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程武:讓民主黨派敢監(jiān)督會(huì)監(jiān)督善監(jiān)督
暢通渠道、營(yíng)造環(huán)境、提升能力
首先,在實(shí)施民主監(jiān)督的過(guò)程中,無(wú)論是監(jiān)督主體還是監(jiān)督客體還存在對(duì)民主監(jiān)督重視不夠的現(xiàn)象。有些部門不愿意接受特約人員的監(jiān)督安排,存在不必要和麻煩的思想。民主黨派也存在民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),尺度把握不準(zhǔn),怕得罪人、怕越位、怕惹事,不敢監(jiān)督等問(wèn)題。民主黨派民主監(jiān)督還存在功能定位不明、信息支持不足、動(dòng)力供給匱乏等問(wèn)題。
其次,民主監(jiān)督的信息支持和動(dòng)力供給有待加大。一方面是溝通的渠道不暢通,一些民主黨派成員想發(fā)力,但有時(shí)找不到發(fā)力點(diǎn),容易使民主黨派監(jiān)督走過(guò)場(chǎng),難以觸及深層次的問(wèn)題;另一方面是考核獎(jiǎng)懲制度滯后,特約人員的民主監(jiān)督積極性發(fā)揮不夠。
再次,民主黨派民主監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠、作用不顯、效果不佳。從監(jiān)督內(nèi)容和形式上看,事務(wù)監(jiān)督較多、政務(wù)監(jiān)督較少、反饋落實(shí)較少。從監(jiān)督效果上看,少數(shù)部門仍存在“重回復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象。
如何讓民主黨派組織及成員“敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、善監(jiān)督”,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著力:
暢通知情明政渠道。建立黨政部門黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)與民主黨派社情民意信息報(bào)送相銜接的信息交流共享機(jī)制。通過(guò)組織視察、調(diào)研、提案辦理、情況通報(bào)、征求意見(jiàn)會(huì)、參加電視問(wèn)政等形式讓民主黨派成員更好地知情明政。暢通民主監(jiān)督反饋渠道,可參照政協(xié)提案辦理模式,建立民主黨派監(jiān)督意見(jiàn)辦理制度;探索建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督反饋平臺(tái),逐步推動(dòng)民主監(jiān)督意見(jiàn)辦理落實(shí)情況公開(kāi)化,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督效果的追蹤跟進(jìn),提高反饋時(shí)效。
營(yíng)造支持民主監(jiān)督環(huán)境。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門要立足新時(shí)代的新要求,增強(qiáng)接受民主黨派民主監(jiān)督的自覺(jué)性。把支持民主監(jiān)督工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、績(jī)效考核、效能督查內(nèi)容,以此督促相關(guān)部門自覺(jué)、主動(dòng)、虛心接受民主監(jiān)督。加強(qiáng)民主黨派上級(jí)對(duì)下級(jí)組織的履職監(jiān)督、民主黨派對(duì)擔(dān)任特約人員的工作監(jiān)督,完善特約人員的責(zé)任約束機(jī)制,定期向所在黨派述職,激勵(lì)民主黨派組織及成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
提升民主監(jiān)督能力。引導(dǎo)民主黨派成員準(zhǔn)確把握新型政黨制度下民主監(jiān)督的理論特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色,提高政治站位和民主監(jiān)督的能力和水平。不斷加強(qiáng)民主監(jiān)督組織化、程序化建設(shè),夯實(shí)民主監(jiān)督基礎(chǔ)。
(作者系湖北省襄陽(yáng)市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng))
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:民主黨派 民主監(jiān)督
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