“7月份，平均每天有3000多名游客來到村里旅游觀光。”8月8日，花垣縣十八洞村村支書龍書伍告訴記者，游客越來越多，村民們的收入也越來越高。

十八洞村曾是深度貧困村。2013年11月3日，習(xí)近平總書記在十八洞村考察時(shí)，首次提出了 “實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的“十六字”方針。

按照精準(zhǔn)扶貧“十六字”方針，十八洞村在脫貧致富的道路上闊步向前，由之前的貧困村、產(chǎn)業(yè)空心村蝶變成小康村、全國鄉(xiāng)村旅游示范村。十八洞村的成功經(jīng)驗(yàn)獲得了中組部的推介，并入選了中組部編選的《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展中攻堅(jiān)克難案例》。

精準(zhǔn)扶貧重在精準(zhǔn)

十八洞村按照“實(shí)事求是”要求，精準(zhǔn)識別，“防止窮人落榜富人戴帽”。制定了《十八洞村精準(zhǔn)扶貧貧困戶識別工作辦法》和“十八洞村貧困農(nóng)戶識別9個不評”的標(biāo)準(zhǔn)。即，有樓房或商品房的不評，違反計(jì)劃生育政策的不評，嗜賭成性及勞教不改的不評，不務(wù)正業(yè)及懶惰成性的不評，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的不評，阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的不評，全家外出務(wù)工通知不回的不評，國家公職人員不評，擁有大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和各類車輛及加工廠的不評。

為防止精準(zhǔn)識別中出現(xiàn)優(yōu)親厚友等現(xiàn)象，十八洞村采用戶主申請或群眾推薦、群眾投票、村鄉(xiāng)和幫扶工作隊(duì)三級會審、公告公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審核、建檔立卡等“七步工作法”，接受村民監(jiān)督。最終，識別出貧困戶136戶533人，村民全都服氣。

拔窮根，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本

十八洞村位處武陵山脈深處，資源匱乏，發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度很大。

“跳出十八洞發(fā)展十八洞”。十八洞創(chuàng)新探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，采取異地土地流轉(zhuǎn)和“合作社+農(nóng)戶”入股形式，異地流轉(zhuǎn)土地1000畝，建設(shè)精品獼猴桃基地。去年，獼猴桃基地為全村貧困人口帶來收益人均超1000元。

依托得天獨(dú)厚的自然景觀優(yōu)勢，十八洞村打造獨(dú)具鄉(xiāng)村特色和民族文化特色的旅游景觀，開發(fā)出紅色旅游、神秘苗寨、峽谷溶洞游等鄉(xiāng)村游線路，一舉成為“全國鄉(xiāng)村旅游示范村”。

組建十八洞苗繡專業(yè)合作社，與民族服飾公司簽訂訂單協(xié)議，讓全村婦女實(shí)現(xiàn)在“家門口”就業(yè)。

……

“因地制宜，不栽盆景、不搭風(fēng)景，十八洞村的產(chǎn)業(yè)每個都有實(shí)實(shí)在在的收益。”十八洞村村支書龍書伍說，目前，十八洞村已發(fā)展種植、養(yǎng)殖、苗繡、勞務(wù)、鄉(xiāng)村游、山泉水6大當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，助力村民脫貧致富。

從當(dāng)初的貧困村到現(xiàn)在的美麗鄉(xiāng)村、小康村，十八洞村在脫貧致富過程中，以規(guī)劃為引領(lǐng)，制定全村整體發(fā)展規(guī)劃。按照分類指導(dǎo)要求，根據(jù)每戶貧困戶的致貧原因、實(shí)際困難，為每個貧困戶制定脫貧規(guī)劃，與扶貧項(xiàng)目無縫對接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部

2014年初，十八洞村黨支部成員平均年齡50歲，散漫、薄弱是當(dāng)時(shí)黨支部的真實(shí)寫照。為扭轉(zhuǎn)這一局勢，十八洞村利用換屆選舉的機(jī)會，推選年輕有為的大學(xué)生村官擔(dān)任村支書，推選致富能手擔(dān)任村主任、村“兩委”成員，筑牢基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。現(xiàn)在村支書龍書伍曾在迪拜打“洋工”，見過世面，在村里換屆選舉時(shí)，他特意回來參選，順利當(dāng)選村支“兩委”成員。

為增強(qiáng)全村凝聚力，十八洞創(chuàng)新機(jī)制，將村里20多名在家的年輕人組織起來，組建“十八洞村青年民兵突擊隊(duì)”，幫助村里勞力欠缺的農(nóng)戶出工出力。

探索思想道德星級管理模式，從支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德6個方面對農(nóng)戶進(jìn)行公開投票，實(shí)行星級掛牌管理，轉(zhuǎn)變村民“等靠要”的思想。

曾在思想道德星級評議中墊底的村民施六金，如今長了見識，換了腦筋，他通過務(wù)工、發(fā)展種植業(yè)，不僅個人收入“節(jié)節(jié)高”，家門口的星級等級也越來越高。去年，44歲的施六金成功“脫單”，日子越過越甜。

【編輯點(diǎn)評：因地制宜，不栽盆景、不搭風(fēng)景，由之前的貧困村、產(chǎn)業(yè)空心村蝶變成小康村、全國鄉(xiāng)村旅游示范村。】