工人在東鄉(xiāng)縣振興雨具扶貧車間加工雨傘

在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全面小康的進(jìn)程中，甘肅省通過(guò)創(chuàng)建扶貧車間，有效促進(jìn)了貧困群眾就業(yè)增收。截至今年5月，全省共建設(shè)扶貧車間1147個(gè)，吸納帶動(dòng)就業(yè)6.97萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力2.4萬(wàn)人。目前在扶貧車間就業(yè)的貧困勞動(dòng)力年收入可達(dá)2萬(wàn)元左右，真正實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。

扶貧產(chǎn)業(yè)如何與分布在隴原貧困鄉(xiāng)村的一個(gè)個(gè)扶貧車間緊密聯(lián)系在一起？扶貧車間又是如何推動(dòng)“輸血式”扶貧向“造血式”脫貧轉(zhuǎn)化？近日，記者走進(jìn)扶貧車間，探尋扶貧車間產(chǎn)生的脫貧效應(yīng)，感受農(nóng)民寄托的致富夢(mèng)想。

不出遠(yuǎn)門，實(shí)現(xiàn)就業(yè)

夏日的河州大地，一片生機(jī)盎然。走進(jìn)臨夏縣土橋鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧布鞋加工培訓(xùn)基地，車間里燈火通明，縫紉機(jī)發(fā)出的“噠噠噠”聲響個(gè)不停，婦女們邊聊天邊忙著手中的活，等待母親下班的孩子們?cè)谲囬g外嬉戲玩耍。

今年56歲的先鋒鄉(xiāng)大徐村村民賈淑蘭是建檔立卡貧困戶，到扶貧車間上班前，僅靠務(wù)農(nóng)維持生計(jì)。她說(shuō)：“兒子外出打工，我們老兩口在家照看孫子，大棚里種植番瓜，一年收入滿打滿算也就一萬(wàn)來(lái)元。想出去打工，娃娃沒(méi)人照看，再加上年紀(jì)大了，又擔(dān)心工作不好找。”2018年4月，村干部挨家挨戶上門動(dòng)員婦女去精準(zhǔn)扶貧布鞋加工培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)，然后去扶貧車間就業(yè)。賈淑蘭看到了希望，老伴也很支持，主動(dòng)承擔(dān)起帶孫子的任務(wù)。

“我平時(shí)就喜歡做針線活，布鞋也會(huì)做，學(xué)起來(lái)比較快。”15天后，賈淑蘭成為當(dāng)?shù)胤鲐氒囬g的一名產(chǎn)業(yè)工人。绱一雙鞋能掙1.2元，她每天能绱50雙到80雙，最多的時(shí)候一天绱90多雙鞋，每個(gè)月收入2000多元。賈淑蘭很珍惜這份工作，她每天來(lái)得最早，常常走得最晚，就是想通過(guò)自己勤勞的雙手努力改變家庭貧困現(xiàn)狀。

臨夏縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦女都有手工納鞋底、做布鞋的傳統(tǒng)。2018年，東西部扶貧協(xié)作建成的臨夏縣精準(zhǔn)扶貧布鞋加工培訓(xùn)基地，對(duì)全縣自愿從事布鞋加工的1996名貧困群眾免費(fèi)提供加工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批布鞋加工能手。同時(shí)引導(dǎo)扶貧車間吸納1418名群眾參與布鞋加工產(chǎn)業(yè)，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力1234人。建在家門口的扶貧車間，有效拓寬了貧困群眾增收渠道，實(shí)現(xiàn)了貧困農(nóng)民就近就業(yè)。

臨夏州其他地方，扶貧車間也是各具特色、紅紅火火。在東鄉(xiāng)縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，振興雨具扶貧車間的廠房格外醒目。車間里，婦女們正忙著剪裁、縫紉、包邊、組裝……車間合片區(qū)，工人馬姐比代正在縫制傘布并在傘頂上打圓孔。感覺(jué)累了，她就暫時(shí)停下手中的活計(jì)，抬頭看看廠房外安置點(diǎn)的高樓，露出會(huì)心的笑容——那里有她的新家。通過(guò)易地搬遷政策住進(jìn)新樓房，又在扶貧車間找到工作，這是以前想都不敢想的事，現(xiàn)在變成現(xiàn)實(shí)。“下樓就到了車間，上下班太方便了！”抑制不住內(nèi)心的喜悅，馬姐比代臉上掛滿笑容。

在積石山縣吹麻灘鎮(zhèn)廈門市特利強(qiáng)雨具廠扶貧車間，工人們加緊制作雨傘，紅白相間的傘布色彩鮮明，工人們爽朗的笑聲此起彼伏，一片熱火朝天的繁忙景象。柳溝鄉(xiāng)陽(yáng)山村村民樊玉林，是村里的建檔立卡貧困戶，曾隨丈夫四處打工，挖過(guò)蟲草、摘過(guò)棉花……家中有老人和殘疾的兒子需要照顧，這讓她每次外出只能打短工。“去年10月份回來(lái)，聽(tīng)說(shuō)縣里有了扶貧車間，我就來(lái)報(bào)名了。培訓(xùn)期一個(gè)月，一周后我就主動(dòng)要求開(kāi)始計(jì)件算工資，第一個(gè)月就掙了2600多塊錢。”家門口的扶貧車間，讓樊玉林有了更多時(shí)間照顧老人和兒子。

臨夏州產(chǎn)業(yè)培育滯后，企業(yè)發(fā)展不足，群眾掙錢渠道不寬，收入主要靠種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。如何讓貧困群眾種養(yǎng)之余搞些副業(yè)、增加收入，如何讓留守婦女和老人力所能及參與務(wù)工補(bǔ)貼家用？扶貧車間給出了答案：把企業(yè)流水線和生產(chǎn)車間建在農(nóng)村，送崗上門、就近就業(yè)的扶貧方式，讓不少農(nóng)民變身成了產(chǎn)業(yè)工人，不出遠(yuǎn)門實(shí)現(xiàn)就業(yè)，真正做到務(wù)農(nóng)、顧家、掙錢“三不誤”。

同時(shí)，一些貧困群眾學(xué)會(huì)一門手藝，將材料帶回家中制作。甘谷縣雅路人麻鞋扶貧車間就采取了這種生產(chǎn)方式。一部分婦女在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，帶著麻線、鉤針、鞋面等材料，回到家中制作麻鞋半成品。為方便大家取材料、送半成品，公司在新興鎮(zhèn)半屲村、孫家坪村、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)等地建立“巧手點(diǎn)”。扶貧車間負(fù)責(zé)人郭娟說(shuō)：“目前有500多名零散女工根據(jù)自己的情況，靈活安排工作時(shí)間。如果做得好，年收入有近2萬(wàn)元。”

就業(yè)扶貧車間把工作送到了家門口，讓貧困人口實(shí)現(xiàn)就地就近、離土不離鄉(xiāng)就業(yè)。同時(shí)，將適宜分散加工的產(chǎn)品延伸入戶，推進(jìn)居家就業(yè)，解決了貧困人口難以離家的困難，使得廳堂變車間，足不出戶就實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。

觀念變了，信心足了

走進(jìn)東鄉(xiāng)縣布楞溝村巾幗扶貧車間，油馃馃的香味彌漫著整個(gè)車間。看到一袋袋面粉經(jīng)過(guò)自己的雙手變成一顆顆色澤金黃、酥脆香甜的油馃馃，扶貧車間的婦女們個(gè)個(gè)臉上樂(lè)開(kāi)了花。

從沒(méi)有收入到每個(gè)月收入近3000元，居住在布楞溝新農(nóng)村集中安置點(diǎn)的馬麥熱再既能照顧到家中兩位年近八旬的老人，又在扶貧車間工作。馬麥熱再笑著說(shuō)：“上班很方便，從家走到車間用不了10分鐘，中午回家還能給老人做飯，掙錢和照顧老人都沒(méi)耽擱，生活也越來(lái)越好了！”

扶貧車間負(fù)責(zé)人馬娟告訴記者，受傳統(tǒng)觀念影響，扶貧車間招工之初應(yīng)者寥寥，很多婦女不愿意到車間務(wù)工就業(yè)。“也有一部分婦女認(rèn)為自己一個(gè)女人，做不出什么成績(jī)。”在馬娟的堅(jiān)持和努力下，扶貧車間逐漸發(fā)展壯大。看到身邊的人去扶貧車間上班拿到工資，越來(lái)越多的東鄉(xiāng)婦女決定走出家門，用雙手創(chuàng)造財(cái)富。

“現(xiàn)在大不同了，婦女可以自己賺錢，觀念轉(zhuǎn)變了，也更自信了。剛來(lái)到車間上班，她們不善于表達(dá)，都是埋頭干自己的活兒，很少交流，現(xiàn)在車間里氣氛活躍，大家開(kāi)始積極主動(dòng)接觸新事物，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、勞動(dòng)法等信息。”點(diǎn)滴變化，馬娟都看在眼里，這讓她更看重做油馃馃的工作。如今，布楞溝村油馃馃車間從當(dāng)初不足60平方米的小作坊，變成“布楞溝流域食品發(fā)展聯(lián)盟”，帶動(dòng)周邊6個(gè)村子辦起了油馃馃生產(chǎn)線，吸納5000多名貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定增收。

在積石山縣一家扶貧車間工作的馬木得，如今每個(gè)月都能按時(shí)拿到工資。“我掙的錢，我跟孩子花，一部分補(bǔ)貼家用，每個(gè)月還能給婆婆一些。今年1月份，我拿到了3310元工資，特別高興！”說(shuō)起自己的變化，馬木得露出甜美燦爛的笑容。

記者在采訪中了解到，以前一些貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重，通過(guò)在扶貧車間就業(yè)，不少貧困戶有了穩(wěn)定收入，增強(qiáng)了自立自強(qiáng)、靠自己雙手創(chuàng)造美好生活的信心，激發(fā)了他們依靠辛勤勞動(dòng)增收脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

在甘肅，一個(gè)個(gè)小小的扶貧車間，為貧困戶傳授產(chǎn)業(yè)技能，讓貧困家庭學(xué)到技術(shù)，把信心和干勁傳遞給貧困戶，讓貧困戶在脫貧路上看到了希望，有了奔頭……

扶持培育，做大產(chǎn)業(yè)

要讓更多人通過(guò)扶貧車間持續(xù)受益，就要讓扶貧車間走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)、更好。2018年7月底，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于扶持發(fā)展“扶貧車間”促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出，要鼓勵(lì)各地大力扶持發(fā)展扶貧車間，經(jīng)認(rèn)定的扶貧車間，根據(jù)不同條件可獲得2萬(wàn)元到60萬(wàn)元不等的一次性補(bǔ)助、貼息貸款、土地租金減免及用水用電補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策支持。

在省里的強(qiáng)力支持下，扶貧車間如雨后春筍般在貧困山區(qū)迅速發(fā)展起來(lái)。近年來(lái)，甘谷縣堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，努力做大做強(qiáng)帶富龍頭，保證扶貧車間健康發(fā)展。勞動(dòng)密集型企業(yè)在貧困村發(fā)展扶貧車間，在帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)的同時(shí)，也拓寬了企業(yè)自身發(fā)展空間。例如，六峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府將閑置的廠房盤活，并同步配套水、電、路等設(shè)施，由甘谷縣騰達(dá)實(shí)業(yè)有限公司提供設(shè)備和技術(shù)，建成了“東西部協(xié)作+訂單式加工”模式為主的扶貧車間。建成后，縣里通過(guò)“三變改革”，利用天津市東麗區(qū)幫扶資金予以收購(gòu)為六峰村集體資產(chǎn)，按協(xié)議進(jìn)行定額分紅，增加了村集體和貧困戶收入。作為騰達(dá)公司所建的扶貧車間總車間，還承擔(dān)了其他車間技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服裝裁剪、配送、熨燙等工作。群眾在勤勞致富的過(guò)程中增強(qiáng)了榮譽(yù)感、培植了自信心。

在扶貧車間，記者看到工人們正在加工衣服、制作汽車坐墊、編織地毯等。車間負(fù)責(zé)人張維林說(shuō)：“建設(shè)扶貧車間，要符合貧困群眾需求。我們選擇產(chǎn)品的時(shí)候主要是考慮農(nóng)村婦女容易掌握、快速上手的，這樣就能保證生產(chǎn)效率，同時(shí)所有產(chǎn)品全部實(shí)行訂單式生產(chǎn)，保證車間的生產(chǎn)效益，從而保證群眾的收入。”

扶貧車間也為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模帶來(lái)了機(jī)遇。甘谷宏鑫服裝扶貧車間產(chǎn)品遠(yuǎn)銷德國(guó)、俄羅斯、日本，國(guó)內(nèi)訂單主要來(lái)自江蘇、浙江、西安等地。負(fù)責(zé)人鞏珊告訴記者，2018年7月創(chuàng)建扶貧車間后，公司由原先的60人擴(kuò)大到可容納160人就業(yè)。“以前的小車間工人和訂單都很穩(wěn)定，但扶貧車間有政府支持，解決了招工難、用工貴、生產(chǎn)成本高的問(wèn)題，未來(lái)一定會(huì)做大做好。”鞏珊說(shuō)。

臨夏州充分利用東西部協(xié)作扶貧機(jī)遇，通過(guò)給予廠租免費(fèi)等扶持政策，積極吸引廈門市企業(yè)參與扶貧車間建設(shè)。廈門市將在東部地區(qū)擁有海內(nèi)外訂單和產(chǎn)品制造技術(shù)的勞動(dòng)力密集型企業(yè)與臨夏州農(nóng)村富余勞動(dòng)力緊密結(jié)合起來(lái)，扶持興建了勞動(dòng)密集型扶貧車間，努力推動(dòng)已建成的扶貧車間持續(xù)長(zhǎng)效發(fā)展。

2018年7月，廈門凱鳳鞋業(yè)有限公司通過(guò)東西部扶貧協(xié)作在臨夏縣建起了扶貧車間，把在廈門進(jìn)出口鞋產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)密集加工環(huán)節(jié)引導(dǎo)到臨夏。負(fù)責(zé)人宋凱文告訴記者，绱鞋必須手工完成，廠家有穩(wěn)定的訂單，產(chǎn)品供不應(yīng)求，這就需要大量的技術(shù)工人。扶貧車間開(kāi)始只有十幾名工人，現(xiàn)在有近50名工人。

宋凱文說(shuō)，起初很多人在觀望，當(dāng)看到工作的員工拿到實(shí)實(shí)在在的收入后，越來(lái)越多的人愿意來(lái)車間上班，工人之間的帶動(dòng)作用很強(qiáng)。看著工人們從不會(huì)到會(huì)，從不賺錢到賺錢，宋凱文表示有信心、有決心、有能力把扶貧車間做大，吸收更多的貧困戶就業(yè)。去年8月，先鋒鄉(xiāng)前韓村村民謝根兒等一批貧困戶經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，來(lái)到公司扶貧車間上崗就業(yè)。謝根兒告訴記者，培訓(xùn)期一個(gè)月，每天有60元補(bǔ)助。考慮到前3個(gè)月由于技術(shù)不太熟練，掙不了多少錢，可以免費(fèi)在食堂吃午飯。“今天吃的炸醬面，昨天是臊子面，每天午飯不重樣……不用操心午飯問(wèn)題，只管放心干活掙錢！”謝根兒開(kāi)心地說(shuō)。

【編輯點(diǎn)評(píng)：扶貧產(chǎn)業(yè)如何與分布在隴原貧困鄉(xiāng)村的一個(gè)個(gè)扶貧車間緊密聯(lián)系？扶貧車間如何由“輸血式”扶貧向“造血式”脫貧轉(zhuǎn)化？甘肅在這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的探索對(duì)各地有很大的借鑒意義。】