新華社北京8月8日電 題：加大對(duì)外開(kāi)放 落實(shí)重大舉措——全面做好“六穩(wěn)”工作、辦好自己的事系列述評(píng)之外資篇

新華社記者 于佳欣、何欣榮、薛天

吸引外資，是觀察一國(guó)經(jīng)濟(jì)活力和潛力的重要窗口。

面對(duì)外部風(fēng)云變幻，上半年我國(guó)實(shí)際使用外資近4800億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.2%，亮麗答卷印證：一系列重大開(kāi)放舉措，不僅是中國(guó)引資魅力大增的原因，也是直面未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣。

“市場(chǎng)在哪里，我們就到哪里投資”

就在一個(gè)月前，三星半導(dǎo)體高端存儲(chǔ)芯片二期項(xiàng)目在西安基本建成。這個(gè)第一階段投資70億美元的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將于2020年一季度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

“我們看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)和這里的市場(chǎng)前景，所以繼續(xù)投建二期項(xiàng)目。”三星（中國(guó)）半導(dǎo)體有限公司副總裁池賢基說(shuō)。

像這樣給中國(guó)投下“信任票”的外企不在少數(shù)。上半年，外商來(lái)華投資熱情不減，勾勒出一幅投資熱圖——

在上海，5月底舉行的一場(chǎng)外商投資項(xiàng)目集中簽約儀式上，總額近500億元的38個(gè)項(xiàng)目相繼敲定；

在湖北，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)6月一次性簽約24個(gè)重大項(xiàng)目，金額近300億元，涉及保稅維修、新能源材料等多個(gè)領(lǐng)域；

在廣東，全球化工巨頭巴斯夫迄今為止最大投資項(xiàng)目生產(chǎn)基地正在建設(shè)中……

在去年我國(guó)實(shí)際使用外資創(chuàng)歷史新高基礎(chǔ)上，今年上半年實(shí)際使用外資再次交出亮麗成績(jī)單，放在全球跨國(guó)投資近三年連續(xù)下降的背景下看，逆勢(shì)上揚(yáng)的表現(xiàn)來(lái)之不易。

不僅量大，而且成色十足：引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上半年實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)44.3％，占比達(dá)28.8％；引資“朋友圈”越來(lái)越大，韓國(guó)、新加坡、日本、德國(guó)對(duì)華投資分別增長(zhǎng)63.8％、10.5％、13.1％和81.3％……

加碼投資，已不再是簡(jiǎn)單增加新設(shè)企業(yè)數(shù)量，而是更注重提升投資能級(jí)。

幾個(gè)月前，深耕中國(guó)市場(chǎng)30年的跨國(guó)藥企——輝瑞普強(qiáng)成為首個(gè)在中國(guó)設(shè)立全球總部的跨國(guó)藥企。“市場(chǎng)在哪里，我們就在哪里投資。我們有在中國(guó)持續(xù)深耕的意愿和決心。”輝瑞普強(qiáng)全球總裁高天磊說(shuō)。

“一個(gè)開(kāi)放的中國(guó)本身就是最大吸引力”

保護(hù)主義逆風(fēng)下，外企不僅沒(méi)有大規(guī)模撤離，還紛紛增加投資，一個(gè)重要原因就是中國(guó)開(kāi)放的姿態(tài)和行動(dòng)。

8月6日，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)正式設(shè)立。就在這一天，入駐新片區(qū)的外資企業(yè)帕馬（上海）機(jī)床有限公司，享受到中國(guó)銀行上海分行提供的新片區(qū)首批貿(mào)易便利化結(jié)算業(yè)務(wù)。

“企業(yè)僅需向銀行提供跨境匯款指令，即可完成跨境匯款結(jié)算，非常便捷，省去了原來(lái)繁瑣、耗時(shí)的紙質(zhì)材料審核環(huán)節(jié)。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

深化改革開(kāi)放，推動(dòng)“軟環(huán)境”優(yōu)化，帶動(dòng)“硬投資”提升。

從近期一系列舉措中，能感知中國(guó)開(kāi)放的節(jié)奏和力度——

6月30日，出臺(tái)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)放；

7月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策；

8月6日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式設(shè)立，提出建設(shè)更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，制度創(chuàng)新力度更大……

“在保護(hù)主義逆風(fēng)下，一個(gè)開(kāi)放的中國(guó)本身就是最大吸引力。”半導(dǎo)體集成和封裝設(shè)備制造商ASM太平洋科技有限公司總經(jīng)理雷國(guó)輝說(shuō)。“我們不會(huì)僅僅因?yàn)槠渌麌?guó)家成本更低，而放棄這里的巨大消費(fèi)市場(chǎng)、難得的技術(shù)人才，那樣將得不償失。”

上海美國(guó)商會(huì)近日的一份調(diào)查顯示，超八成美資企業(yè)看好未來(lái)五年在華發(fā)展前景。德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署日前的調(diào)查表明，德國(guó)在華企業(yè)已超5200家，隨著中國(guó)開(kāi)放力度不斷加大，會(huì)有更多企業(yè)在中國(guó)增加投資。

“吸引外資過(guò)去穩(wěn)、現(xiàn)在穩(wěn)、接下來(lái)還會(huì)更穩(wěn)”

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有所上升，國(guó)際貿(mào)易投資放緩，保護(hù)主義負(fù)面影響加大，如何穩(wěn)住引資的良好勢(shì)頭？

對(duì)中國(guó)而言，就是要繼續(xù)落實(shí)一系列重大開(kāi)放舉措，以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的確定性，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

頒布外商投資法，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)；外商投資負(fù)面清單進(jìn)一步縮短，投資領(lǐng)域進(jìn)一步增加；實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，讓企業(yè)輕裝上陣……越開(kāi)越大的大門(mén)，持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，讓外資感受到實(shí)實(shí)在在的便利。

商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)儲(chǔ)士家說(shuō)，總的看，中國(guó)外資具備持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件，也就是說(shuō)過(guò)去穩(wěn)、現(xiàn)在穩(wěn)，接下來(lái)還會(huì)穩(wěn)。

在6月末的G20大阪峰會(huì)上，中國(guó)宣布若干擴(kuò)大開(kāi)放重大舉措：進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)；主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口；持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境；全面實(shí)施平等待遇……日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上，又再次強(qiáng)調(diào)：加大對(duì)外開(kāi)放，加緊落實(shí)一系列重大開(kāi)放舉措。

“展望未來(lái)，中國(guó)開(kāi)放力度會(huì)更大、節(jié)奏會(huì)更快，中國(guó)有基礎(chǔ)有條件實(shí)現(xiàn)利用外資向更高水平和更高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)。（完）