阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)易地扶貧安置區(qū)全貌。

住上好房子，過上好日子，是很多貧困群眾的強烈期盼。從河北省發(fā)改委獲悉，在河北省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下共同努力，截至6月底，河北省累計實現(xiàn)易地扶貧搬遷安置167859人，占全省“十三五”搬遷任務(wù)的55%，其中建檔立卡貧困人口94098人、占比69.2%。石家莊市已提前完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務(wù)。按照今年實施計劃安排，今年底前全省“十三五”搬遷建設(shè)任務(wù)將全面完成。

低矮的土坯墻、糊著紙的木格窗、漏雨的破房頂……去年10月，雙腿殘疾的楊大姐從淶源縣深山區(qū)這樣的破舊房子中搬出，住進了縣城的安置區(qū)，平生第一次住上了有暖氣的房子。在距離安置區(qū)不到500米的地方，縣里配套建設(shè)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)。楊大姐給產(chǎn)業(yè)園區(qū)的沛福箱包加工廠打工，平生第一次自食其力、打工賺錢。

“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。”受益于易地扶貧搬遷，越來越多像楊大姐一樣居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的貧困群眾，搬出了窮窩窩，過上了好日子。今年以來，河北省始終圍繞“兩不愁三保障”根本目標(biāo)，緊緊圍繞30.5萬人的搬遷安置任務(wù)，履職盡責(zé)、主動作為，高效推動易地扶貧搬遷工作深入開展。

項目建設(shè)加快推進。嚴(yán)格落實年度實施計劃，逐項優(yōu)化施工方案，不斷增加施工力量，倒排工期掛圖作戰(zhàn)，確保按照時間節(jié)點加快推進。截至6月底，規(guī)劃建設(shè)的406個集中安置項目全部開工建設(shè)，目前已交付使用336個，其余70個項目均已進入主體施工及以上階段。按照推進計劃，11月底前全省集中安置項目將全部實現(xiàn)搬遷入住。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)統(tǒng)籌落實。加快推進后續(xù)扶持政策落實，引導(dǎo)各地立足資源稟賦，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜游則游，讓群眾致富有門路、脫貧有依托，多渠道增加搬遷群眾收入。認(rèn)真落實河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省發(fā)改委等9部門制定的《關(guān)于進一步加強易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，加大技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。截至6月底，全省規(guī)劃建設(shè)的594個配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)或項目，已建成426個。“十三五”期間搬遷貧困人口135882人，已全部落實后續(xù)幫扶舉措。配套服務(wù)同步實施。按照“缺什么補什么、短什么建什么”的要求，同步規(guī)劃、不斷完善水電路氣訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施，健全學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)配套設(shè)施，提高安置區(qū)承載能力，為搬遷群眾創(chuàng)造良好的生活條件。截至6月底，共建設(shè)安置區(qū)道路644.71公里，鋪設(shè)飲水管網(wǎng)536.73公里，架設(shè)通信線路339.19公里；建成學(xué)校8所、幼兒園12所、衛(wèi)生院所33所、活動室42個、其他設(shè)施90個。

拆舊復(fù)墾收益顯現(xiàn)。在詳細(xì)梳理項目用地性質(zhì)、加快辦理土地手續(xù)的基礎(chǔ)上，各地耐心細(xì)致做好群眾工作，一戶不落簽訂舊房拆除協(xié)議，制定完善拆舊復(fù)墾激勵政策，統(tǒng)籌開展舊房拆除、土地復(fù)墾、增減掛鉤等工作，推動復(fù)墾復(fù)綠，避免“人走屋留、兩頭占”情況發(fā)生。截至6月底，規(guī)劃建設(shè)的406個集中安置項目，在國有建設(shè)用地上實施的有71個項目，在集體建設(shè)用地上實施的有330個項目，暫未確定或同時具有國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地性質(zhì)的有5個項目。全省共簽訂舊房拆除協(xié)議85848戶，已拆除住房23696套；省批復(fù)土地20162畝，復(fù)墾及修復(fù)5337.3畝。沽源縣土地增減掛鉤指標(biāo)交易47215.3萬元，在全省率先實現(xiàn)零的突破。

搬遷資金銜接有序。把握政策界限，強化資金保障，全面落實融資方式調(diào)整要求，督促各縣及時退還應(yīng)還銀行貸款資金，財政部門統(tǒng)籌安排債券予以保障，全力支持工程建設(shè)。截至6月底，省級累計撥付各縣85.3億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金9.1億元，省投融資主體撥付76.2億元。各縣累計支出70.2億元，支出率為82.3%，其中中央預(yù)算內(nèi)資金支出率為62.7%。

【編輯點評：“搬”不難，難就難在穩(wěn)，難就難在富。否則，搬來搬去如此一般，有何意義？】