人民政協(xié)網(wǎng)北京7月21日電（記者 王碩）為貫徹學(xué)習(xí)十九大精神，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，7月19日，由人民政協(xié)報(bào)文化傳媒有限責(zé)任公司、人民政協(xié)報(bào)生態(tài)周刊主辦，北京中農(nóng)煦豐生態(tài)科技有限公司協(xié)辦的“推進(jìn)鹽堿地改良利用與技術(shù)創(chuàng)新”主題研討會(huì)在京舉行。

多位關(guān)注生態(tài)建設(shè)、糧食安全以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全國(guó)政協(xié)委員，相關(guān)國(guó)家部委、地方政府負(fù)責(zé)人以及業(yè)界專(zhuān)家、企業(yè)界精英等共聚一堂，通過(guò)高層次學(xué)術(shù)交流，積極探索鹽堿地改良治理技術(shù)的最新研究進(jìn)展與發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)鹽堿地治理方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探討如何提升耕地質(zhì)量、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，科技助農(nóng)、綠色興農(nóng)的思路對(duì)策。

萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。黨的十九大報(bào)告旗幟鮮明地指出,“確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)糧食安全的高度重視。

糧食安全建立在土壤健康基礎(chǔ)上。長(zhǎng)期以來(lái)，人多地少的國(guó)情使我國(guó)耕地長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用。由于化肥農(nóng)藥過(guò)量使用，有機(jī)質(zhì)含量偏低，造成土壤生態(tài)系統(tǒng)退化、基礎(chǔ)地力下降，長(zhǎng)期處于數(shù)量短缺和質(zhì)量不高的“亞健康”狀態(tài)。其中耕地鹽堿化和次生鹽堿化問(wèn)題尤為突出。

如果鹽堿地都得到治理，既是我國(guó)耕地后備資源開(kāi)發(fā)與糧食增產(chǎn)潛在的保障基礎(chǔ)，也是未來(lái)確保國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵所在。

本次研討會(huì)的召開(kāi)即是針對(duì)這一痛點(diǎn)，以推進(jìn)鹽堿地改良利用與技術(shù)創(chuàng)新為目的，尋找經(jīng)濟(jì)、高效、可行的土壤修復(fù)技術(shù)，以期更好地實(shí)現(xiàn)土壤的可持續(xù)利用，保障人類(lèi)獲得充足且安全的食品。

在主旨發(fā)言中，自然資源部國(guó)土整治中心副主任鄖文聚指出：耕地是我國(guó)最寶貴的資源，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。目前中國(guó)糧食供給還有1億噸的臺(tái)階要上，但由于中國(guó)耕地全面長(zhǎng)期持續(xù)高強(qiáng)度利用，面臨較大的壓力。因此，有效治理鹽堿地，不僅是中國(guó)問(wèn)題，也是世界的問(wèn)題，更是落實(shí)人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要工作。鄖文聚呼吁，目前土地資源開(kāi)發(fā)必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特別是在鹽堿地改良方面要講科學(xué)、計(jì)損益，這就需要評(píng)價(jià)和優(yōu)選不同的技術(shù)。

目前有一批高科技企業(yè)在專(zhuān)業(yè)從事鹽堿地技術(shù)研發(fā)工作。在本次研討會(huì)上，鹽堿地創(chuàng)新專(zhuān)利發(fā)明人、北京中農(nóng)煦豐生態(tài)科技有限公司技術(shù)總監(jiān)史洋介紹了他們公司的實(shí)踐案例。該公司以吉林大學(xué)植物科學(xué)學(xué)院和香港中文大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院為依托，由多位國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者和研究人員組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)十幾年的潛心研究和反復(fù)試驗(yàn)，研制出了“微生物-納米整合技術(shù)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“迷你特”MINIT）,成功解決了鹽堿地改造過(guò)程中反復(fù)出現(xiàn)的返鹽堿和容易造成次生污染這一世界難題，為鹽堿地改良及高效利用提供了新方法和新途徑。

人民政協(xié)報(bào)社黨組書(shū)記、社長(zhǎng)王相偉致歡迎辭。

研討會(huì)由人民政協(xié)報(bào)副社長(zhǎng)許水濤主持。

據(jù)悉，該技術(shù)核心在于高效發(fā)揮嗜鹽耐堿真菌菌群對(duì)土壤的生態(tài)改良機(jī)制，通過(guò)嗜鹽耐堿曲霉菌群、納米準(zhǔn)納米級(jí)惰性物理材料以及秸稈等土壤有機(jī)殘留物的整合效應(yīng)，突破性地解決了多數(shù)有益絲狀真菌在鹽堿地土壤難以存活，鹽堿地土壤嚴(yán)重缺乏真菌的問(wèn)題，從而改善土壤質(zhì)地、增加土壤有機(jī)養(yǎng)分、激活土壤活力，修復(fù)土壤生態(tài)，最終達(dá)到加速耕作層土壤熟化、抑制鹽堿反復(fù)，實(shí)現(xiàn)根治鹽堿地的目的。

史洋表示，該技術(shù)主要解決了鹽堿地治理后普遍存在的頑固性返鹽堿的世界難題；解決了傳統(tǒng)“水洗排鹽”“加酸解堿”等物理化學(xué)方法治理鹽堿地所帶來(lái)的次生鹽漬化面積擴(kuò)延和土壤本身二次污染問(wèn)題；同時(shí)也激活了土壤原有的微生物群，恢復(fù)土壤生命力。

據(jù)悉，目前該技術(shù)已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家級(jí)成果評(píng)價(jià)，并在吉林、遼寧、山東、江蘇、河北等10省進(jìn)行試驗(yàn)，累計(jì)試驗(yàn)面積達(dá)7000多畝。尤其值得一提的是，該技術(shù)可以做到一次根治鹽堿地，且治理后不反復(fù)，迄今為止已經(jīng)取得水田8年、旱田10年不返鹽堿的成效。

通過(guò)這些實(shí)踐，中農(nóng)煦豐董事長(zhǎng)陳振東頗有感觸：“鹽堿地改良利用是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、科技含量高、投入大、涉及面廣，需要不斷推進(jìn)改良利用與技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善技術(shù)成果。

但即使技術(shù)先進(jìn)，他們?cè)诙嗄甑柠}堿地改良推進(jìn)過(guò)程中，也遇到一系列實(shí)際問(wèn)題。例如，第一，公信力不足。到任何一個(gè)地方去，基本上得再做一年試驗(yàn)。因此，希望能夠形成專(zhuān)門(mén)的體系和認(rèn)證來(lái)推廣，增加公信力。第二，鹽堿地專(zhuān)用資金的利用方面，希望通過(guò)占補(bǔ)平衡、土地提檔、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)形成專(zhuān)項(xiàng)的獎(jiǎng)補(bǔ)方案。第三，公司目前需要自己到田間地頭和農(nóng)民談土地改造，這個(gè)過(guò)程也需要政府組織和社會(huì)參與。

陳振東同時(shí)建議：在鹽堿地經(jīng)過(guò)治理后，應(yīng)該把不返堿作為重要驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一，更加深刻地認(rèn)識(shí)鹽堿地的改造意義；要提升鹽堿地治理的研究高度，成立專(zhuān)項(xiàng)和聚焦的機(jī)構(gòu)；此外，在政府管理上減少“九龍治水”，在改造鹽堿地方面加強(qiáng)統(tǒng)籌。

原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹成杰對(duì)鹽堿地的治理非常關(guān)注。他指出，鹽堿地治理是全世界普遍關(guān)注的重大問(wèn)題和難題。當(dāng)前我國(guó)的鹽堿地改良和治理處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是黃金時(shí)期。因此，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好布局。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，鹽堿地改良是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)全面小康的重大舉措。因此，鹽堿地的治理是具有多種效益的工程，是具有民生效益的重大工程。

正因?yàn)槿绱酥匾山芙ㄗh，首先要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高治理效果，保持治理成效。要鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)，并在其中發(fā)揮企業(yè)作用；其次，要注重綠色治理、長(zhǎng)效治理，將治標(biāo)治本結(jié)合起來(lái)；同時(shí)，注重綜合治理，與山水林田湖草的保護(hù)相結(jié)合，優(yōu)化生態(tài)屏障體系，發(fā)揮綜合作用。此外，還應(yīng)因地制宜，科學(xué)選擇治理技術(shù)路線和方法，對(duì)癥下藥。

中國(guó)工程院院士、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)首席科學(xué)家岳國(guó)君對(duì)中農(nóng)煦豐的技術(shù)非常認(rèn)可，“雖然生物菌種非常普遍，但他們通過(guò)研究找到了它的特殊用途，這非?？少F?！痹绹?guó)君認(rèn)為，未來(lái)鹽堿地治理技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)是物理、化學(xué)、生物等多方面的結(jié)合。在政策綜合配套上，國(guó)家已投入很大，下一步考慮的應(yīng)是如何更好地激發(fā)企業(yè)參與的積極性。因此要更快地開(kāi)發(fā)有效的商業(yè)模式。

“創(chuàng)新要靠?jī)蓚€(gè)驅(qū)動(dòng)力：一個(gè)是技術(shù)，另一個(gè)是資本，要兩個(gè)輪子都轉(zhuǎn)起來(lái)，才能形成良性的循環(huán)?！痹绹?guó)君說(shuō)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司原副司長(zhǎng)方言曾調(diào)研并參與過(guò)一系列推動(dòng)鹽堿地改造文件的出臺(tái)。她指出，地球土地的兩大“癌癥”，除石漠化外，鹽堿地就是其中之一，治理非常困難。因此，鹽堿地的治理要從頂層設(shè)計(jì)做起，比如考慮哪些區(qū)域可以治理，怎么治理，哪些地方成本太高不宜治理等等。她解釋說(shuō)，土地資源利用是一個(gè)系統(tǒng)工程。例如，治理土以后，水資源配比如何，都需要綜合考慮。再比如，目前西北、東北地區(qū)很多地方都在退耕還林，就需要考慮這些地方究竟應(yīng)該退耕，還是治理？她建議說(shuō)，治理規(guī)劃要和省里相關(guān)規(guī)劃相協(xié)同，使投資和效益匹配。

此外，方言還建議，治理中既要綜合施策，也要因地制宜、分類(lèi)施策；同時(shí)，農(nóng)業(yè)中“土肥水種”，“種”非常重要。要培育適合的品種，不僅適合鹽堿地治理，還應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳勝昌指出，鹽堿地的治理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不僅投入大且涉及面廣。針對(duì)投入大的問(wèn)題，陳勝昌認(rèn)為，要從市場(chǎng)上要效益，其出路也許就在占補(bǔ)平衡政策上。他建議說(shuō)，可以對(duì)改良的土地發(fā)放占補(bǔ)平衡的“地票”，相關(guān)用地主體如房地產(chǎn)企業(yè)就可以提前投入，購(gòu)買(mǎi)地票，既解決了治理企業(yè)的資金問(wèn)題，也解決了用地主體的土地問(wèn)題。

天津市政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)主任李森陽(yáng)從事農(nóng)林工作已經(jīng)30余年。他介紹說(shuō)，目前鹽堿地治理尚沒(méi)有太大突破；工程上如果采取換土等辦法成本很高。因此很多治理技術(shù)在大面積推廣上尚存在差距。2018年，李森陽(yáng)曾到中農(nóng)煦豐的相關(guān)試驗(yàn)田進(jìn)行調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，效果很好，且成本可以接受，因此對(duì)其技術(shù)給予了充分肯定。他建議說(shuō)，要從多方面形成合力，政府方面加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)的推廣，可通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式進(jìn)行推薦、介紹；公司方面也要積極作為，與相關(guān)金融部門(mén)以及大公司合作，推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心巡視員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部原副部長(zhǎng)謝揚(yáng)近年來(lái)一直在跟蹤鹽堿地的情況。他發(fā)現(xiàn)，目前我們對(duì)鹽堿地的認(rèn)識(shí)事實(shí)上并不精準(zhǔn)：例如鹽堿地的數(shù)量、多少鹽堿地可以通過(guò)治理轉(zhuǎn)化為耕地、有什么手段能迅速治理等都并不清晰。

他認(rèn)為，在鹽堿地治理上，要有基本判斷：對(duì)于具體地區(qū)來(lái)說(shuō)，除了要決定采用什么樣的技術(shù)治理外，首先判斷地塊應(yīng)該走退耕還林等生態(tài)修復(fù)，還是作為糧食基地用途。

同時(shí)他建議應(yīng)該把鹽堿地治理和休耕輪作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)一調(diào)配，讓耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量提高形成系統(tǒng)治理思路，將原有的物理化學(xué)方法與生物生態(tài)治理相結(jié)合，綜合整治。

此外，在解決鹽堿地返堿方面，要把東北的大米基地戰(zhàn)略與鹽堿地治理結(jié)合統(tǒng)籌考慮，將口糧作物生產(chǎn)、土地改良治理統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

自然資源部國(guó)土整治中心研究員鞠正山針對(duì)鹽堿地的技術(shù)、開(kāi)發(fā)方面的問(wèn)題發(fā)表了獨(dú)特的見(jiàn)解。

中國(guó)科學(xué)院地理所研究員康躍虎從鹽堿地農(nóng)業(yè)的新理論、新技術(shù)發(fā)表了見(jiàn)解。

中國(guó)水利科學(xué)院研究員王少麗認(rèn)為，看待鹽堿地不要“談虎色變”，而要建管并重，適度開(kāi)發(fā)。“要給鹽分以出路，耕地和荒地之間應(yīng)該有平衡?！彼ㄗh說(shuō)，國(guó)家對(duì)鹽堿地治理應(yīng)有總體規(guī)劃，治理方向以水利為主，多措并舉。

全國(guó)政協(xié)委員、北京農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴認(rèn)為，“我們常說(shuō)我國(guó)用世界7%的土地養(yǎng)育了全世界22%的人口，這雖然是重大的成就，但同時(shí)也說(shuō)明土地面臨的壓力非常大。”他指出，治理鹽堿地首先要讓更多的鹽堿地休耕。如何做到這點(diǎn)？他建議，可以統(tǒng)籌利用資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)自然資源修養(yǎng)生息。

在治理鹽堿地過(guò)程中，李成貴提醒，除了技術(shù)的創(chuàng)新，一定要經(jīng)濟(jì)上可行。同時(shí)“良法也要有良種”，需要加快育種技術(shù)的突破；此外，他認(rèn)為，各種技術(shù)手段不應(yīng)該割裂，鹽堿地的治理需要不同學(xué)科的通力合作，結(jié)合物理、化學(xué)、生物等措施綜合治理。

全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市副市長(zhǎng)杜明燕對(duì)鹽堿地治理有切身之感。

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古有4700余萬(wàn)畝半漠內(nèi)陸鹽土鹽堿地，主要分布在西部河套灌區(qū)的巴彥淖爾市、呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市,東部的通遼市、赤峰市等地，其中耕地鹽漬化面積達(dá)到700余萬(wàn)畝,占可灌面積的40%,且耕地次生鹽漬化面積每年仍以15萬(wàn)-20萬(wàn)畝的速度在增加。但與此同時(shí)，這些鹽堿地有機(jī)質(zhì)含量高，土壤質(zhì)地黏重，保水保肥性能好?！叭缒苡行ч_(kāi)發(fā)利用，作物產(chǎn)量仍會(huì)很可觀?！?/p>

杜明燕告訴記者，有一種蛋白頁(yè)巖，可以轉(zhuǎn)化成為鹽堿地專(zhuān)用水稻和玉米肥料，是改造鹽堿地最佳的物理性材料，已經(jīng)在黑龍江省、吉林省的許多地方得到了推廣試驗(yàn)，均取得了成功。

“類(lèi)似于這樣的肥料產(chǎn)品均能從根本上改善鹽堿地的土壤問(wèn)題?！倍琶餮啾硎?，“從這樣的實(shí)踐可以看出，鹽堿地的治理必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，一方面，要根據(jù)不同區(qū)域的地理特征和鹽堿狀況，科學(xué)合理地規(guī)劃片區(qū)，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化發(fā)展，因地制宜開(kāi)展鹽堿地改良利用，加快相關(guān)肥料的研發(fā)；同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域水鹽平衡觀測(cè)，促進(jìn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)耕地質(zhì)量的智能化管理?！?/p>

在技術(shù)上發(fā)力的同時(shí)，杜明燕特別強(qiáng)調(diào)，鹽堿地的改良與技術(shù)創(chuàng)新刻不容緩，但產(chǎn)出的糧食銷(xiāo)售工作也同樣重要。

“實(shí)踐證明，治理鹽堿土壤，單一脫鹽、調(diào)堿的模式是對(duì)癥下藥；但生態(tài)治理、綜合治理應(yīng)該是治理鹽堿土壤的方向?！倍琶餮鄰?qiáng)調(diào)說(shuō)，“只有從源頭上解決土壤問(wèn)題，才能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)；只有讓農(nóng)民增產(chǎn)增收，才能讓農(nóng)民成為人人羨慕的職業(yè)?！?/p>

同樣作為生活在鹽堿土區(qū)的人，全國(guó)政協(xié)委員、吉林省白城市副市長(zhǎng)鄧健極為期盼鹽堿地治理技術(shù)和模式的突破。

吉林省西部處于東北松嫩平原鹽堿土區(qū)，是我國(guó)最大的蘇打鹽堿土分布區(qū)，也是世界三大蘇打鹽堿土分布區(qū)之一，因其治理難度大，俗稱(chēng)“地球之癬”。

白城市恰處東北松嫩平原蘇打鹽堿土區(qū)的核心區(qū)域。全市鹽堿地占到市幅員面積的15%；且鹽分含量重、堿化度高，中度、重度鹽堿地面積占90%以上，作物難以生長(zhǎng)。特別是在鎮(zhèn)賚、通榆和大安3個(gè)縣（市），鹽堿地占比超過(guò)了85%。

“對(duì)我市來(lái)說(shuō)，治理好鹽堿地，既可保證糧食安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益；又可恢復(fù)草原風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益；還可鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益?！?/p>

因此，白城市近年來(lái)一直極為重視鹽堿地的處理，并探索出一定的模式。一方面依托水利工程，推進(jìn)引水治堿。通過(guò)一系列重大水利工程，打造江河互濟(jì)的水網(wǎng)體系，依靠引水洗鹽、高灌低排來(lái)治理鹽堿地。另一方面，選擇耐鹽作物，推進(jìn)生物治堿。從2004年起，先后建立了2個(gè)鹽堿地生物修復(fù)治理試驗(yàn)示范區(qū)，在中度、重度鹽堿化土地上種植耐鹽堿農(nóng)作物品種。此外，還整合政策資金，借助科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)物理治堿、化學(xué)治堿等多種方式。

一番探索下來(lái)，白城市在鹽堿地治理上有了一定經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。但鄧健發(fā)現(xiàn)，這種治理“轉(zhuǎn)為大面積商業(yè)化開(kāi)發(fā)還有一定距離”，不僅技術(shù)應(yīng)用成本較高，投資回報(bào)周期也較長(zhǎng)。例如，現(xiàn)在無(wú)論應(yīng)用何種技術(shù)進(jìn)行鹽堿地改造，至少需要3年才能改造成熟田，5年左右時(shí)間才能達(dá)到投入產(chǎn)出平衡，10至12年才能收回投資。

為此，她建議，國(guó)家要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。一方面，把鹽堿地治理上升為保障糧食安全的戰(zhàn)略工程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù)，將鹽堿地開(kāi)發(fā)治理工作列入計(jì)劃，編制規(guī)劃，投入專(zhuān)項(xiàng)資金。另一方面，強(qiáng)化技術(shù)力量統(tǒng)籌。針對(duì)目前技術(shù)應(yīng)用還存在碎片化、壁壘化問(wèn)題，呼吁國(guó)家統(tǒng)籌技術(shù)力量；同時(shí)還應(yīng)把強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與鹽堿地治理的各項(xiàng)管理措施有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把鹽堿地防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要成果，列入巡察考核內(nèi)容，有效防范因人為因素加快現(xiàn)有土地鹽堿化。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)谷樹(shù)忠對(duì)于鹽堿地的狀況有個(gè)形象的比喻：人到了高原就像作物到了鹽堿地一樣，那人是應(yīng)該適應(yīng)高原還是去改造高原？

他曾到扎蘭屯、白城做過(guò)相關(guān)調(diào)研，“鹽堿地規(guī)模之大，鹽度之高，觸目驚心?！?/p>

谷樹(shù)忠認(rèn)為，鹽堿地的治理是一個(gè)極為復(fù)雜的問(wèn)題。而之所以復(fù)雜，就是因?yàn)橛?0個(gè)“多”：

一是多成因。包括耕作不當(dāng)、降水、地形地貌問(wèn)題等。

二是多分布。不僅分布在黃淮海流域，還包括遼西地區(qū)等。

三是多分布、多類(lèi)型。包括內(nèi)澇型、濱海型、蒸發(fā)型、耕作不當(dāng)型等。

四是多視角。可以從生態(tài)文明建設(shè)的角度去研究鹽堿地改良利用，也可以擴(kuò)大到可利用資源、拓展發(fā)展空間等，同時(shí)也涉及保障國(guó)家安全，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)繁榮息息相關(guān)。

五是多目標(biāo)。包括資源目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)、空間目標(biāo)、糧食目標(biāo)、就業(yè)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等。但是這些目標(biāo)往往并不一致，有時(shí)甚至是矛盾的。例如追求糧食目標(biāo)很可能犧牲生態(tài)環(huán)境，目標(biāo)的耦合，目標(biāo)的兼顧應(yīng)該作為一個(gè)很重要的問(wèn)題去研究。

六是多主體。鹽堿地的利用改良是一個(gè)多主體行為，包括政府、企業(yè)、社會(huì)和科技、科研力量。他認(rèn)為，多主體要充分發(fā)揮每個(gè)主體的正能量，產(chǎn)生利益相關(guān)者和利益共同體。

七是多路徑。包括改良的路徑、適應(yīng)的路徑，也可以跳出農(nóng)業(yè)來(lái)看鹽堿地，將其作為景觀等。但他提醒，不要出現(xiàn)路徑搖擺，很可能得不償失。

八是多手段。治理包括生物措施、物理措施、化學(xué)措施、管理措施等，在治理中要多措并舉，和山水林田湖草生命共同體保護(hù)修復(fù)結(jié)合起來(lái)。

九是多學(xué)科。包含土壤學(xué)、生物學(xué)、作物學(xué)等，需要多學(xué)科聯(lián)系。

十是多情節(jié)。不可否認(rèn)，鹽堿地改良利用的風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，也可能效用不如預(yù)期，這就需要效用綜合評(píng)定。例如要把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題放在首位，經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

全國(guó)政協(xié)委員、解放軍報(bào)社原社長(zhǎng)黃國(guó)柱對(duì)鹽堿地有著特殊的感情。在蘇北鹽堿地上長(zhǎng)大的他，可謂是喝著改良中的鹽堿地上流過(guò)的水，吃著這片土地上長(zhǎng)出的糧食長(zhǎng)大的。他還清楚地記得，當(dāng)初親身參加了很多治理鹽堿地的勞動(dòng)，挖過(guò)溝，參與相關(guān)水利建設(shè)……

就在這次研討會(huì)前，他專(zhuān)門(mén)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)通了電話，了解情況：“家鄉(xiāng)人告訴我，經(jīng)歷了67年的持之以恒的治理，現(xiàn)在18萬(wàn)畝的鹽堿地已經(jīng)完全變成了良田、沃土?！薄八裕卫睇}堿地，首先就要咬定青山，持之以恒?！?/p>

結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)歷，黃國(guó)柱還建議，治理鹽堿地要因地制宜，要把科技創(chuàng)新與綜合治理相結(jié)合。

全國(guó)政協(xié)委員張興贏是國(guó)家大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星工程應(yīng)用系統(tǒng)副總工程師，雖然研究領(lǐng)域看似和鹽堿地關(guān)系不大，但他其實(shí)與鹽堿地“結(jié)緣”卻有著近20年的歷史。

近20年前，他做大氣顆粒物研究時(shí)就發(fā)現(xiàn)，鹽湖的變化不僅影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，隨風(fēng)而來(lái)的大氣顆粒物對(duì)華北地區(qū)都有著重要的生態(tài)影響。

因此針對(duì)鹽堿地治理，他建議要建立綜合的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌，建立科學(xué)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)；同時(shí)一方面借助高科技改良，另一方面做好立法，注重山水林田湖草整體的生態(tài)保護(hù)和治理。

他特別提醒，鹽堿地治理要科學(xué)，要算經(jīng)濟(jì)賬，算投入和產(chǎn)出比，不能為了治理而治理，而要與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。例如，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬撩穹N植耐堿植物，既增加收入，又改良了土地，同時(shí)算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)兩筆賬。

全國(guó)政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理孫太利一直關(guān)注土壤健康與糧食安全問(wèn)題。他指出，鹽堿地治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是由多門(mén)學(xué)科、多門(mén)專(zhuān)業(yè)結(jié)合一起，采用化學(xué)的、物理的、生物的、水利的綜合治理才能收到良好效果的工程。

基于這些特點(diǎn)，他認(rèn)為要應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智能化來(lái)賦能鹽堿地治理。通過(guò)人工智能與鹽堿地治理相結(jié)合，優(yōu)化鹽堿地治理方法，提高鹽堿地治理質(zhì)量和科學(xué)化水平。

他建議說(shuō)，要強(qiáng)化鹽堿地治理智能化頂層設(shè)計(jì)，組織有關(guān)鹽堿地治理專(zhuān)家和計(jì)算機(jī)專(zhuān)家，共同研發(fā)升級(jí)版的鹽堿地治理智能化管理系統(tǒng)，并抓緊制定鹽堿地治理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。用標(biāo)準(zhǔn)提高治理質(zhì)量，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范治理行為，用標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管治理效果。

他特別提醒到，對(duì)于已經(jīng)治理的鹽堿地要實(shí)施“智能化養(yǎng)地”，防止返堿。要改變農(nóng)民對(duì)耕地“重用輕養(yǎng)”習(xí)慣，通過(guò)對(duì)土壤、大氣、水分、養(yǎng)分、品種特性等智能化分析和管理，實(shí)施“換茬”“間種”“套種”“間干間濕”等方法，合理施肥，適時(shí)澆水，保持耕地的生態(tài)健康，保障鹽堿地治理的長(zhǎng)期效應(yīng)。

在全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)原駐會(huì)副主任凌振國(guó)看來(lái)，這次主題研討會(huì)是貫徹落實(shí)汪洋主席6月27日在全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議成員務(wù)虛會(huì)上提出“創(chuàng)新凝聚共識(shí)的機(jī)制和載體”要求的具體舉措，為政協(xié)委員又多提供了一個(gè)資政建言、凝聚共識(shí)、雙向發(fā)力的協(xié)商平臺(tái)；對(duì)從事這個(gè)專(zhuān)題研究的專(zhuān)家學(xué)者、科研人員和面朝黃土背朝天奮斗在治理修復(fù)污染土地、改良鹽堿土壤一線的同志是極大的慰藉和鼓舞。

在總結(jié)發(fā)言時(shí)，凌振國(guó)指出，鹽堿地改良與修復(fù)是一場(chǎng)大仗、硬仗，在藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)中可算得上是“看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

2018年5月，凌振國(guó)曾參加了全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織的“加強(qiáng)管控與修復(fù)，強(qiáng)化土壤污染防治”專(zhuān)題調(diào)研，赴湖南、廣西、云南三地進(jìn)行調(diào)研?！耙宦纷邅?lái)，印象最深的就是，土壤污染問(wèn)題已成為亟須解決的重大環(huán)境問(wèn)題和關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的突出問(wèn)題，必須痛下決心，以刮骨療毒的勇氣加以解決?！?/p>

調(diào)研中的一幕幕讓他意識(shí)到，在全黨全社會(huì)高度重視土壤污染防治的新時(shí)代，“我們決不能容忍這些寶貴的土地再繼續(xù)鹽堿化，要通過(guò)一切努力使這些沉睡的土地造福人類(lèi)，成為人類(lèi)生產(chǎn)生活的沃土?！薄安淮騽僬虥Q不收兵?！?/p>

如何打好這場(chǎng)仗？他認(rèn)為，至關(guān)重要的是嚴(yán)格執(zhí)法，用法律法規(guī)來(lái)檢驗(yàn)和衡量、指導(dǎo)鹽堿地的治理與修復(fù)。

除了土壤污染問(wèn)題的嚴(yán)重，在調(diào)研中，凌振國(guó)還發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是一般土壤的改良、污染治理修復(fù)，還是鹽堿地的改良治理，都包含很高的科技含量，需要具備相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)操作能力。而在實(shí)踐中，這一點(diǎn)還存在許多短板。

他清楚地記得，在調(diào)研時(shí)，委員們?cè)谕恋匚廴镜貕K修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)宣傳牌前，曾隨機(jī)問(wèn)及修復(fù)工作人員某些數(shù)據(jù)以及為什么要這樣修復(fù)，修復(fù)要達(dá)到何種效果目標(biāo)，“但他們的回答往往語(yǔ)焉不詳，有的甚至并不專(zhuān)業(yè)。”

凌振國(guó)認(rèn)為，針對(duì)這些問(wèn)題，一方面必須注重加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)科技研發(fā)投入，嚴(yán)格治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化從事治理、修復(fù)、改良土壤,特別是加大治理鹽堿地工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從而確保土壤改良、污染治理修復(fù)，尤其是鹽堿地的綜合治理取得切實(shí)效果；另一方面，要鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)，特別對(duì)于科技創(chuàng)新人才及專(zhuān)利技術(shù)，適時(shí)積極給予推廣應(yīng)用。

不過(guò)，凌振國(guó)提醒說(shuō)，技術(shù)的推廣也應(yīng)嚴(yán)格審查審批，嚴(yán)把資格準(zhǔn)入，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制。

從調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)面臨土壤修復(fù)、鹽堿地改良的巨大的潛在市場(chǎng)，許多人將之視為一個(gè)可以“掘金”的大市場(chǎng)，卻忽略了伴隨著的專(zhuān)門(mén)的復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)要求，忽視了面臨的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。因此，許多環(huán)保工程企業(yè)良莠不齊，有的甚至明顯的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不足?！安皇侨魏尾块T(mén)和單位、個(gè)人都能從事污染土壤尤其是鹽堿地土壤改良及修復(fù)治理工作的。行業(yè)準(zhǔn)入制必不可少?！?/p>

此外，凌振國(guó)認(rèn)為，治理鹽堿地，需要推進(jìn)土壤、鹽堿地改良納入生態(tài)環(huán)境綜合治理。

合影留念

“比如，除了推廣耐鹽堿水稻土壤和粉壟物理改造鹽堿地等技術(shù)外，還應(yīng)在廣大農(nóng)村大力興起廣積農(nóng)家肥熱潮，強(qiáng)化施用化肥零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)，形成生態(tài)環(huán)保的生活方式；同時(shí)，特別要對(duì)違法建設(shè)侵占生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)優(yōu)質(zhì)土地資源的行為加大整治查處力度，做到一手抓建設(shè)、一手抓整治，二者同時(shí)并進(jìn)?！?/p>

凌振國(guó)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在要認(rèn)真反思和徹底改變靠土地養(yǎng)財(cái)政、“先上車(chē)后補(bǔ)票”等舊的發(fā)展模式，真正使“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念深入人心?！皼Q不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難就開(kāi)始鋪攤子上項(xiàng)目，生出‘以犧牲環(huán)境、犧牲優(yōu)質(zhì)良田資源換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)’的念頭?！彼偨Y(jié)說(shuō)，“就是要在研究研討推動(dòng)鹽堿地改良與技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)土壤修復(fù)治理的同時(shí)，激發(fā)出保護(hù)優(yōu)質(zhì)生態(tài)良田資源的新能量和責(zé)任感，讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田、生態(tài)土壤承載起農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的美好明天?！?/p>