。

水利部河長(zhǎng)辦副主任、河湖管理司副巡視員劉六宴介紹，我國已在2018年6月底全面建立河長(zhǎng)制，并在2018年年底全面建立湖長(zhǎng)制。目前，全國31個(gè)省、區(qū)、市共設(shè)立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)30多萬名；各地還因地制宜，設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)90多萬名。

消失江豚再現(xiàn)身

“拆除矮圍之后，十幾年沒見過的江豚又回來了！”在洞庭湖畔的漉湖蘆葦場(chǎng)，當(dāng)?shù)貪O民高興地告訴記者。

洞庭湖有“長(zhǎng)江之腎”“魚米之鄉(xiāng)”的美稱。但長(zhǎng)期以來，養(yǎng)殖業(yè)廢水污染湖水，矮圍網(wǎng)圍分割湖面，非法挖沙吞噬湖洲，“濕地抽水機(jī)”歐美黑楊破壞湖區(qū)生態(tài)……

對(duì)此，湖南省明確提出，以河長(zhǎng)制切入，建設(shè)大美洞庭湖。

在一級(jí)級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的共同推動(dòng)下，2017年冬，湖南砍掉了洞庭湖周邊近300萬棵歐美黑楊；當(dāng)年12月，洞庭湖內(nèi)拆除矮圍網(wǎng)圍472處，破壞生態(tài)、威脅行洪的非法矮圍基本被拆除。

在一場(chǎng)場(chǎng)河湖治理戰(zhàn)役中，各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

水利部河長(zhǎng)辦副主任、河湖管理司河湖長(zhǎng)制工作處處長(zhǎng)李春明介紹，僅在2018年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡河巡湖次數(shù)就達(dá)717萬人次，有的省份河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡查發(fā)現(xiàn)并督辦整改河湖問題超10萬個(gè)。

在有“千湖之省”之稱的湖北，當(dāng)?shù)匾詥栴}導(dǎo)向?yàn)殛P(guān)鍵點(diǎn)，著力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制“見河長(zhǎng)”“見行動(dòng)”“見成效”。

湖北省黃石大冶湖國家高新區(qū)管委會(huì)主任王細(xì)軍沒有想到，去年因?yàn)槲丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)關(guān)停兩家養(yǎng)殖場(chǎng)，他被時(shí)任大冶市市長(zhǎng)、大冶市第一總河湖長(zhǎng)王剛直接約談。約談后僅7天，大冶湖畔的兩家養(yǎng)殖場(chǎng)就全部關(guān)停。

“河長(zhǎng)制讓更多人參與到了河流治理，保護(hù)力量成倍增加?！睆埵盎f，以昆明市五華區(qū)為例，全區(qū)僅主要河流就有80多公里，“如果僅靠水務(wù)部門，不可能實(shí)現(xiàn)如此高質(zhì)量的監(jiān)管巡護(hù)?！?/p>

全民護(hù)河水長(zhǎng)清

在河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制全面建成的過程中，不僅各級(jí)干部紛紛擔(dān)任河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，定期巡河巡湖，一個(gè)特殊的群體——“市民河長(zhǎng)”“民間湖長(zhǎng)”也主動(dòng)參與進(jìn)來，成為河湖保護(hù)工作中的新“風(fēng)景”。

“我的目標(biāo)，就是讓子孫后代能夠看到洞庭湖的美。”洞庭湖首批“民間湖長(zhǎng)”何大明開著船在洞庭湖江豚活動(dòng)較頻繁的扁山島區(qū)域巡湖，眼前是唐代詩人劉禹錫描繪的“遙望洞庭山水翠，白銀盤里一青螺”美景。

2018年4月25日，習(xí)近平總書記考察長(zhǎng)江，來到洞庭湖區(qū)的岳陽市，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控察看了東洞庭湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)狀況。他勉勵(lì)大家繼續(xù)做好長(zhǎng)江保護(hù)和修復(fù)工作，守護(hù)好一江碧水。

“總書記的囑咐讓我們很振奮，感覺肩上的擔(dān)子沉甸甸的。”何大明說。

今年1月，一場(chǎng)為昆明100個(gè)“市民河長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)舉辦的聘任儀式在滇池畔舉行。36歲的皮劃艇愛好者陳嘉佳與皮劃艇俱樂部的40多名伙伴組成的團(tuán)隊(duì)是其中之一，他們負(fù)責(zé)巡視入滇河流船房河。

“只有接觸，才懂得愛護(hù)?！标惣渭颜f，正是因?yàn)橄矚g劃皮劃艇，他和伙伴們才會(huì)對(duì)水有如此深的感情。

每到周末或工作日下班較早的時(shí)候，陳嘉佳就會(huì)和伙伴們相約在船房河邊，劃著皮劃艇巡河，一邊收集水中的垃圾，勸導(dǎo)岸邊釣魚的市民。一些釣魚的市民不理解，但陳嘉佳每次都笑臉相迎，以真誠贏得理解支持。

“我寧愿得罪人，也不愿意得罪滇池?！标惣渭颜f。

他念念不忘小時(shí)候那個(gè)干凈清澈的滇池，“那時(shí)候，可以在滇池里游泳，游完爬上岸后，父親總會(huì)給我買一瓶山楂汽水?！?/p>

如今，經(jīng)過多年治理，曾臭氣熏天的船房河成了入滇河流中河水最清、景觀最美的河流之一，許多市民閑暇時(shí)都會(huì)來河邊散步游玩。

陳嘉佳說，他最喜歡沿著船房河一直劃到入滇河口，欣賞昆明西山的落日美景，“夕陽倒映在清澈的水面上，非常漂亮，就像回到了小時(shí)候。”（采寫記者：李自良、龐明廣、史衛(wèi)燕、王賢）