新華社北京7月18日電新聞分析：世衛(wèi)組織為何升級埃博拉疫情

新華社記者

在剛果（金）埃博拉疫情暴發(fā)后召開的第4次突發(fā)事件委員會會議上，世界衛(wèi)生組織評估最新疫情并于17日宣布，本輪疫情已構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。是什么讓世衛(wèi)組織宣布疫情升級？全球應(yīng)如何應(yīng)對？

升級原因

世衛(wèi)組織總干事譚德塞17日在日內(nèi)瓦發(fā)表講話說，世衛(wèi)組織再次召開突發(fā)事件委員會會議并宣布疫情升級，直接原因是兩個最新的埃博拉確診死亡病例。

其一是剛果（金）北基伍省首府戈馬市首位確診的埃博拉患者死亡。死者是一名牧師，不久前他從疫情最為嚴(yán)重的地區(qū)之一布滕博乘長途客車前往戈馬市，14日確診感染埃博拉病毒，次日死亡。

戈馬市位于剛果（金）東部，靠近盧旺達(dá)和烏干達(dá)，是人口百萬以上的大城市，擁有碼頭和機(jī)場等重要交通樞紐。如果埃博拉疫情在這里擴(kuò)散，后果將不堪設(shè)想。

另一例是一名女子。她11日從剛果（金）跨境到烏干達(dá)市場買魚，次日在剛果（金）被確診患上埃博拉，隨后死亡。

“盡管尚無證據(jù)顯示疫情已在戈馬和烏干達(dá)本地傳播，但這兩起案例表明，病毒的地理擴(kuò)散已值得關(guān)注?！?譚德塞說。而正是出于“對疫情可能進(jìn)一步擴(kuò)散的擔(dān)憂”，世衛(wèi)組織宣布疫情升級。

埃博拉病毒發(fā)現(xiàn)者之一、英國倫敦大學(xué)衛(wèi)生和熱帶醫(yī)學(xué)院院長彼得·皮奧特教授說，這種流行病異常復(fù)雜，世衛(wèi)組織敲響了全球防控的警鐘，現(xiàn)在全球都要行動起來。利物浦大學(xué)健康研究所教授湯姆·所羅門認(rèn)為，這是一個非常明智的決定，這一宣布將有助于吸引用于疫情防控所需的全球關(guān)注和資金。

埃博拉出血熱是由埃博拉病毒引起的一種出血性傳染病，死亡率高達(dá)50%至90%。世衛(wèi)組織的評估認(rèn)為，疫情在剛果（金）和相關(guān)地區(qū)的傳播風(fēng)險非常高，但向區(qū)域外傳播的風(fēng)險則比較低。

有多嚴(yán)重

這是世衛(wèi)組織第5次宣布“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，此前4次分別是2009年甲型H1N1流行性感冒疫情、2014年南亞和非洲的脊髓灰質(zhì)炎疫情、2016年巴西等國的寨卡疫情、2014年至2016年在西非多國致死上萬人的埃博拉疫情。

此次疫情始于去年8月。世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)顯示，本輪疫情已成為歷史第二嚴(yán)重的埃博拉疫情。迄今，位于剛果（金）東北部地區(qū)的伊圖里省和北基伍省已經(jīng)報告了超過2500名感染者，近1700人死亡。

本輪疫情在沖突地區(qū)暴發(fā)，疫區(qū)頻繁發(fā)生襲擊醫(yī)衛(wèi)人員事件，為控制疫情帶來更多不確定性。世衛(wèi)組織負(fù)責(zé)應(yīng)對緊急狀況的官員邁克爾·瑞安指出，非法武裝組織的活動和社區(qū)對醫(yī)療工作的抵制給工作帶來困難，多個地區(qū)的疫情被控制住后又重新暴發(fā)。

社交媒體上流傳著關(guān)于埃博拉的各種傳言，有人堅信埃博拉病毒并不存在，有人認(rèn)為埃博拉病毒被幕后勢力用于制造恐慌以攫取政治和經(jīng)濟(jì)利益。在伊圖里省布尼亞市，記者看見警方因無法回收一具因感染埃博拉死亡男子的遺體，不得不多次鳴槍警告驅(qū)散抗議人群。

被蓄意傳播的謠言和錯誤信息煽動的民眾抵制衛(wèi)生宣傳，甚至攻擊醫(yī)衛(wèi)人員，破壞多家埃博拉治療中心。為保障醫(yī)衛(wèi)人員人身安全，政府派遣軍警力量陪同，卻招致民眾更多抵制。

譚德塞15日在日內(nèi)瓦發(fā)表講話指出，每次攻擊都會讓追蹤接觸者、接種疫苗等變得更加困難，會給埃博拉病毒傳播機(jī)會，使病毒變得暢行無阻。缺乏信任、政治不穩(wěn)定以及謊言和錯誤信息的傳播，是應(yīng)對埃博拉疫情的重大障礙。

如何應(yīng)對

世衛(wèi)組織指出，本輪疫情已滿足《國際衛(wèi)生條例》中關(guān)于“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的標(biāo)準(zhǔn)。國際社會應(yīng)該預(yù)測可能發(fā)生的后果，并積極預(yù)防。

為此，世衛(wèi)組織還根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》提出了臨時建議，呼吁全世界予以關(guān)注，并與剛果（金）團(tuán)結(jié)協(xié)作，以盡快結(jié)束疫情，建立更完善的衛(wèi)生體系。

對于疫區(qū)，世衛(wèi)組織建議繼續(xù)加強(qiáng)防控，包括在入境點對高危人員的識別，處理在文化、信仰等方面的障礙等；加強(qiáng)監(jiān)管，縮短從診斷到隔離的時間，實現(xiàn)實時基因測序，以更好了解疾病傳播動態(tài)；優(yōu)化疫苗策略；加強(qiáng)與聯(lián)合國及合作伙伴的聯(lián)系協(xié)調(diào)等。

對于疫區(qū)鄰近國家，世衛(wèi)組織建議加強(qiáng)檢測和防范措施，加強(qiáng)輸入性病例的監(jiān)控和管理，包括對尚未發(fā)現(xiàn)疫情地區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；繼續(xù)繪制人口流動和社會生活模式圖，以預(yù)測傳播風(fēng)險。世衛(wèi)組織還指出，對于這些國家來說，加快審批相關(guān)藥物和疫苗是預(yù)防工作的當(dāng)務(wù)之急。

世衛(wèi)組織特別強(qiáng)調(diào)，各國應(yīng)避免因當(dāng)前疫情實施貿(mào)易和旅行限制措施，因為這可能會給疫情波及地區(qū)民眾的生活帶來“災(zāi)難性”后果，甚至?xí)箵舭２├斐勺璧K。比如，人們可能會被迫使用非正式和不受監(jiān)督的過境點，從而增加疾病傳播的可能性。（執(zhí)筆記者：郭爽；參與記者：王松宇、凌馨、施建國）