新華社昆明7月30日電題：云嶺彩卷繪 高原氣象新——新中國(guó)成立70年云南發(fā)展巡禮

新華社記者李自良、王長(zhǎng)山、吉哲鵬

從新中國(guó)成立初期立下的民族團(tuán)結(jié)誓詞碑到“直過(guò)民族”整族脫貧，云南各族人民像石榴籽那樣緊緊抱在一起，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展。

從守護(hù)綠水青山到打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”三張牌，云南以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)跨越。

從“云南十八怪”之“火車不通國(guó)內(nèi)通國(guó)外”，到“八出省、五出境”鐵路通道的快速推進(jìn)，巨大反差映照著區(qū)域輻射中心的崛起。

新中國(guó)成立70來(lái)，云嶺高原滄桑巨變，萬(wàn)象更新，閉塞落后成為歷史，處處涌動(dòng)勃勃生機(jī)。

圍繞“努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”三大定位，云南各族兒女正斗志昂揚(yáng)闊步在新征程上，凝心聚力描繪著跨越發(fā)展的新畫卷。

血脈相連，團(tuán)結(jié)奮斗奔小康

看著人們戴著VR眼鏡、通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)看世界時(shí)，獨(dú)龍族漢子馬春海不禁想起多年前“放炮傳信”在峽谷里的回聲。

獨(dú)龍族是新中國(guó)成立初期從原始社會(huì)末期直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的“直過(guò)民族”，主要聚居在怒江傈僳族自治州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)。這里每年有半年大雪封山，曾是全國(guó)最貧窮的地區(qū)之一。

在黨和政府關(guān)心下，2014年獨(dú)龍江公路高黎貢山隧道通車，大雪封山成為歷史。如今，獨(dú)龍江鄉(xiāng)開通5G通信，草果等產(chǎn)業(yè)興旺，電商等新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)……這些變化，在縣移動(dòng)公司工作的馬春海是見證者和參與者。

又一個(gè)兄弟民族趕了上來(lái)！這成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度下邊疆少數(shù)民族“一步跨千年”的生動(dòng)實(shí)踐。云南省政府副秘書長(zhǎng)、省扶貧辦主任黃云波說(shuō)，基諾、德昂、獨(dú)龍3個(gè)“直過(guò)民族”整族脫貧只是先行一步，2020年全省11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族將全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧。

除漢族外，云南有25個(gè)世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口約占全省總?cè)丝谌种唬俏覈?guó)少數(shù)民族種類、特有民族、跨境民族、民族自治地方最多的省份。

1951年，普洱專區(qū)各族人民會(huì)盟立誓、刻石銘碑：“從此我們一心一德，團(tuán)結(jié)到底，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，誓為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗！”

在云南，黨和國(guó)家的民族政策得以充分落實(shí)，團(tuán)結(jié)進(jìn)步融入各民族的血脈。

“我們家四代20多口人中有四個(gè)民族，大家和諧融洽。”90多歲的老人葉德祥家住香格里拉市建塘鎮(zhèn)金龍社區(qū)，提到家庭和諧密碼，他說(shuō)，國(guó)家倡導(dǎo)的平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，是家里和諧融洽的真正“密碼”。

葉德祥老人口中的“密碼”，也是云南各族人民守望相助的“密碼”。

70年來(lái)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的法制保障趨于健全。今年5月1日，《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》施行，標(biāo)志著示范區(qū)建設(shè)步入了規(guī)范化、法制化軌道。

70年來(lái)，天塹變通途。云南民族地區(qū)公路里程由2012年的15萬(wàn)公里增加到2017年的20萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公路通暢率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建制村通公路率都達(dá)100%。

70年來(lái)，高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍茁壯成長(zhǎng)，目前全省少數(shù)民族公務(wù)員及參公管理人員10.65萬(wàn)人，占總數(shù)的33.3%。

……

“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子。”云南推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)雙融合雙促進(jìn)，民族地區(qū)主要發(fā)展指標(biāo)年均增幅多年來(lái)均高于全省平均水平，2018年民族地區(qū)貧困人口由2012年的426萬(wàn)人減少至86.5萬(wàn)人。

綠色引領(lǐng)，高質(zhì)量跨越

白族漢子李德昌家住大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，以前他未涉足旅游，現(xiàn)在是知名“導(dǎo)游”——為一波接一波到自家白族小院的游人講解洱海，講解綠水青山。

背靠蒼山，面朝洱海。古生村位于云南第二大淡水湖洱海之畔，靠湖吃湖成為大多數(shù)村民的不二選擇。隨著洱海流域人口聚集和生產(chǎn)生活方式變化，污染防治警鈴響起，1996年和2003年，洱海曾兩次大面積暴發(fā)藍(lán)藻。

2016年11月，云南開啟搶救式保護(hù)工作，全面打響洱海治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年，洱海有7個(gè)月保持Ⅱ類水；今年1月至3月，全湖水質(zhì)保持Ⅱ類。

現(xiàn)在，古生村大青樹依舊繁茂，湖濤聲依然不絕于耳。變化的是洱海邊新增了排污管廊、生活污水輸送到處理廠處理……綠色和生態(tài)的理念扎根到每個(gè)村民的心里。

“入湖溪水真是清了，洱海也清了。”李德昌說(shuō)，洱海如被污染了，別說(shuō)沒人來(lái)，就是家園都守不住了。

洱海的保護(hù)治理是云南踐行生態(tài)文明理念的縮影。今年上半年，全省水環(huán)境質(zhì)量整體穩(wěn)定，九大高原湖泊水質(zhì)整體保持穩(wěn)定，納入國(guó)家“水十條”考核的100個(gè)斷面水質(zhì)上半年優(yōu)良比例為79%。

像污染防治和環(huán)境保護(hù)一樣，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，不僅要守護(hù)好綠水青山，還要探索綠色的高質(zhì)量發(fā)展之路，一幅絢麗多彩的生態(tài)新畫卷在云嶺大地展開。云南省林業(yè)和草原局局長(zhǎng)任治忠介紹，當(dāng)前云南生物多樣性相關(guān)指標(biāo)居全國(guó)第1位,森林覆蓋率60.3%，居全國(guó)前列。

新中國(guó)成立至今，云南產(chǎn)業(yè)門類從當(dāng)初的礦業(yè)、卷煙、糖等緊缺性產(chǎn)品，發(fā)展成40余門類工業(yè)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)體系從落后走向繁榮興旺與“高精尖”，還在綠色能源等領(lǐng)域中屢創(chuàng)奇跡——魯布革水電站在全國(guó)第一個(gè)利用世界銀行貸款、率先實(shí)行國(guó)際招標(biāo)；在川滇交界的金沙江下游，正在崛起一個(gè)世界級(jí)清潔能源基地，建成或在建的水電站總裝機(jī)規(guī)模逾4600萬(wàn)千瓦。

“十二五”，云南共淘汰落后產(chǎn)能2398余萬(wàn)噸，累計(jì)單位GDP能耗下降20.7%。通過(guò)污染物的大幅削減和強(qiáng)有力的環(huán)境監(jiān)管，“十二五”全省河流水質(zhì)優(yōu)良率、達(dá)標(biāo)率分別較“十一五”提高了14.5和15.5個(gè)百分點(diǎn)。

“十三五”以來(lái)，云南持續(xù)推動(dòng)“粗、黑、重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的“兩型三化”轉(zhuǎn)型，在打造世界一流“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”上頻出大招。

爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，云南還立下“軍令狀”：到2020年，省級(jí)生態(tài)文明縣（市、區(qū)）創(chuàng)建比例將逾50%，省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建比例逾80%，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

天更藍(lán)，地更綠，水更清。云南正用心抒寫綠色發(fā)展答卷，奮力追趕。

雙向開放，從“末梢”到“前沿”

“遇到爬坡時(shí)，人們跳下火車到路邊去一下廁所，回身仍可跳上火車?yán)^續(xù)旅途。”這個(gè)“趣事”深深地烙在云南鐵路博物館講解員腦海中。

在上世紀(jì)20年代到90年代運(yùn)營(yíng)的云南個(gè)舊至雞街的寸軌鐵路上，火車很慢。現(xiàn)在這列由蒸汽機(jī)車牽引的行李車、郵車、客車、罐車組成的列車正停在博物館里，成為云南鐵路發(fā)展的一個(gè)記憶。

山岳橫亙，江流湍急。五尺道、蜀身毒道、茶馬古道……千百年來(lái)，云南人對(duì)路的渴望從未停止。

“火車沒有汽車快，火車不通國(guó)內(nèi)通國(guó)外。”這是民謠中調(diào)侃云南閉塞和落后的語(yǔ)句。新中國(guó)成立時(shí)，全省只有一條滇越鐵路。

1966年，貴昆鐵路建成通車，結(jié)束了云南“火車不通國(guó)內(nèi)通國(guó)外”的歷史；1970年，成昆鐵路通車，云貴川三省的鐵路交通網(wǎng)全面形成……

目前，云南已從“米軌”邁入“高鐵時(shí)代”，“八出省、五出境”鐵路通道正快速推進(jìn)，“七出省、五出境”高速公路干線主骨架基本建成，水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。特別是“一帶一路”倡議的實(shí)施，日益讓云南從“末梢”變?yōu)闃屑~。

穿越高黎貢！不久前，我國(guó)鐵路第一長(zhǎng)隧——大瑞鐵路高黎貢山隧道1號(hào)豎井掘進(jìn)至井深702.7米，打破國(guó)內(nèi)鐵路豎井最深紀(jì)錄，這意味著中緬大通道建設(shè)取得新進(jìn)展。

中老鐵路將于2021年全線通車。“中老鐵路開通必將為中老旅游可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。”老撾新聞文化旅游部門一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。通過(guò)多年來(lái)的努力，云南以鐵路、公路、航空等交通設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，奮力打開山門，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。落后閉塞的邊陲，正變成開放、發(fā)展的前沿。

現(xiàn)在，一個(gè)面向南亞?wèn)|南亞的開放新格局正在構(gòu)筑。去年云南與大湄公河次區(qū)域五國(guó)的貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)5.6%、雙向投資占云南對(duì)東盟十國(guó)投資額的95%，通關(guān)速度提升60%、費(fèi)用降低40%。昆明海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，今年上半年，云南實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)1049.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)12.6%，進(jìn)出口額創(chuàng)歷史同期新高。

濃墨重彩，云南再繪開放之筆——全面構(gòu)建“1+15”的開放政策體系，圍繞新時(shí)代擴(kuò)大和深化對(duì)外開放一舉推出100條政策措施。隨著中緬、中老、中越經(jīng)濟(jì)走廊和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機(jī)制建設(shè)深入推進(jìn)，云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)正變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，開放新高地正加速形成。

站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，一個(gè)面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心正在云嶺高原崛起。