新華社北京7月31日電題：不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段——從中央政治局會議透視房地產(chǎn)市場發(fā)展

新華社記者李延霞 王優(yōu)玲 張千千

“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”，7月30日召開的中共中央政治局會議釋放出我國堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖的明確信號。

“此次會議給市場發(fā)出明確信號，國家不會為了實現(xiàn)短期的經(jīng)濟增長，而放棄‘房住不炒’的長期定位。”清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國商品房銷售面積同比下降1.8%。6月份，一二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅均回落。

“結(jié)合房價、房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)銷售、開工面積、土地成交等來看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場運行總體是平穩(wěn)的。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。

但值得注意的是，近段時間以來，局部地區(qū)出現(xiàn)住宅銷售回暖、土地市場熱度回升、資金仍大量流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等情況。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國房地產(chǎn)貸款增加3.21萬億元，占同期各項貸款增量的33.2%。個人住房按揭貸款方面，上半年個人住房貸款占全部新增貸款的比例近23%。5月末，房地產(chǎn)信托余額3.15萬億元，較年初增加1665.97億元，同比增長15%。

“當(dāng)前我國房地產(chǎn)融資在平穩(wěn)回落，但在整個融資體系中的比重仍然較高。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼表示。

房地產(chǎn)作為資本密集型行業(yè)，資金是推動其發(fā)展的重要力量。專家表示，依然要警惕當(dāng)前經(jīng)濟短期波動和財政壓力加大的情況下，一些地方政府放松調(diào)控甚至刺激市場的沖動可能上升。

“在當(dāng)前流動性保持合理充裕的背景下，要警惕過多資金流到房地產(chǎn)領(lǐng)域，引發(fā)房地產(chǎn)泡沫。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，房地產(chǎn)的過快發(fā)展會嚴(yán)重扭曲金融資源的配置，不利于整個國家實體經(jīng)濟的發(fā)展。要通過金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)資金從房地產(chǎn)更多流向制造業(yè)、民營和小微企業(yè)。

會議強調(diào)，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

事實表明，中央堅持房地產(chǎn)調(diào)控的決心是一以貫之的，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力毫不動搖。

事實上，“房住不炒”理念正在深入人心。上半年，圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，各部門根據(jù)市場變化及時調(diào)整，各項調(diào)控舉措密集出臺：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對房價漲幅較大的城市進行預(yù)警提示，房地產(chǎn)融資全面收緊，一些地方細(xì)化調(diào)整土地出讓政策……

董希淼表示，在“房住不炒”的定位下，預(yù)計未來房地產(chǎn)融資形勢將偏緊。在堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖的同時，要實施差別化的信貸政策，既滿足剛性需求又抑制投資投機，既著眼當(dāng)下又引導(dǎo)預(yù)期，將“房住不炒”的定位落到實處。

他認(rèn)為，從房地產(chǎn)金融的角度看，調(diào)控可以從幾個方面實施：提高房地產(chǎn)開發(fā)貸款的條件；收緊資金借助信托等渠道進入房地產(chǎn)項目；收緊個人住房貸款條件、額度，并嚴(yán)控個人消費貸款、信用卡資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等。

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)鍵是要加強長效機制建設(shè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微認(rèn)為，各地方政府需保持房地產(chǎn)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)人口遷移、市場供需等情況，落實好一城一策、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，保障房地產(chǎn)市場的長期健康穩(wěn)定運行。