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習(xí)近平一再宣示開放 展現(xiàn)中國態(tài)度與邏輯
(近觀中國)習(xí)近平一再宣示開放 展現(xiàn)中國態(tài)度與邏輯
中新社北京7月12日電 題:習(xí)近平一再宣示開放 展現(xiàn)中國態(tài)度與邏輯
作者 鐘三屏
G20大阪峰會(huì)中國國家主席習(xí)近平再釋強(qiáng)烈開放信號(hào)后的兩周來,國際媒體掀起了報(bào)道中國開放的小熱潮,映照出中國的最新開放“作為”——發(fā)布新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,“調(diào)快”金融開放時(shí)間表,布局自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大開放……
如果把鏡頭拉長,依次掠過G20大阪峰會(huì)、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì),乃至更早的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì),可以發(fā)現(xiàn),習(xí)近平在這些場(chǎng)合都就“開放”進(jìn)行反復(fù)闡釋。其主旨只有一個(gè),即“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大”。
習(xí)近平為何一再宣示開放?新一輪高水平開放將怎樣推動(dòng)?又有何預(yù)期?這三個(gè)問題的答案背后,蘊(yùn)含著中國新一輪開放的邏輯。
為什么?以“更開放”因應(yīng)變局
“世界處于百年未有之大變局”是習(xí)近平2018年6月在中央外事工作會(huì)議上作出的重要論斷。置身天涯比鄰的“地球村”,中國亦需在世界變局中探尋自身發(fā)展的確定性未來。
有分析認(rèn)為,在國內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)正處于探索高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,既有穩(wěn)中向好的大勢(shì),也有爬坡過坎的壓力;于國際,全球化受阻,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國際合作亟需破解信任赤字。這是“世界處于百年未有之大變局”在當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的兩種具體投射,而“更開放”正是中國應(yīng)對(duì)變局的一把鑰匙。
習(xí)近平表示,“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行”,間接回應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)如何爬坡過坎;習(xí)近平一再明晰中國在世界坐標(biāo)中的定位——“全球共同開放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者”,凸顯了中國愿通過新一輪高水平開放“同世界形成更加良性的互動(dòng)”的態(tài)度。
外界注意到,在中美貿(mào)易摩擦的背景之下,中國擴(kuò)大開放不停步,主動(dòng)開放的邏輯更加清晰。
G20大阪峰會(huì)上,習(xí)近平不僅以一句“中國有信心走好自己的路、辦好自己的事”展露底氣,亦在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上明示,中國開放“是根據(jù)中國改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇”。
中國最近發(fā)布的新版外商投資負(fù)面清單,條目進(jìn)一步壓縮,并允許外資在更多領(lǐng)域控股或獨(dú)資。有外媒評(píng)論稱,盡管美國對(duì)中國發(fā)動(dòng)了“貿(mào)易戰(zhàn)”,北京依然堅(jiān)持著重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向外國資本開放的方向。
這些開放舉措正如此前中國外交部所說:中國開放不是做給外國人看的,有自己的節(jié)奏和時(shí)間表;中國擴(kuò)大開放不受外界干擾,外界也干擾不了。
怎么樣?以“更開放”務(wù)實(shí)解局
擴(kuò)大進(jìn)口、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、改善營商環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打造對(duì)外開放新高地、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)談判、加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),這或并列或有重疊的七大方面,在外界看來構(gòu)成了中國新一輪開放政策的基本架構(gòu),而海南自貿(mào)區(qū)(港)、上海進(jìn)博會(huì)則成為醒目的抓手。
在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要通過“加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排”來促進(jìn)更高水平開放。分析認(rèn)為,中國過去40年的開放成就,很大程度上受益于商品和要素流動(dòng)型開放的紅利,而隨著中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)、國際貿(mào)易環(huán)境的變化,中國開放的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制度型開放上來。
一方面,商品和要素流動(dòng)型開放要延續(xù)、要優(yōu)化。從“世界工廠”向“世界市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變,利用進(jìn)博會(huì)、跨境電商實(shí)現(xiàn)“買全球”,“進(jìn)口更多國外有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)”,既提振中國新消費(fèi),又利好各國出口商。
另一方面,制度型開放要?jiǎng)?chuàng)新、要突破。包括出臺(tái)外商投資法,積極支持和參與世貿(mào)組織改革、共同構(gòu)建更高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,全面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,“一帶一路”建設(shè)引入國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),探索自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新等,以此擴(kuò)展貿(mào)易和投資便利化的空間,既紓解外資入華疑慮,又倒逼中國各個(gè)領(lǐng)域改革深化。
有何預(yù)期?以“更開放”重塑新局
在一個(gè)科學(xué)決策中,執(zhí)行環(huán)節(jié)很重要,預(yù)期設(shè)置也很重要。觀察認(rèn)為,習(xí)近平不僅以理性的姿態(tài)回應(yīng)了外界的預(yù)期,也以理性的姿態(tài)表達(dá)了中國的預(yù)期。
外資關(guān)心的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,習(xí)近平在G20大阪峰會(huì)上回應(yīng),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放,新設(shè)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);外商權(quán)益保護(hù)方面,重申中國將于2020年1月1日起實(shí)施新的外商投資法律制度;對(duì)在中國境內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè)一視同仁……國際輿論認(rèn)為,這有助于把全世界與中國這個(gè)最大的消費(fèi)市場(chǎng)緊密連接起來。
開放是雙向的。對(duì)于中國企業(yè)海外經(jīng)營遭遇不公,習(xí)近平也表達(dá)了關(guān)切,“各國都應(yīng)該努力改進(jìn)自己的營商環(huán)境,解決自身存在的問題,不能總是粉飾自己、指責(zé)他人”;對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求?!彼硎?,鼓勵(lì)中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作,保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)“希望外國政府加強(qiáng)對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”。
這樣具體的細(xì)節(jié)連綴起來,人們能勾畫出外界的訴求集合、中國的訴求集合。習(xí)近平認(rèn)為,各國“處在不同發(fā)展階段,在一些問題上存在利益差異和觀點(diǎn)分歧很正?!?,“關(guān)鍵是要弘揚(yáng)伙伴精神”,做到“平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴(kuò)大共識(shí)”。
觀察家認(rèn)為,這個(gè)共識(shí),說到底就是關(guān)于堅(jiān)持共商共建共享、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。
從國際輿論對(duì)習(xí)近平系列講話的積極反應(yīng),從“一帶一路”朋友圈越來越大,從與中國企業(yè)5G合作的外企名單不斷加長,有理由期待,疆域局限和人為藩籬可以被超越,“世界是平的”會(huì)重新到來。(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:中國 開放 習(xí)近平
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