“監(jiān)”到點(diǎn)子上“督”在關(guān)鍵處

——云南省政協(xié)就“生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)”開(kāi)展民主監(jiān)督協(xié)商

本報(bào)記者;呂金平;實(shí)習(xí)記者;李茜茜;實(shí)習(xí)生;石劍

“要充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力解決‘最美麗’省份建設(shè)中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。”7月19日，云南省政協(xié)召開(kāi)“生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)”民主監(jiān)督協(xié)商會(huì)，政協(xié)委員、專家學(xué)者與政府相關(guān)職能部門面對(duì)面協(xié)商交流。委員們認(rèn)為，目前，云南還存在生態(tài)脆弱地區(qū)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃缺失，生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化水平低等問(wèn)題和短板。“加強(qiáng)生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)刻不容緩。”省政協(xié)副主席何波表示。

會(huì)前，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、致公黨云南省委會(huì)組成的聯(lián)合調(diào)研組赴山西考察學(xué)習(xí)，并深入楚雄、大理、紅河、文山等州的10個(gè)縣（市），實(shí)地調(diào)研金沙江干熱（干暖）河谷和滇南、滇東南石漠化地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作及全省沿路、沿河（湖）、沿集鎮(zhèn)綠化情況。

為強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)商會(huì)效果，會(huì)前省政協(xié)還進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。5月27日至7月10日，調(diào)研組以省政協(xié)委員移動(dòng)履職App為平臺(tái)，開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)議政室，發(fā)布了協(xié)商議題、目的要求及議政資料。“182位省政協(xié)委員和專家參與網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政。收到63位委員的209條意見(jiàn)建議。”省政協(xié)人資環(huán)委主任冷華介紹道。

深入扎實(shí)的調(diào)研讓委員們的意見(jiàn)建議直指問(wèn)題，明確具體，操作性強(qiáng)。

“要細(xì)化完善生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。”省政協(xié)委員、西南林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)郭輝軍建議，開(kāi)展生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，構(gòu)建完善以生態(tài)安全屏障及大江大河重要水系為骨架、以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為支撐、以國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)楣?jié)點(diǎn)、以生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)為脈絡(luò)的生態(tài)安全新格局。

致公黨云南省委會(huì)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)委員姚美香提出，“要推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，并加快生態(tài)修復(fù)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，打造礦山旅游品牌，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起到引領(lǐng)示范作用；在重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、江河湖泊直觀可視范圍繼續(xù)實(shí)施‘礦山復(fù)綠’行動(dòng)。”

“選擇條件相對(duì)良好區(qū)域用于發(fā)展生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)。”省政協(xié)委員、云南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)陳穗云針對(duì)多個(gè)生態(tài)破壞區(qū)與中、重度貧困區(qū)重疊，貧困問(wèn)題、財(cái)政困難與環(huán)境交織問(wèn)題提出建議。

針對(duì)委員的建議和問(wèn)題，政府職能部門現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。

省林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將幫助呼吁國(guó)家將石漠化、干熱河谷等集中連片特困地區(qū)營(yíng)造的經(jīng)濟(jì)林納入補(bǔ)助和扶持范圍，實(shí)施生態(tài)脫貧工程，助推當(dāng)?shù)孛撠氄薄?/p>

省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，要扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，積極推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，盡快完成省級(jí)礦山生態(tài)修復(fù)相關(guān)規(guī)劃編制，分類推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，注重加強(qiáng)各部門各地區(qū)項(xiàng)目資金和政策的整合。

“將認(rèn)真研究采納，落實(shí)好各位委員的意見(jiàn)建議。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將配合省直相關(guān)部門開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)，探索生態(tài)保護(hù)紅線涉及區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，建立健全國(guó)家公園等自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度；加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

“這次民主監(jiān)督協(xié)商會(huì)體現(xiàn)了‘監(jiān)’到點(diǎn)子上、‘督’在關(guān)鍵處的要求，協(xié)商也達(dá)到了增進(jìn)共識(shí)的效果。”云南省政協(xié)常務(wù)副主席楊嘉武提出，要重點(diǎn)監(jiān)督協(xié)商會(huì)成果轉(zhuǎn)化，希望相關(guān)單位把對(duì)協(xié)商會(huì)議提出意見(jiàn)建議的研究采納情況，以書(shū)面形式反饋給省政協(xié)。省政協(xié)將繼續(xù)關(guān)注生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，深入調(diào)查研究，扎實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督，積極提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗云南。