新華社天津7月30日電題：建設(shè)一片“綠谷” 留下一座“寶庫(kù)”——天津構(gòu)筑“雙城”綠色生態(tài)屏障

新華社記者 付光宇

在天津的中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間，一道相當(dāng)于中心城區(qū)面積2倍的綠色生態(tài)屏障正在“孕育”。

堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，融綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為一體——這一被定位“雙城生態(tài)屏障、津沽綠色之洲”的區(qū)域，將打造成為天津高質(zhì)量發(fā)展“綠谷”，在提升群眾獲得感和幸福感的同時(shí)，將為子孫后代留下寶貴的綠色遺產(chǎn)。

科學(xué)規(guī)劃 告別“攤大餅”式發(fā)展

位于天津市津南區(qū)咸水沽鎮(zhèn)的綠色生態(tài)屏障起步區(qū)，已是滿(mǎn)眼蔥郁。

天津市雙城生態(tài)屏障現(xiàn)場(chǎng)指揮部副組長(zhǎng)范樹(shù)合介紹，起步區(qū)占地面積7400余畝，按照林水田湖草與濕地一體進(jìn)行治理和修復(fù)，打造了一個(gè)林中有湖、湖邊有草、路邊有花、林田水草交相輝映的自然綠色空間。

兩年前，天津市第十一次黨代會(huì)做出加強(qiáng)濱海新區(qū)與中心城區(qū)中間地帶規(guī)劃管控，建設(shè)綠色森林屏障的戰(zhàn)略決策。2018年5月，天津劃定736平方公里的綠色生態(tài)屏障區(qū)，將綠色生態(tài)屏障建設(shè)要求及規(guī)劃管控相關(guān)工作以地方性法規(guī)形式進(jìn)行規(guī)定。

“天津中心城區(qū)380多平方公里，濱海新區(qū)和中心城區(qū)之間相向發(fā)展，已經(jīng)快連上了，極有可能走到國(guó)際上的一些特大型城市攤大餅的路子上去。”天津市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張國(guó)清說(shuō)，濱海新區(qū)和中心城區(qū)之間是沿海通道，需要一個(gè)生態(tài)屏障，這個(gè)生態(tài)屏障能夠把天津南北兩大水系、天津南北兩大濕地連起來(lái)。

記者采訪(fǎng)了解，雙城綠色生態(tài)屏障區(qū)南北向約50公里，東西向約15公里，北連天津七里海和大黃堡生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)與盤(pán)山和于橋水庫(kù)生態(tài)保護(hù)區(qū)，進(jìn)而與北京通州生態(tài)公園和濕地公園相接；南接北大港和團(tuán)泊生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)，進(jìn)而與雄安新區(qū)生態(tài)公園和濕地公園相連，將融入京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系，成為環(huán)首都東南部生態(tài)屏障帶的重要組成部分。

綜合施策 不止于“看得見(jiàn)”的綠色

按照城市總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求，雙城綠色生態(tài)屏障區(qū)分為一級(jí)管控區(qū)、二級(jí)管控區(qū)和三級(jí)管控區(qū)。其中一級(jí)管控區(qū)將實(shí)現(xiàn)三分林、三分水、三分田、一分草的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。

天津市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)陳勇表示，山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理必須遵循自然規(guī)律。因此，在綠色生態(tài)屏障規(guī)劃建設(shè)中，不僅是植樹(shù)造林，而是采取“宜林則林、宜水則水、宜田則田”策略，依托生態(tài)廊道和河湖水系，挖土成塘，墊土成臺(tái)，高處種植林木，低處形成水面，與保留農(nóng)田一起，形成林、水、田交織的新景觀(guān)形態(tài)，進(jìn)而構(gòu)建“山水林田湖河草”的完善生態(tài)系統(tǒng)。

與此同時(shí)，“看不見(jiàn)”的綠色工程也在穩(wěn)步推進(jìn)。水生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境整治、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷與生態(tài)修復(fù)、污染治理……津南區(qū)雙橋河鎮(zhèn)是今年綠色生態(tài)屏障建設(shè)的一處重要節(jié)點(diǎn)，片區(qū)周邊5個(gè)自然村落正在積極整治中。

雙橋河鎮(zhèn)西官房村村民王大娘今年75歲，已經(jīng)在這里生活了50多年，她告訴記者：“從去年開(kāi)始村里的面貌就有了變化，之前有個(gè)臭水溝，一到夏天味道難聞，村里蒼蠅蚊子也多。現(xiàn)在修了地下管網(wǎng)和污水站，徹底干凈了，環(huán)境變漂亮了。聽(tīng)說(shuō)以后還要做成旅游勝地，村里可以增收致富。”

以人為本 饋未來(lái)綠色“遺產(chǎn)”

“建設(shè)雙城綠色生態(tài)屏障，是以實(shí)現(xiàn)人的可接近性為目標(biāo)。”范樹(shù)合說(shuō)，通過(guò)取締散亂污企業(yè)和低效園區(qū)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，實(shí)施低效制造業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展生產(chǎn)型和生活型服務(wù)業(yè)以及文旅產(chǎn)業(yè)，同時(shí)重視歷史遺存的合理利用，助推綠色高質(zhì)量發(fā)展。

面對(duì)原先天津市中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間城市無(wú)序擴(kuò)張和生態(tài)空間的日益萎縮，天津以?xún)蓚€(gè)中心城區(qū)面積的體量構(gòu)筑雙城綠色生態(tài)屏障，體現(xiàn)了市委市政府重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決心和魄力。張國(guó)清介紹，一級(jí)管控區(qū)從去年起已經(jīng)禁止任何與生態(tài)建設(shè)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，撤出所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

“津南區(qū)作為綠色生態(tài)屏障建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，兩年間共實(shí)施造林綠化3.12萬(wàn)畝，形成大綠野趣、郁郁蔥蔥、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、生機(jī)盎然的海河南岸生態(tài)廊道。”天津市津南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)馬明揚(yáng)說(shuō)，生態(tài)屏障為津沽百姓和日后國(guó)家會(huì)展中心參展客商提供了親近自然、感悟自然的游憩休閑場(chǎng)所。

據(jù)規(guī)劃，到2021年，一級(jí)管控區(qū)森林覆蓋率達(dá)到20%，藍(lán)綠空間比例達(dá)到65%；到2035年，一級(jí)管控區(qū)森林覆蓋率不低于30%，地表水主要指標(biāo)達(dá)到IV類(lèi)，局部達(dá)到III類(lèi)，生活垃圾處理率達(dá)到100%。